АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке стати 163 АПК РФ)

Дело № А66-15781/2017

г.Тверь

10 августа 2023 года

резолютивная часть оглашена 10 августа 2023 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии через систему веб-конференции представителей: от истца – ФИО2, от ответчика - ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества "РОССЕТИ ЦЕНТР", г. Москва, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>        )

к ответчику

Акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания» г. Тверь; Общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» г. Москва; Муниципальное унитарное межрайонное предприятие электрических сетей «Тверьгорэлектро» г. Тверь; Общество с ограниченной ответственностью «Опора г. Тверь, Товарищество собственников жилья «Красный слон», Государственное бюджетное учреждение «Михайловский специализированный дом - интернат для престарелых и инвалидов», Закрытое акционерное общество «Специализированное предприятие технических средств правоохранительных органов», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская жилищная компания», Государственное бюджетное учрежедние Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», Товарищество собственников жилья «Трусова», ФИО4,

о взыскании 23 410 230 руб. 70 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "РОССЕТИ ЦЕНТР" (далее – истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (далее – ответчик, Общество)  о взыскании задолженности по оплате оказанных в феврале-марте 2016 года услуг передачи электрической энергии в размере 16 997 936 руб. 00 коп., а также пени, начисленных в соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» в размере 6 412 294 руб. 70 коп.

Определением суда от 08 ноября 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания» г. Тверь; общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» г. Москва; муниципальное унитарное межрайонное предприятие электрических сетей «Тверьгорэлектро» г. Тверь; общество с ограниченной ответственностью «Опора», г. Тверь.

Определением от 02 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены Товарищество собственников жилья «Красный слон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 171130, 

<

...>); Государственное бюджетное учреждение «Михайловский специализированный дом - интернат для престарелых и инвалидов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 172856, Тверская область, Торопецкий район, дер. Михайловское); ЗАО «Специализированное предприятие технических средств правоохранительных органов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 127322 

<

...>); ООО «Управляющая компания «Тверская жилищная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>/, адрес: 170039, 

<

...>); ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 170008, 

<

...> Октября, д. 39); Товарищество собственников жилья «Трусова» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 170002, 

<

...>).

Определением суда от 21 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4 (адрес: п. Загородный, д. 18, кв. 6).

Протокольным определением от 27 февраля 2023 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований до 31 382 283 руб. 56 коп., в том числе 16 853 038 руб. 76 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии в период февраль - март 2016 года, 14 529 244 руб. 80 коп. пени за период с 21.03.25016 года по 02.11.2018 года с начислением пени по день фактического исполнения денежного обязательства.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечил. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей третьих лиц по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлено ходатайство об увеличении размера исковых требований до 36 368 000 руб. 05 коп., в том числе 16 853 038 руб. 76 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии в период февраль - март 2016 года, 19 514 961 руб. 29 коп. пени за период с 23.03.2016 года по 02.11.2018 года с начислением пени по день фактического исполнения денежного обязательства.

Заявленное истцом ходатайство не противоречит нормам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем удовлетворено судом. Рассмотрению подлежат уточненные требования истца.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для представления дополнительных доказательств.

Суд с учётом продолжительности рассмотрения дела не усмотрел безусловных правовых оснований, предусмотренных статьёй 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дл отложения судебного разбирательства в связи с чем в удовлетворении ходатайства ответчика суд определил отказать.

Истец требования поддержал с учётом уточнений.

Ответчик иск оспорил по заявленным основаниям.

Из материалов дела следует, что взаимоотношения сторон по передаче электрической энергии урегулированы двусторонним договором № 69800126 от 01.04.2014 года, по условиям которого Компания обязывалась оказать Обществу  услуги по передаче электрической энергии.

За период февраль - март 2016 года истцом ответчику были оказаны услуги по передаче электрической энергии. Ссылаясь на то, что Обществом своевременно и в полном объёме не произведена оплата услуг за спорный период, Компания обратилась в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли. В частности одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей  является договор.

Требования истца основаны на ненадлежащем исполнении Обществом обязательств по договору № 69800126 от 01.04.2014 года. Указанный договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг,  условия которого не противоречат главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены ФЗ РФ «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003г. (далее - Закон №35-ФЗ). 

