Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-24514/2021

01 ноября 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Русская овощная компания»,

заинтересованное лицо:  Балтийская  таможня,

о признании недействительным решения от 05.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/240720/0189687, об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи в размере 124 235,47 руб.

при участии

от заявителя: извещен, представитель не явился,

от заинтересованного лица: ФИО2  на основании доверенности от 30.12.2020, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Русская овощная компания» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – таможенный орган, таможня) от 05.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/240720/0189687, об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи в размере 124 235,47 руб.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направил в судебное заседание своего представителя, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие заявителя. 

В судебном заседании представитель таможенного органа против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав объяснения представителя таможенного органа, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 05.02.2020 № R19-9, заключенного между компанией «HIGH IMPACT FOR TRADING», Египет (продавец), и ООО «Русская овощная компания», Россия (покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки FOB АЛЕКСАНДРИЯ, ввезен и задекларирован по ДТ №10216170/240720/0189687 товар: «клубника быстрозамороженная, без добавления сахара, класс AB (2), не содержит ГМО, дата изготовления: 01.06.2020, в мешках по 25 кг нетто, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка HIGH IMPACK FOR TRADING, кол-во  1000 шт.», производитель – компания «HIGH IMPACK FOR TRADING», страна происхождения/отправления – Египет, код ТН ВЭД ЕАЭС – 0811 10 900 0, заявленная таможенная стоимость –  1 153 148,75 рублей, вес нетто – 25 000 кг, цена товара – 0,65 доллара США за кг.

Декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем ООО «ТЛО» на основании договора таможенного представителя с декларантом от 23.09.2019 № 1069-19-7-69.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ №10216170/240720/0189687, определена и заявлена в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) с использованием метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Сведения, указанные в ДТ № 10216170/240720/0189687, заявлены ООО «ТЛО» на основании следующих документов: внешнеторговый контракт от 05.02.2020 № R19-9; инвойс от 01.06.2020 № 43/2020; прайс-лист от 01.04.2020 б/н; письмо о нестраховании от 06.04.2020 № 54.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216170/240720/0189687, Балтийским таможенным постом (ЦЭД) обнаружены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, а именно: представленные документы не являются достаточными, поскольку уровень заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ указывает на то, что данные сведения могут являться недостоверными, так как таможенная стоимость, заявленная в ДТ, ниже стоимости однородных товаров, определенной в результате проводимого оперативного мониторинга и анализа оформления данных товаров: так по ДТ 10216170/200420/0104018 оформлен товар №1 «клубника замороженная ...» (однородный товару №1 в рассматриваемой декларации на товары), таможенная стоимость - 6289980,92 руб., вес нетто - 100000 кг.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС Балтийским таможенным постом (ЦЭД) 25.07.2020 направлен запрос документов и (или) сведений, в связи с необходимостью установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в ДТ, со сроком предоставления документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений до 26.07.2020, а при выпуске товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕАЭС – в срок до 25.09.2020.

В запросе документов и (или) сведений от 25.07.2020 таможенным органом указаны признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе и такой признак недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, как отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемого в ДТ № 10216170/240720/0189687 товара, от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, который соответствует признаку, поименованному в пункте 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза). Указанный признак свидетельствуют о возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара.

Согласно запросу таможенный орган просит ООО «Русская овощная компания» представить следующие документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения: 

- заверенные бумажные копии контракта, действующие приложения, дополнения, изменения, спецификации к представленному контракту;

- банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товара, платёжные поручения с отметками банка, выписка из лицевого счёта с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счёта покупателя и продавца, документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами (заказы, проформы, инвойсы, спецификации, дополнительные соглашения к контракту, ДТ и т.п.), страховой полис, документы, подтверждающие оплату страхового взноса;

- пояснения о влияющих на цену физических (технических) характеристик товаров, ценовая информация о цене товара в стране экспорта; сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров идентичных или однородных оцениваемым; ценовая информация о стоимости товаров на внутреннем рынке РФ, корреспондирующая с заявленной таможенной стоимостью товаров;

- документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, пояснения продавца о влиянии качественных характеристик товара, способов его изготовления и упаковки на формирование цены товара;

- документы о реализации ввезенных товаров (договоры, счет - фактуры, банковские платежные документы), условия реализации ввезенных товаров: товары используются для собственного производства или для перепродажи третьим лицам, бухгалтерские документы об оприходовании товара на бухгалтерских счетах (расчет импортной себестоимости, складские документы, распечатка бухгалтерских счетов, на которых отражается приход товара, реализация или списание в производство);

- заверенный в установленном порядке прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров, представляющий собой открытую оферту неограниченному кругу лиц (в бумажном виде), экспортная декларация страны отправления товара;

