Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1928/2023

17 апреля 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании недействительным решения от 13.12.2022 №02-01-09/03-4121л об отказе в назначении и выплате пособий,

без участия представителей сторон,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец, индивидуальный предприниматель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик, Фонд) о признании недействительным решения от 13.12.2022 №02-01-09/03-4121л об отказе в назначении и выплате пособий.

Требование мотивировано нарушением ответчиком положений Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Лица, участвующие в деле, явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в отзыве на заявление указала возражения относительно требований. Полагает оспоренное решение законным и обоснованным.

На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

01.01.2023 государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре прекратило деятельность  в результате завершения реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - отделение ОФПСС). 

Согласно части 16 статьи 18 Федерального закона N 236-ФЗ за Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, территориальными органами фонда и подведомственными фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах ОФПСС является правопреемником ГУ РО ФСС.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Учитывая подтвержденный факт реорганизации истца, суд полагает обоснованным заменить в поставленном перед судом спорном правоотношении государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Как следует из материалов дела, 07.11.2022 Индивидуальный предприниматель ФИО2 (Заявитель) зарегистрирована в Филиал № 1 Государствеииоее учреждение регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО - Югре в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на основании заявления, направленного через Единый портал государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, регистрационный № 8601002402.

Платежным поручением № 40472520 от 14.11.2022 ИП ФИО2 за 2022 год уплачен страховой взнос на добровольное страхование в размере 7 250,60 рублей.

Таким образом, в 2022 году ИГ ФИО2 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2022 г. за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, о выплате которого заявитель просила заинтересованное лицо, должно быть исчислено с 01.01.2023 г., то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

15.11.2022 ИП ФИО2 выдана справка № 2024 «БУ Нижневартовская Окружная Клиническая Больница» о постановке на учет по беременности 04.07.2022.

15.11.2022 г. ИП ФИО2 выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 15.11.2022 по 03.04.2023.

16.12.2022 г. ИГ ФИО2 обратилась в Филиал № 1 государственное учреждение регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО - Югре с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 19.12.2019 г. по 06.05.2020.

Уведомлением № 02-01-09/03-4121л от 13.12.2022  Филиал № 1 Государственное учреждение регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО - Югре сообщило ИП ФИО2 о том, что по результату рассмотрения ее заявления принято решение об отказе в выплате пособия по беременности и родам, поскольку страховой случай наступил в 2022 году, а за 2021 год страховые взносы не уплачивались.

Неисполнение требования о выплате пособия по беременности и родам до 01.01.2023 при уплате  страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2022 год) в добровольном порядке послужило основанием для обращения индивидуального предпринимателя в суд с настоящим заявлением.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом № 255-ФЗ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 указанного Закона. 

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, указанные в ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства. 

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 Закона (ч. 2 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ). 

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 4 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ). 

Согласно ч. 6 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с ч. 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, за   календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

Частью 8 ст. 4.5 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Правила).

 Согласно п. 6 Правил страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

На основании ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж. 

Страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. 

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, беременность и роды (ст. 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ). 

Пунктами 2, 3 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности, отнесены к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. 

Как следует из материалов дела, предпринимателем предоставлен листок нетрудоспособности в период с 15.11.2022 по 03.04.2022, оформленный в установленном порядке. 

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что предприниматель вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию 16.12.2022, что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 15.11.2022.

Страховые взносы в размере 7 250,60 руб. были уплачены предпринимателем 14.11.2022, что подтверждается платежным поручением от 14.11.2022 № 40472520. 

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Поскольку предпринимателем уплачены страховые взносы за 2022 год, что не оспаривается фондом, следовательно, заявитель в 2022 году добровольно вступил в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, пособие, о выплате которого предпринимателем заявлено, должно быть исчислено с 01.01.2023, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение "беременности и родов" на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан за период с 15.11.2022, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, у фонда отсутствовали основания для отказа предпринимателю в выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2023 по 03.04.2022.

В связи с указанными обстоятельствами, суд полагает оспоренное решение не основанным на нормах закона, в связи с чем такое решение повлекло  нарушение прав и законных интересов предпринимателя.

На основании изложенного заявление ИП ФИО2 подлежит удовлетворению.

Учитывая удовлетворение заявленных требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре в целях устранения прав и законных интересов ИП ФИО2 следует повторно пересмотреть заявление предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам и принять решение с учетом выводов, указанных в настоящем судебном акте.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

р е ш и л:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре от 13.12.2022 № 02-01-09/03-4121л об отказе в назначении и выплате пособия.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре  в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяА.Н. Заболотин