Из положений статьи 3, пункта 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ следует, что услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации    обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с их условиями и требованиями закона.

Факт оказания услуг по передаче электроэнергии подтверждается материалами дела, в том числе договором № 69800126 от 01.04.2014 года, актом оказания услуг, счётом и счётом-фактурой, ответчиком не оспорен.

Возражения ответчика сводятся к оспариванию предъявленного Сетевой организацией объёма услуг, в частности, как пояснили стороны в процессе рассмотрения дела, неурегулированными остались следующие разногласия:

1. Возражения по разнесению платежей;

2. Отрицательные разногласия;

3. Использование при расчётах показаний общедомовых приборов учёта (далее – ОДПУ);

4. Применение норматива индивидуального и общедомового потребления в границах сетей ООО "ОЭК" и ООО "Тверьоблэлеткро";

5. Применение норматива индивидуального и общедомового потребления в границах сетей ООО "Опора";

6. Неподтверждённые данные от физических лиц;

7. Пункт 190;

8. Нулевые значения индивидуального потребления электроэнергии;

9. Спор по корректировке потребления по сетевой организации ООО "Электропередача";

10. Спор по корректировке потребления по сетевой организации ООО "Опора";

11. Спор по объёмам индивидуального потребления по конкретным абонентам;

12. Разногласия по корректировке со стороны МРСК в пользу Атома;

1. Доводы ответчика о том, что письмом № 39-27/114 от 22.02.2018 года часть платежей в размере 16 860 руб. 21 коп. по платёжному поручению № 1366 от 29.01.2016 года и 207 руб. 18 коп. по платёжному поручению № 257 от 12.01.2016 года была переназначена Обществом с оплаты задолженности по договору № 69800125 (юридические лица) за периода сентябрь, октябрь, декабрь 2015 года и январь 2016 года на оплату задолженности по договору № 69800126 (физические лица) за период март 2016 года, судом отклоняются.

Письмо о переназначении платежа было направлено по истечении двух лет после произведенной оплаты, то есть в срок, который не может быть оценен судом как разумный срок после совершения переназначения платежа. На подобное изменение назначения платежа необходимо согласие Компании. Односторонние действия ответчика по направлению письма в феврале 2018 года повлекли правовые последствия, в том числе изменения его правоотношений с истцом. Такое поведение Общества не может быть признано судом в качестве добросовестного осуществления гражданских прав.

Судом установлено, что Определением Арбитражного суда города Москвы от 21 сентября 2016 года по делу № А40-25526/2016, возбуждённому по иску ПАО "Россети Центр" к АО "Атомэнергосбыт" о взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии по договору № 69800125 за период сентябрь-октябрь 2015 года, было утверждено мировое соглашение на сумму 19 432 914 руб. 41 коп., согласно пункту 5 которого в части суммы задолженности, не признанной Ответчиком по условиям указанного мирового соглашения, Истец отказывается от заявленных исковых требований.

Как утверждает истец в своих возражениях на отзыв ответчика, оплата по платёжному поручению № 1366 от 29.01.2016 года в размере 16 860 руб. 21 коп. и по платёжному поручению № 257 от 12.01.2016 года в размере 207 руб. 18 коп. по договору № 69800125, была учтена Компанией до подачи искового заявления в Арбитражный суд города Москвы и заключения по данному делу мирового соглашения. Следовательно, данный платёж учитывался сторонами при согласовании условий мирового соглашения, а переназначение платежа по периоду, в отношении которого имеется вступивший в законную силу судебный акт, приводит к существенному изменению обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении мирового соглашения.

Суд соглашается с позицией истца в данной части. Доводы ответчика о том, что переназначение платежа связано с проведением Компанией корректировок после заключения мирового соглашения по делу № А40-25526/2016, судом отклоняются как документально не обоснованные. Материалами дела не подтверждается, что данная корректировка затрагивала спорный платёж. В любом случае срок, прошедший как с момента оплаты, так и с момента последних корректировок, и до момента направление письма о переназначении платежа является существенным.

Соответственно, размер задолженности ответчика за спорный период должен определяться без учета данного платежа.

2. Часть заявленных по детализации разногласий носит минусовой характер и не приводит к завышению предъявляемого к оплате объёма услуги. Таким образом, указанная в детализации разногласий сумма не входит в размер исковых требований, а указана в иске для корректного расчета.