- заверенные бумажные копии договора перевозки и действующие приложения и дополнения к нему, заявки, счета на оплату услуг, банковские платежные документы (платежные документы, выписки со счета), подтверждающие оплату расходов по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию Союза (оплату счетов, выставленных за перевозку товаров), сведения о погрузке-выгрузке, перегрузке товара, расходах на его упаковку, маркировку, тару, формирование товарной партии; 

- при наличии посредника - экспедиторского договора, счет (инвойс) к оплате агентского сбора по договору экспедиции, банковские платежные документы. При наличии дополнительных расходов - счета сторонних организаций на оплату дополнительных услуг, связанных с транспортировкой товара, банковские платежные документы. Акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по договору транспортной экспедиции;

- заказ, подтверждение заказа;

- упаковочные листы;

- укажите причины существенного расхождения цен на идентичные товары, ввезенные и задекларированные другими участниками ВЭД на сопоставимых условиях поставки, на том же коммерческом уровне, в тот же период, либо укажите условия или обстоятельства, повлиявшие на стоимость ввезенных товаров.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определен должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товаров, их назначения, а также иных обстоятельств; запрос документов и (или) сведений соответствует требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании. Документы, запрошенные таможенным органом, поименованы в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Таким образом, таможенным органом обоснованно направлен запрос документов и (или) сведений от 25.07.2020, в целях проверки заявленной таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/240720/0189687.

Одновременно с направлением запроса документов и (или) сведений от 25.07.2020, таможенный орган довел до ООО «Русская овощная компания» расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, который необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товара в срок до 04.08.2020.

В соответствии с таможенной распиской ООО «Русская овощная компания» 25.07.2020 распорядилось денежными средствами, необходимыми для выпуска товара, задекларированного по ДТ № 10216170/240720/0189687.

25.07.2020 товар, задекларированный по ДТ № 10216170/240720/0189687, выпущен Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

25.09.2020 письмом от 24.09.2021 исх. № 169 в электронном виде Общество представило запрошенные в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска, документы, сведения и пояснения.

В связи с неустранением имеющихся сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС 25.10.2020 Балтийской таможней направлен запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений.

В ответ на дополнительный запрос таможенного органа 03.11.2020 ООО «Русская овощная компания» в электронном виде письмом от 03.11.2020 исх. № 209 представлены дополнительные документы и сведения.

05.11.2020 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/240720/0189687. Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Не согласившись с решением Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 05.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/240720/0189687, Общество подало жалобу в Балтийскую таможню (вх. БТ от 08.02.2021 № 02782, через накопительный ящик).

Письмом Балтийской таможни от 11.02.2021 № 05-20/04483 на основании пункта 2 части 1 статьи 293 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рассмотрении жалобы Общества по существу отказано. 

Не согласившись с решением Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 05.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/240720/0189687, Общество обратилось в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС. 

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС). 

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС. 

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В силу пункта 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в ходе таможенного контроля вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. 

Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, зарегистрированным в Минюсте России 28.02.2014 № 31465 (далее - Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Согласно пункту 14 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока (абзац второй пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Положениями пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В решении Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 05.11.2020 о внесении изменений в сведения и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10216170/240720/0189687, таможенным органом приведены следующие доводы.

1. Выявлены несоответствия в сведениях, предусмотренных контрактом, со сведениями по реализации сделки. В частности, контрактом предусмотрена оплата за  поставляемый товар двумя платежами: 20% от суммы инвойса должно быть оплачено до отгрузки товара, баланс по инвойсу в размере 80% оплачивается до прихода товара в порт назначения. По факту предоставлено заявление на перевод № 38 с оплатой 100%  суммы инвойса. Следовательно, контракт, равно как и инвойс не отражают согласованность существенных условий сделки в части оплаты поставки и ассортимента, количества и стоимости товаров. Таким образом, невозможно проконтролировать соблюдение покупателем установленных контрактом условий и оплаты товара. Банковские платежные документы  по оплате счетов-фактур (инвойсов) по данной поставке, заверенные в установленном порядке не представлены.

В рамках проверки документов и сведений ООО «Русская овощная компания» представлены:

- заявление на перевод от 09.04.2020 № 38 на сумму 13 750 долларов США, в котором содержится ссылка на инвойс от 02.04.2020 № 33/2020, имеющий отношение к иной поставке, и таможенному органу не предоставленный;

- заявление на перевод от 07.07.2020 № 75 на сумму 11 000 долларов США, в котором содержится ссылка на инвойс от 01.06.2020 № 43/2020, имеющий отношение к рассматриваемой поставке.

Стоимость товара поставляемого по ДТ № 10216170/240720/0189687 в соответствии с инвойсом от 01.06.2020 № 43/2020 составляет 13 750 долларов США.

