ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. 273-36-45,

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-21551/2018

г. Самара

02 октября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 октября 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Садило Г.М.,

судей Александрова А.И., Мальцева Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием:

от Администрации г.о. Тольятти - ФИО2 по доверенности от 07.12.2018г.,

от конкурсного управляющего АО КБ «Газбанк» - ФИО3 по доверенности от 03.10.2018г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2019 года в помещении суда в зале № 1, апелляционную жалобу Администрации городского округа Тольятти, на определение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2019 г. об отказе во включении требования в реестр требований кредиторов должника в рамках дела № А55-21551/2018 (судья Докучаева Е.С.) о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества Коммерческий банк «Газбанк», г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Центральный Банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, регистрационный номер 2316, дата регистрации 28.04.1993.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 06.08.2018 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника, судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя назначено на 30.08.2018. 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.10.2018 (резолютивная часть от 25.09.2018) Акционерное общество Коммерческий банк «ГАЗБАНК» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим Акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» утверждена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов». 

Администрация г.о.Тольятти обратилась в арбитражный суд с возражениями, в которых просит признать требование и включить в реестр требований кредиторов должника в размере 289 886 руб. 61 коп., в том числе сумму неосновательного обогащения за период с 28.04.2016 по 28.02.2017 в размере 251 377 руб. 68 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2016 по 18.09.2018 в размере 38 508 руб. 93 коп. 

Определением Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2019 признаны возражения Администрации г.о. Тольятти от 13.03.2019 вх. №45416 необоснованными. Отказано  в удовлетворении требований Администрации г.о. Тольятти о включении в реестр требований кредиторов акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» в размере 289 886 руб. 61 коп., в том числе неосновательного обогащения за период с 28.04.2016 по 28.02.2017 в размере 251 377 руб. 68 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2016 по 18.09.2018 в размере 38 508 руб. 93 коп.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация городского округа Тольятти обратилась с апелляционной жалобой, просит отменить определение суда первой инстанции от 08.07.2019, принять новый судебный акт  ор включении в реестр требований кредиторов сумму задолженности, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Как полагает заявитель им не пропущен пятнадцатидневный срок, установленный Законом о банкротстве для обращения в арбитражный суд с возражениями.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2019 года апелляционная жалоба оставлена без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2019 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 25 сентября 2019 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.llaas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От Коммерческого банка «ГАЗБАНК», г. Самара поступили возражения на апелляционную жалобу. 

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Тольятти апелляционную жалобу поддержал в полном объеме. Просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. 

Представитель Коммерческий банк «ГАЗБАНК», г. Самара с апелляционной жалобой не согласен. Просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда не усматривает оснований для отмены определения суда от 08 июля 2019 года.

На основании статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пунктам 1, 4, 5 статьи 189.85 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 189.32 настоящего Федерального закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации по управлению кредитной организацией.

Указанные требования предъявляются конкурсному управляющему наряду с приложением вступивших в силу решений суда, арбитражного суда, определений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда или иных судебных актов, а также подлинных документов либо их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований.

Конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований кредиторов в случае обоснованности предъявленного требования. В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет соответствующего кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, или об отказе в таком включении в указанный реестр, или о включении в этот реестр требования в неполном объеме. В случае внесения требования кредитора в реестр требований кредиторов в соответствующем уведомлении, направляемом кредитору, указываются сведения о размере и составе его требования к кредитной организации, а также об очередности его удовлетворения.

Возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования кредитора могут быть заявлены в арбитражный суд кредитором не позднее чем в течение пятнадцати календарных дней со дня получения кредитором уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены уведомление о вручении конкурсному управляющему копии таких возражений или иные документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копии возражений и приложенных к возражениям документов.

Требование кредитора после признания должника - кредитной организации банкротом и открытия конкурсного производства предъявляется конкурсному управляющему, который направляет кредитору уведомление о включении его требования в реестр требований кредиторов, или об отказе в таком включении в указанный реестр, или о включении в этот реестр требования в неполном объеме.

В силу пункта 7 статьи 189.85 Закона о банкротстве арбитражным судом в порядке, установленном статьей 60 настоящего Федерального закона, рассматриваются требования кредиторов, по которым заявлены возражения.

По смыслу вышеуказанных норм права, при банкротстве кредитной организации, требования о включении в реестр требований кредиторов должника предъявляются в адрес конкурсного управляющего в сроки и по адресу, указанному в публикации о признании кредитной организации несостоятельным (банкротом) размещаемой по правилам ст. 189.74 Закона о банкротстве. По результатам рассмотрения поступивших требований, конкурсный управляющий извещает кредитора о включении в реестр требований кредиторов или об отказе во включении в реестр требований и в случае несогласия с действиями конкурсного управляющего кредитор имеет право обратиться в Арбитражный суд с возращениями в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Требования кредиторов, по которым заявлены возражения, рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве (пункт 7 статьи 189.85 Закона о банкротстве).