3. Истец определяет объём отпущенной энергии на основании ОДПУ, ответчик в свою очередь не принимает показания ОДПУ в связи с отсутствием доказательств ввода их в эксплуатацию, в связи с установкой приборов учёта не на границе балансовой принадлежности многоквартирных домов (далее - МКД) (не в ВРУ), в связи с признанием МКД аварийными, в связи с отсутствием документов на ОДПУ.

Отклоняя возражения ответчика, суд исходит из следующего.

Федеральный закон Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861 (в редакции, действовавшей в исковой период) (далее – Правила № 861).

Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, (в редакции, действовавшей в исковой период)  (далее – Основные положения) предусматривается порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с организациями технологической инфраструктуры на розничных рынках.

Технологическую инфраструктуру розничных рынков составляют сетевые организации, осуществляющие передачу электрической энергии, и субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие оперативно-диспетчерское управление на розничных рынках (системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) (пункт 118 Основных положений).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется сетевой организацией на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии (Раздел X Основных Положений - Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках), в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3 (Приложение № 3 к Основным положениям - Расчетные способы 7 учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии).

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета  понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств, в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками, собственник энергопринимающих устройств, в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

В силу пункта 155 Основных положений собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке.

Пунктом 180 Основных положений установлено, что лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств, в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Отношения, возникающие в связи с поставкой коммунальных ресурсов в многоквартирные дома, в силу части 1 статьи 4 и статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, (в редакции, действовавшей в исковой период)  (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, (в редакции, действовавшей в исковой период) (далее – Правила № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность приборов учета для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами № 354 (пункт 10 указанных правил).

Согласно подпункту "с" пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу пункта 136 Основных положений определение объема потребления при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях осуществляется путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно пункту 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Исходя из содержания пункта 184 Основных положений следует, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, (в редакции, действовавшей в исковой период)  (далее – Правила № 124).

При этом подпунктом "в" пункта 21 Правил № 124 предусмотрено определение объема коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, расчетным способом в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации.

Расчетный способ определения объёма коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, основан на нормативах потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П).

Так в силу пункта 2 статьи 13  Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ)  до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Основными положениями во взаимосвязи с вышеуказанными требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ устанавливается порядок определения объёма электропотребления в отсутствии прибора учёта, при выходе его из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации (поверки), при котором, с целью стимулирования потребителей к соблюдению приборного метода контроля потребления ресурсов, расчетным методом определяется соответствующее максимально возможное электропотребление с учётом особенностей нарушения и сроков безучётного потребления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной им в своих решениях, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает возможность установления различных норм в отношении лиц, принадлежащих к другим категориям, поэтому конституционный принцип равенства не может считаться нарушенным, когда различия между теми или иными категориями лиц являются достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 424-О).

В силу пункта 29 Правил № 491 в расходы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг). При первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Закрепленный в пункте 44 Правил N 354 порядок фактически сводится к тому, что полностью распределить между собственниками помещений объем потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний общедомовых приборов учета, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому на общем собрании.

Норматив потребления коммунального ресурса на ОДН подлежит определению исходя из объёма потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг, то есть в отличие от порядка расчёта, установленного Основными положениями, соответствует не максимально, а минимально требуемому объёму электропотребления.

В соответствии с положениями частей 1, 2.3, 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом включает предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, за качество которых управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме.

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N АКПИ13-205, отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 данного Кодекса).

Обязанность управляющей компании по принятию мер к повышению энергоэффективности и энергосбережению закреплена также в статье 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, согласно которой в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, положения пункта 21(1) Правил № 124 и пункта 44 Правил № 354 во взаимосвязи с положениями статей 12 и 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают процесс стимулирования исполнителя коммунальных услуг к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, относя на управляющую компанию расходы по оплате сверхнорматива, определённого как разницу объёма поставленной электроэнергии на основании общедомовых приборов учёта (далее – ОДПУ) и норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Как было указано выше, в отличие от порядка расчёта, установленного Основными положениями, расчётный способ общедомового потребления основывается на минимально необходимом объёме ресурса, потребляемого на ОДН, в связи с чем приборный метод способствует повышению энергетической эффективности через стимулирование управляющей компании снижать сверхнорматив энергопотребления.