В соответствии с условиями контракта условия оплаты: 20% от суммы инвойса должно быть оплачено до отгрузки товара, баланс по инвойсу в размере 80% оплачивается до прихода товара в порт назначения.

Таким образом, оплаченная ООО «Русская Овощная Компания» сумма по заявлению на перевод от 07.07.2020 № 75 в размере 11 000 долларов США не равна 20 % от суммы инвойса, которая должна быть оплачена в соответствии с контрактом. Заявление на перевод на сумму в размере 2 750 долларов США (оставшаяся сумма оплаты за товар) в таможенный орган не представлено. 

Также таможенный орган указал, что в заявлении на перевод от 07.07.2020 № 75, представленном Обществом, отсутствуют отметки банка об исполнении оплаты.

Вместе с тем, заявление на перевод – это документ, подтверждающий волеизъявление стороны контракта к оплате товара, документами, подтверждающими оплату, является свифт или платежное поручение.

Ни один из вышеуказанных документов Обществом в таможенный орган не представлен. Копии свифт на указанные суммы представлены заявителем только в ходе судебного разбирательства, обоснование причин непредставления указанных документов в ходе таможенного контроля суду не представлено.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49, исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля. С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа. В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости (пункт 15 статьи 325 Таможенного кодекса).

Общество в возражениях на отзыв Балтийской таможни указывает, что цена, фактически уплаченная за товар, документально подтверждена представленными в материалы дела документами, ссылаясь на расшифровку платежей от 27.07.2020. 

Так, согласно заявлению на перевод № 38 от 09.04.2021 указана сумма перевода 13 750 долларов США, однако, сумма перевода именно за клубнику быстрозамороженную, поставляемую в контейнере MNBO9059657, составляла 2500 долларов США, что видно из расшифровки платежей от 27.07.2020. Согласно заявлению на перевод № 75 от 07.07.2020 указана сумма перевода 11 000 долларов США, вся эта сумма перевода указана за клубнику быстрозамороженную, поставляемую в контейнере MNBO9059657. То есть на основании расшифровки платежей от 27.07.2020 по заявлению на перевод денежных средств № 38 от 09.04.2021 ООО «Русская овощная компания» перевело на расчетный счет «HIGH IMPACT FOR TRADING», Египет (продавец), 2 750 долларов США, что составляет 20 % от суммы оплат по контракту от 05.02.2020 № R19-9, номер контейнера MNBO9059657, а оставшиеся 80% - 11 000 долларов США по инвойсу 43/2020 от 01.06.2020 на основании заявлению на перевод от 07.07.2020 № 75.

Вместе с тем, в указанной расшифровке платежей от 27.07.2020 в графе информация о платеже (№ проформы инвойса) указан документ от 02.04.2020 № 33-2020, не представленный ни в таможенный орган до принятия оспариваемого решения, ни в суд. 

Проформы, наряду с иными документами, позволяющими идентифицировать платежи с ввезенными товарами, запрашивались Балтийским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с пунктом 2 запроса документов и (или) сведений от 25.07.2020. Подтверждение предоставления Обществом таких документов в таможенный орган в материалах дела отсутствует.

Пунктом 4 приложения-спецификации № 43/2020 определены следующие условия оплаты: 20 % от суммы инвойса должно быть оплачено до отгрузки товара, баланс по инвойсу в размере 80 % оплачивается до прихода товара в порт назначения.  Дополнительные соглашения к контракту, предусматривающие предоплату на основании проформы-инвойса, Обществом не предоставлены.  

С учетом вышеизложенного, с учетом разъяснений, изложенных в вышеуказанных пунктах Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49, ООО «Русская Овощная Компания» документально не подтверждена цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар.

2. В представленных документах прайс-лист производителя не отражает стоимость товара на ассортиментном уровне и цена указана за 1 упаковку  весом 25 кг без указания влияния на цену товара объема заказываемой продукции. Факт отсутствия влияния на стоимость сделки скидок и аналогичных факторов не подтвержден документально. В представленном комплекте документов сведения о стоимости  транспортных расходов нельзя считать подтвержденными в силу несоответствия сведений о номере контейнера и коносамента, заявленных в ДТ, со сведениями в договоре на транспортное обслуживание и счете на оплату транспортных расходов №2948-20.  Структура таможенной стоимости не подтверждена документально.

Судом установлено, что в рамках проверки ООО «Русская овощная компания» представлен прайс-лист от 01.04.2020, в котором содержится информация о цене товара – 13,75 долларов США за упаковку, вес упаковки – 25 кг.

В соответствии с представленным прайс-листом цена товара в долларах США за кг составляет 0,55 долларов США. Вместе с тем, в соответствии с представленной ДТ цена товара составляет 0,65 долларов США. 

Таким образом, в связи с невозможностью соотнести представленный прайс-лист с рассматриваемой поставкой и проверить факт согласования цены товара, предложенной продавцом товара, указанный документ не может являться документом, подтверждающим согласование цены товара сторонами контракта.