Как установлено судом, 06.10.2018 конкурсным управляющим АО АКБ «ГАЗБАНК» опубликованы сведения в ЕФРСБ, в газете Коммерсант о том, что АО АКБ «ГАЗБАНК» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. При этом, в данном сообщении было указано, что требования кредиторов с приложением подлинных документов их надлежащим образом заверенных копий, подтверждающих обоснованность этих требований, или вступивших в законную силу судебных актов, направляются представителю конкурсному управляющему по адресу: 443030, 

<

...>.

Аналогичное сообщение размещено и в вестнике Банка России от 17.10.2018 № 78.

Администрация г.о. Тольятти обратилась с возражениями по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования конкурсного кредитора о включении в реестр требований кредиторов должника.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что у должника имеется задолженность в размере 289 886 руб. 61 коп., в том числе неосновательное обогащение за период с 28.04.2016 по 28.02.2017 в размере 251 377 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.05.2016 по 18.09.2018 в размере 38 508 руб. 93 коп. 

Уведомлением от 12.12.2018 № 40-14исх-305733 конкурсным управляющим отказано во включении в реестр требований кредиторов акционерного общества Коммерческий банк «ГАЗБАНК» требования Администрации г.о. Тольятти в общем размере 289 886 руб. 61 коп., в том числе неосновательное обогащение за период с 28.04.2016 по 28.02.2017 в размере 251 377 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами с 01.05.2016 по 18.09.2018 в размере 38 508 руб. 93 коп.

В качестве причины отказа конкурсным управляющим указано следующее: приложенная копия доверенности на имя ФИО4 не может расцениваться как надлежащим образом заверенная копия указанного документа, поскольку к требованию не приложены документы, подтверждающие право ФИО5 на удостоверение копий документов, в том числе заверять от имени Администрации г.о. Тольятти доверенности.

21.12.2018 Администрацией г.о. Тольятти в адрес конкурного управляющего направлено пояснение (исх.№4005/4.1) с указанием источника возникновения полномочий по заверению копий документов.

31.01.2019 Администрацией г.о. Тольятти в адрес конкурсного управляющего направлено дополнительное пояснение (исх.№244/4.1) с приложением документов, подтверждающих полномочия по заверению копий документов ФИО5

Письмом от 14.02.2019 №40-14исх-40078 конкурсный управляющий сообщил, что требование администрации ранее рассмотрено. 

В результате рассмотрения отказано во включении в реестр требований кредиторов, о чем сообщено уведомлением от 12.12.2018 исх №40-14исх-305733.

 Суд первой инстанции признавая необоснованными возражения заявителя, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 189.85 Закона о банкротстве конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора.

Согласно пункту 3 статьи 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе, установить требования кредиторов в порядке, предусмотренном статьями 189.85 и 189.86 данного Федерального закона.

Таким образом, прерогатива в вопросе установления требований кредиторов принадлежит конкурсному управляющему кредитной организации. Только в случае несогласия кредитора с результатом рассмотрения обоснованности требования спор переносится на разрешение арбитражного суда.

С учетом изложенного, конкурсный управляющий правомерно рассмотрел требование заявителя от 24.10.2018, по результатам рассмотрения которого направил в адрес заявителя уведомление от 12.12.2018 № 40-14исх-305733.

Согласно материалам дела, уведомление от 12.12.2018 № 40-14исх-305733 получено заявителем 18.12.2018.

Поскольку возражения Администрации г.о. Тольятти поданы в суд нарочно 13.03.2019, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что заявителем пропущен установленный пунктом 5 статьи 189.85 Закона о банкротстве пятнадцатидневный срок на предъявление возражений по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования кредитора.

Последствия пропуска срока, указанного в пункте 5, урегулированы положением пункта 6 статьи 189.85 Закона о банкротстве - требования кредиторов, возражения по которым не заявлены в срок, предусмотренный пунктом 5 настоящей статьи, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены конкурсным управляющим.

Установленный пунктом 5 статьи 189.85 Закона о банкротстве срок является пресекательным, и требование кредитора не может быть рассмотрено по существу после его истечения.

Доводы заявителя жалобы о том, в пределах срока «произведен досыл документов» верно отклонен  судом первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 189.85 Закона о банкротстве конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе конкурсного производства требование кредитора.

Согласно пункту 3 статьи 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в том числе, установить требования кредиторов в порядке, предусмотренном статьями 189.85 и 189.86 данного Федерального закона.

Таким образом, прерогатива в вопросе установления требований кредиторов принадлежит конкурсному управляющему кредитной организации. Только в случае несогласия кредитора с результатом рассмотрения обоснованности требования спор переносится на разрешение арбитражного суда.

Учитывая изложенное, конкурсный управляющий правомерно рассмотрел требование заявителя от 24.10.2018, по результатам рассмотрения которого направил в адрес заявителя уведомление от 12.12.2018 № 40-14исх-305733.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу об  отсутствии оснований для включения требования заявителя в реестр требований кредиторов должника.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о признании возражения Администрации г.о. г. Тольятти  необоснованным.

Обращаясь с апелляционной жалобой, заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части  4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта не установлено, определение суда от 08 июля 2019 г. является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2019 г. по делу № А55-21551/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийГ.М. Садило

СудьиА.И. Александров

Н.А. Мальцев