Следовательно, неисполнение управляющей компанией обязательств, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами № 491 и Основными положениями, по надлежащему содержанию ОДПУ, влечёт нарушение приоритетности приборного метода фиксации потребления и применение расчётного метода определения электропотребления, что приводит к формальному снижению объёмов поставленной в конкретный многоквартирный дом электрической энергии и искажению (занижению) сведений о фактическом полезном отпуске.

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевой организации компенсировать выпадающий объём электроэнергии, поставленной на ОДН, равно как и обязанность по безоговорочному принятию объёма полезного отпуска, рассчитанного Гарантирующим поставщиком нормативным методом в связи с ненадлежащим исполнением управляющей компанией своих обязательств по содержанию общедомового узла учёта электроэнергии в исправном состоянии. Поскольку объём оказанных услуг по передаче электроэнергии напрямую зависит от объема полезного отпуска, Сетевая организация вправе предъявлять доказательства, подтверждающие установку приборов учёта, а также встречно требовать от Гарантирующего поставщика доказательств, подтверждающих правомерность применения нормативного метода расчёта.

В силу пункта 185 Основных положений на основании определенных объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют: объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, а также объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений.

Баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с настоящим документом. Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

Принимая во внимание, что во взаимоотношениях с Сетевой компанией по поводу поставки электрической энергии в жилые дома Гарантирующий поставщик имеет приоритетное положение, связанное с тем, что оплата сверхнорматива будет относиться либо при приборном методе расчёта по общему правилу на управляющую организацию в порядке статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо при расчёте по нормативу на Сетевую организацию в виде потерь, составляющих разницу между фактическим объёмом поставки и установленным нормативом электропотребления, исходя из основополагающего принципа равенства участников гражданского оборота бремя доказывания порочности показаний ОДПУ, не принимаемых ответчиком в расчётах с истцом, подлежит возложению на Гарантирующего поставщика, который в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан документально опровергнуть заявленный Сетевой организацией объём полезного отпуска в МКД.

Ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств, подтверждающих несоответствие заявленного Сетевой организацией объёма полезного отпуска в МКД реальному электропотреблению. Документального подтверждения невозможности использования спорных ОДПУ при определении полезного отпуска суду не представлено, равно как и не представлен документально и нормативно обоснованный расчёт нормативного потребления. Ответчиком не представлено доказательств того, что истечение межповерочных интервалов трансформаторов тока ОДПУ привело к завышению фактического объёма переданной в МКД электрической энергии, не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие показаний спорных ОДПУ фактическому объёму электроэнергии, переданной за исковой период в жилые дома через сети истца. Представленными истцом в материалы дела актами допуска и проверки ОДПУ подтверждается допустимость использования показаний таких приборов учёта при определении фактического объёма полезного отпуска.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, разъяснено, что в части 1 статьи 13 Закона N 261-ФЗ не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом. Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения". Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах. Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

В силу пункта 44 Правил N 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. По общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств. Данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Вместе с тем, принимая во внимание, что в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Однако, для того, чтобы установить, превышает ли объем коммунальной услуги, рассчитанный, исходя из нормативов потребления, объем, определенный по показаниям ОДПУ, необходимо выяснить, превышает ли разность расхода электроэнергии, определенного по ОДПУ, над объемом потребителей, определенным по показаниям индивидуальных приборов учета (далее – ИПУ), и объемом, определенным по нормативу.

Указанная позиция в том числе соответствует сложившейся правоприменительной практике (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.06.2020 N Ф07-6149/2020 по делу N А05-4488/2019).

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих о превышении объема электрической энергии, определенного по показаниям ОДПУ, над объемом такой энергии, рассчитанным с использованием ИПУ и исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды.

В силу пункта 144 Основных положений допускается установка прибора учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме, расположен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка, то объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. При этом расчет величины потерь осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Как следует из материалов дела, расчет полезного отпуска по жилым домам, в которых ОДПУ установлены не на границе балансовой принадлежности сетей, произведен истцом с учетом исключения из показаний этого прибора учёта объёма потерь электроэнергии в линиях электропередачи. Документального опровержения рассчитанных Компанией объёмов потерь суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что правомерность приборного метода расчёта в отношении спорных МКД всецело подтверждается представленными истцом в материалы дела доказательствами.