Как пояснил заявитель, в графе 31 ДТ №10216170/240720/0189687 указана стоимость товара в размере 0,65 долларов США за килограмм. Данная стоимость товара за 1 килограмм указана с учетом стоимости доставки, в то время как стоимость одного килограмма товара, указанная в прайс-листе, составляет 0,55 долларов США без учета стоимости за доставку товара по договору транспортной экспедиции № ОФА/01-20 от 15.01.2020. Согласно поручения экспедитора № 2948-20 от 02.06.2020 и счета на оплату услуг экспедитора № 2948-20 от 15.06.2020, стоимость перевозки товара составила 2 450 долларов США, а вознаграждение экспедитора - 50 долларов США.        Таким образом, стоимость товара с учетом его доставки составляет 16 250 долларов США (13 750+2500). Поскольку доставлено было 1000 мешков по 25 килограмм, то стоимость одного килограмма товара с учетом доставки составляет 0,65 долларов США (16 250 долларов США : 25000 кг).

В обоснование указанных доводов ООО «Русская овощная компания» представлено заявление на перевод от 08.07.2020 №76 на сумму 2 500 долларов США, подтверждающее оплату транспортных расходов. В указанном документе содержится отметка банка «принят». Отметка банка об исполнении в указанном документе отсутствует, документы, подтверждающие фактическую оплату транспортных расходов, Обществом не представлены (свифты, платежные поручения).

Таким образом, структура таможенной стоимости ООО «Русская овощная компания» документально не подтверждена.

3. По результатам анализа таможенной стоимости соответствующей коду ТН ВЭД ЕАЭС, полученной с использованием источников информации в сравнении со стоимостью однородных товаров по таможенной стоимости, превышающей заявленную в ДТ № 10216170/240720/0189687, по товару №1 оформлена ДТ №10216170/200420/0104017 с однородным товаром №1 «клубника замороженная»,  таможенная  стоимость - 6289980,392 руб., вес нетто - 100000 кг. Таким образом, таможенным органом установлено, что представленные сведения не подтверждают заявленный уровень таможенной стоимости по товару №1, представленные документы не являются  достаточными,  поскольку уровень заявленной таможенной стоимости  товаров по ДТ указывает на то, что данные сведения могут являться недостоверными, так как таможенная стоимость, заявленная в ДТ, ниже стоимости идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида, определенного в результате проводимого оперативного мониторинга и анализа оформления данных товаров. В информации о стоимости товара на внутреннем рынке отсутствуют сведения о количественном и качественном составе товара (сортовой  уровень, калибр и т.д.). Представленные декларантом документы не подтверждают действительную стоимость рассматриваемых товаров и не обосновывают величину заявленной таможенной стоимости. В соответствии с п.b ч. 2 ст. 7 генерального  соглашения по  тарифам и торговле (далее - ГАТТ) «под  "действительной стоимостью" должна пониматься цена, по которой во время и в месте, определенных законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи  при обычном  ходе торговли в условиях полной  конкуренции. В той степени, в которой количество такого или аналогичного товара по отдельной сделке влияет на цену, цена, подлежащая рассмотрению, должна единообразно сопоставляться либо со сравнимыми  количествами,  либо с количествами, не менее  благоприятными для импортера, чем те, в которых больший объем товара продается при торговле между странами ввоза и вывоза». Руководствуясь принципами ГАТТ (к которой Российская Федерация присоединилась в  2012 году) следует вывод, что цена приобретаемого Обществом товара зависит от условий или обстоятельств, влияние которых на стоимость товара существует, но не может быть количественно определено, что в свою очередь является основание для неприменения  метода по цене  сделки с ввозимыми  товарами согласно статьи 4 Соглашения. В данном случае существуют ограничения для применения первого метода при определении таможенной стоимости, так как цена сделки задекларированных товаров по вышеуказанным ДТ отличается от цены сделки на  идентичные товары при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. Данный факт противоречит нормам ГАТТ (п.b ч. 2 ст. 7).

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС. Под идентичными товарами понимаются, товары, одинаковые во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, принимаются во внимание лишь в случаях, когда не выявлены идентичные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования. Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее – Положение), при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров.

Выбранная таможенным органом информация о стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10216170/200420/0104017, соответствует критериям, установленным статьями 37, 42, 45 ТК ЕАЭС.

Таким образом, учитывая, что сведения о цене, фактически уплаченной за товары по ДТ № 10216170/240720/0189687, должным образом не подтверждены, а также принимая во внимание, что в результате проверки не получены сведения о формировании цены товара, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС свидетельствует о наличии ограничения для применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товаров, в связи с чем решение Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 05.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/240720/0189687, является правомерными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Анисимова О.В.