4. В отношении разногласий, связанных с установлением объема полезного отпуска в зоне ответственности ООО "ОЭК" и ООО "Тверьоблэлектро", суд учитывает, что в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судебными актами, вынесенными в рамках дел № А66-11590/2016 и № А66-11588/2016, установлены объёмы потерь и полезного отпуска в сетях ООО "ОЭК" и ООО "Тверьоблэлектро" в том числе за исковой период. Доказательств, опровергающих установленный вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда объём полезного отпуска, истцом в материалы настоящего дела не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что решением Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2018 года по делу № А66-7455/2016, также имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение, подтверждёна правомерность применённого Гарантирующим поставщиком метода расчёта полезного отпуска по указанным сетям.

5. Аналогично в отношении разногласий, связанных с установлением объема полезного отпуска в зоне ответственности ООО "Опора", имеется вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Тверской области от 18 декабря 2018 года по делу № А66-15096/2016, обладающее в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальным значением для настоящего дела.

6. Из материалов дела и пояснений сторон судом  установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 29.03.2019 по делу №А66-11281/2016 с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» г. Москва в пользу Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро», г. Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскано  7 681 303 руб. 55 коп. долга за услуги по передаче электроэнергии за период с декабря 2015 года по март 2016 года. 

В ходе рассмотрения указанного дела судом был установлен объем указанных услуг. В рамках настоящего дела истец  произвел расчет  с  учетом  обстоятельств,  установленных в  рамках дела  № А66-11281/2016. Преюдициальность данного судебного акта также подтверждена вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Тверской области от 30 января 2023 года по делу № А66-9168/2021.

7. Согласно п. 1.2., 3.2.2., 3.2.3., 3.5.1. договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 69800126 от 01.04.2014, последний заключен ответчиком в интересах потребителей (лиц, имеющих на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, технологически присоединённые к сетям сетевых организаций, а так же исполнители коммунальных услуг), относящихся к категории «население». 

Пунктом 4 Правил № 861, установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии так же являются и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Истец, настаивая на применении норматива, фактически ставит под сомнение факт получения ответчиком от потребителей - граждан показаний приборов учета, совпадающих с показаниями предыдущего расчетного периода, что влечет отражение так называемого «нулевого» объема потребления.

Вместе с тем, у Гарантирующего поставщика имеются основания отражать фактический объем потребления электрической энергии конкретным потребителем как равный нулю.

В соответствии с пунктом 47 Правил № 354 в случае, указанном в пункте 46 настоящих Правил, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан:

б) уменьшить на объем коммунального ресурса, отнесенный в ходе распределения на жилое помещение (квартиру), объем аналогичного коммунального ресурса, определенный для потребителя в жилом помещении за этот расчетный период в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, вплоть до нуля и использовать полученный в результате такого уменьшения объем коммунального ресурса при расчете размера платы потребителя за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в жилое помещение (квартиру) за этот расчетный период. В случае если объем коммунального ресурса, приходящийся на какого-либо потребителя в результате распределения в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, превышает объем коммунального ресурса, определенный для потребителя в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, излишек коммунального ресурса на следующий расчетный период не переносится и при расчете размера платы в следующем расчетном периоде не учитывается.

Согласно пункту 61 Правил №354 если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

для Гарантирующего поставщика основанием для определения объема потребления потребителей - физических лиц являются переданные ими показания, которые также могут при отсутствии потребления совпадать с показаниями предыдущего расчетного периода. При этом Правила №354 не предусматривают оснований для непринятия таких показаний. Причиной появления нулевого объема потребления могут также являться показания, полученные в ходе контрольного снятия показаний или проверки прибора учета при условии предыдущего начисления объема потребления на основании данных среднемесячного объема потребления или применения норматива потребления.

Пунктом 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Истцом в материалы дела не представлены акты проверки расчетных приборов учета, которые могли бы подтвердить либо опровергнуть отсутствие потребления электроэнергии спорными объектами энергоснабжения.

Как следствие, у Гарантирующего поставщика, фактически не поставившего в спорный период в адрес гражданина электрическую энергию, отсутствуют основания для оплаты услуги сетевой компании за передачу указанному гражданину электрической энергии из расчета 95кВт/ч.

Необоснованным является и применение истцом норматива потребления электроэнергии в размере 95кВт/ч для определения объема оказанных услуг к лицевым счетам физических лиц, не представивших показания индивидуального прибора учета, как противоречащий пункту 59 Правил №354, поскольку в первые шесть месяцев с момента не представления показаний полежит начислению среднемесячное потребление, а не норматив. В материалах дела отсутствую доказательства того, что к февралю 2016 года истек предусмотренный указанным пунктом Правил №354 шестимесячный срок момента не представления показаний и возникли основания для применение норматива.

Истцом не доказана обоснованность применения норматива потребления электроэнергии в размере 95кВт/ч по каждому случаю отсутствия показаний индивидуального прибора учета.

На основании вышеизложенного, формирование объема услуг с использованием норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению 95 кВт/ч суд считает необоснованным.

8. Согласно пункту 190 Основных положений, в случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у Гарантирующего поставщика  суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной Гарантирующим поставщиком на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом: если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией Гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь.

По данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у «АтомЭнергоСбыт» в марте 2016 года суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям). В этой связи Ответчик рассчитал размер дополнительного объема электрической энергии, необходимой для компенсации потерь в электрических сетях ПАО «Россети Центр», который должен быть  исключен из объема оказанных услуг.

Совокупный объем небаланса электрической энергии в марте 2016 года надлежаще подтверждён истцом документами, содержащимися на представленном в материалы дела лазерном компакт-диске. В частности истцом представлены документы, подтверждающие объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на оптовом рынке в марте 2016 года, документы подтверждающие общий объем полезного отпуска по потребителям (покупателям) электрической энергии, заключившим договоры купли-продажи электроэнергии и договоры энергоснабжения с ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь в марте 2016 года; документы, подтверждающие хозяйственные нужды гарантирующего поставщика в марте 2016 года; документы, подтверждающие объем потерь сетевых организаций в марте 2016 года.

Сведения, указанные в представленных Ответчиком документах, Истцом в установленном порядке не опровергнуты. Доказательств, свидетельствующих об ином объеме небаланса электрической энергии за спорный период, Истцом в материалы дела не представлено.

Правомерность определения объема небаланса электрической энергии и распределения его между сетевыми организациями подтверждается многочисленной судебной практикой дела №А66-588/2019, №А66-15850/2014, №А66-16658/2014, №А66-8236/2015, №А66-11892/2015, №А66-15908/2014, №А66-14426/2014, №А66-11735/2015, №А66-11362/2015, №А66-13968/2015, №А66-13971/2015, №А66-14538/2014 и другие).

9. Материалами дела подтверждается проведение Гарантирующим поставщиком корректировки потребления электроэнергии в связи с фактическим отключением части аварийных домов от электроснабжения и уточнения объема энергоресурса на ОДН, рассчитанного исходя из норматива потребления, в связи с выяснением действительных расчётных площадей МКД. В связи с этим возражения ответчика в данной части признаются судом документально подтверждёнными и обоснованными.

10.  Как указывает ответчик, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 29.11.2017 по делу №А66-10229/2017 АО «АтомЭнергоСбыт» отказано в удовлетворении исковых требований к ГБУЗ Тверской области «Торжокская центральная районная больница», поскольку суд пришел к выводу о том, что помещения ответчика, в которые в спорный период подавалась электроэнергия на общедомовые нужды, расположены в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении управляющих организаций, следовательно, у потребителя электроэнергии отсутствует обязанность по оплате электрической энергии отпущенной на общедомовые нужды в пользу гарантирующего поставщика.

В соответствии с указанным судебным актом Гарантирующим поставщиком произведены начисления ООО УК «Управдом» и ООО УК «Домоуправление» за поставленную электроэнергию на общедомовые нужды 

<

...> и 

<

...> что подтверждается счетами, счетами-фактурами, актами приема-передачи электроэнергии (мощности) за спорный период. Корректировки по потребителям Торжокского отделения АО «АтомЭнергоСбыт» от 31.10.2016, от 30.11.2016 связаны с начислением в октябре-ноябре 2016г. ОДН собственникам помещений за февраль-март 2016 года.

При таких обстоятельствах, суд признаёт возражения ответчика в данной части обоснованным.

Кроме того, суд обращает внимание, что решением Арбитражного суда Тверской области от 18 декабря 2018 года по делу № А66-15096/2016, также имеющим в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение, установлены объёмы потерь в сетях ООО "Опора", в том числе и с учётом объёма полезного отпуска в отношении спорных  точек поставки

11. В отношении потребителя ФИО5 ответчиком представлено письмо ООО "РЭС" (в электронном виде 22.09.2022 года) о присоединении жилого дома № 1 по ул. Первомайская к сетям ООО "РЭС", в связи с чем доводы истца об оказании услуг по передаче электроэнергии по данной точке поставки судом отклоняются.

Решением Оленинского районного суда Тверской области от 06 июля 2016 года по делу № 2-103/2016 установлен объём подлежащей оплаты в связи с выявленным фактом безучётного потребления электроэнергии в отношении ФИО6

При таких обстоятельствах решением суда общей юрисдикции установлен  объём полезного  отпуска по данной точке поставки, что в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобождает ответчика от дополнительного доказывания своих возражений в данной части.

Вступившими в законную силу решениями Мирового судьи судебного участка № 2 г. Ржева от 20.03.2019 по делу № 2-124/2019 и от 28.02.2019 по делу № 2-149/2019 было отказано в удовлетворении требований гарантирующего поставщика к Языковой Е.Д и ФИО7 о взыскании стоимости безучётного потребления электроэнергии.

При таких обстоятельствах включение сетевой организацией в полезный отпуск данных объемов безучётного потребления не может быть признано судом обоснованным.

В отношении безучётного потребления по акту № 6900036517 от 18.02.2016 года (потребитель ФИО4) суд не может согласиться с возражениями ответчика по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 Основных положений безучётным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 84 Основных положений установлено, что стоимость  электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пунктом 145 Основных положений установлено, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 172 Основных положения проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Согласно пункту 173 Основных положений Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Согласно пункту 175 Основных положений сетевая организация при получении указанного в пункте 173 настоящего документа заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

По правилам пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: лица, осуществившего бездоговорное потребление, гарантирующего поставщика.

В силу пункта 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с пунктом 138 Основных положений в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

Как следует из содержания акта безучётного потребления № 6900036517 от 18.02.2016 года, он был составлен в присутствии потребителя ФИО4, о чём свидетельствует подпись данного потребителя. Акт составлен без возражения со стороны потребителя. В данной акте указано на нарушение пломбы госповерки на корпусе счётчика, пломбы энергоснабжающей организации. Также имеется отметка, что кожух счётчика перевёрнут.

Поскольку акт был составлен в присутствии потребителя и подписан им без возражений, оснований сомневаться в достоверности установленных сетевой организацией нарушений в работе узла учёта у суда не имеется. Данный акт не был оспорен и не был признан недействительным.

Вместе с тем, суд не может согласиться с вменяемым Сетевой компанией объемом безучётного потребления.

Истец в своих расчётах размера безучётного потребления ссылается на пункт 62 Правил № 354, согласно которому при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Вместе с тем, из содержания пункта 62 Правила № 354 следует, что расчёт потребления по мощности может быть произведён вследствие вмешательства в работу прибора учета, повлекшего искажение показаний такого прибора учета.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из содержания акта безучётного потребления № 6900036517 от 18.02.2016 года не следует, что Сетевой организацией установлено вмешательство в работу прибора учёта, повлекшее искажение данных об объеме потребления электрической энергии. В настоящем случае спорное безучётное потребление относится к первой группой нарушений – нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механическое повреждение прибора учета, что согласно пункту 81(12) Правил № 354 является основанием считать прибор учёта вышедшим из строя.

В силу пункта 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Поскольку в силу прямого указания пункта 81(12) Правил № 354 выявленные сетевой организацией нарушения в работе прибора учёта (нарушение пломб и механический переворот корпуса счётчика) влекут признание прибора учета вышедшим из строя, а пунктом 59 Правил № 354 установлен специальный порядок расчёта энергопотребления для случаев выхода из строя прибора учёта, доводы ответчика о необходимости определения объёма полезного отпуска исходя из среднемесячного объема потребления признаются судом обоснованными.

Оценивая возражения ответчика относительно заявляемого истцом факта безучётного потребления электроэнергии в отношении дома № 26 в дер. Городище Калининского района Тверской области, суд исходит из следующего.

Как следует из содержания акта № 6900035844 от 18.03.2016 года, потребителю вменяется  самовольная замена прибора учёта.

Согласно пункту 152 Основных положений  установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Согласно пункту 154 Основных положений допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

В ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются в том числе характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска; наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны в том числе характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки).

Согласно пункту 192 Основных положений факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Истцом в нарушение вышеуказанных требований Основных положений не представлен ни акт ввода иного прибора учёта в эксплуатацию, ни акты предыдущих проверок, где бы был указан номер ранее установленного прибора учёта, ни акт проверки прибора учёта от 18.03.2016 года, на основании которого составлен акт безучётного потребления.

При таких обстоятельствах правомерность доводов сетевой организации о самовольной замене потребителем прибора учёта не может быть надлежаще проверена судом в связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих факт допущенных потребителем нарушений.

Кроме того, суд обращает внимание, что согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН (том 5 л.д. 78) , на момент составления акт  безучётного потреблений (18.03.2016 года) собственником дома № 26 в дер. Городище являлся ФИО8 Однако в качестве потребителя в акте от 18.03.2016 года указана ФИО9 Вместе с тем, материалами дела не подтверждается наличие родственных связей между ФИО8 и ФИО9; также, как заявляет ответчик и не оспаривает истец, ФИО9 умерла за несколько лет до составления акта.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в полезный отпуск рассчитанного объёма безучётного потребления по акту № 6900035844 от 18.03.2016 года.

12. В отношении "Разногласии по корректировке со стороны МРСК" истцом в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не приставлено доказательств, подтверждающих правомерность включения спорного объёма в полезный отпуск, в связи с чем возражения ответчика в данной части признаются судом обоснованными. Истец в судебном заседании пояснил, что не может представить документального обоснования данной части требований.

На основании вышеизложенного, исходя из отражённого сторонами в детализациях разногласий стоимостного выражения оценённых судом возражений и произведённых оплат, исковые требования истца о взыскании основного долга подлежат удовлетворению в размере 1 913 944 руб. 80 коп., в том числе за февраль 2016 года – 813 589 руб. 05 коп., за март 2016 года – 1 100 355 руб. 75 коп. О наличии неучтённых истцом оплат суду не заявлено.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании  19 514 961 руб. 29 коп. пени за период с 23.03.25016 года по 02.11.2018 года, с начислением пени по день фактического исполнения денежного обязательства на основании абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с правилами статьи  330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная соглашением сторон денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

При наличии ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, требования о взыскании пени со ссылкой на статью 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" являются обоснованными.

Проведя перерасчет неустойки с учётом действительного размера задолженности, а также разъяснений, изложенных в пункте 26 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) и ответе на Вопрос 3 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), суд установил, что за период 23.03.2016 – 02.11.2018 года подлежат начислению пени в размере 7 946 858 руб. 53 коп.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункт 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

На основании изложенного требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению частично, в размере 7 946 858 руб. 53 коп. пени за период 23.03.2016 – 02.11.2018 года, с начислением пени по день фактического исполнения денежного обязательства.

Вместе с тем, суд считает возможным согласиться с доводом ответчика о необходимости учёта моратория при исчислении неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Таким образом, правила о моратории, установленные Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона. В частности, согласно абзацу десятому пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление Пленума N 44), в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Таким образом, с 01.04.2022 года по 02.10.2023 года не подлежат начислению какие-либо финансовые санкции, в том числе проценты за пользование чужими денежными средствами, на спорную задолженность ответчика, возникшую до введения моратория.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ», г. Москва, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «РОССЕТИ ЦЕНТР», г. Москва, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 9 860 803 руб. 33 коп., в том числе 1 913 944 руб. 80 коп. основного долга, 7 946 858 руб. 53 коп. неустойки за период с 23.03.2016 по 02.11.2018 года, с начислением неустойки по правилам абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" с 03.11.2018 года по день фактического исполнения денежного обязательства за исключением срока действия моратория, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, а также 54 228 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                           М.С. Кочергин