АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А37-1046/2019

г. Магадан

09 сентября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2019.

Решение в полном объёме изготовлено 09.09.2019.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи  Адаркиной Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарём  ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, дело по заявлению, общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственной жилищной инспекции Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене предписания от 24.01.2019 № 19/020,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - ПАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго», ООО «Квик - Сервис», МУП г.Магадана «Магадантеплосеть»

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2, юрисконсульт, доверенность от 15.05.2019;  

от ответчика – ФИО3, консультант-юрист правового отдела, доверенность от 04.02.2019 № 5; 

от третьего лица МУП «Магадантеплосеть» – не явился;

от третьих лиц ПАО «Магаданэнерго» - ФИО4, юрисконсульт 1 категории, доверенность № 158 от 27.12.2018

ООО «Квик-сервис» - ФИО2, юрисконсульт, доверенность от 02.09.2019;

УСТАНОВИЛ:

заявитель, ООО «Жилсервис» (далее – Общество), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к государственной жилищной инспекции Магаданской области (далее – Инспекция)  о признании незаконным и отмене предписания от 24.01.2019 № 19/020, в соответствии с которым заявителю указано обеспечить проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств коллективных (общедомовых) приборов учёта отопления, холодного и горячего водоснабжения, а также обеспечить передачу данных в ресурсоснабжающие организации для определения объёмов поставляемых по договорам ресурсоснабжения коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учёта в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Магадан, Набережная реки Магаданки, 15 корп.2, 

<

...>, 

<

...>. 

Заявитель указал на то, что требования оспариваемого предписания Инспекции  незаконны, поскольку инспектором не учтён факт того, что установка приборов учёта тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения осуществлялась в рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город Магадан» на 2010-2017 годы», утверждённой  постановлением Мэрии города Магадана от 26.10.2010 № 3654. 

В целях реализации программы 17.11.2011 между ЗАО «НПФ «Теплоком» (сублизингодатель) и МУП г.Магадана «Магадантеплосеть» (сублизингополучатель) был заключён договор финансовой субаренды (сублизинга) № 2811/НПФ с учётом дополнительного соглашения от 17.11.2011 № 1.

Согласно абзацу  1 пункта  1 статьи  8 Федерального  закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» сублизингом признается вид поднайма предмета лизинга, при котором лизингополучатель по договору лизинга передаёт третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинг) во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга.

Таким образом, по мнению заявителя,  собственником общедомовых приборов учёта является МУП г. Магадана «Магадантеплосеть». ООО «Жилсервис» не является стороной указанного договора, установленные приборы учёта на баланс управляющей компании МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» не передавались. Также указанные приборы учёта не передавались собственникам в состав общего имущества многоквартирного дома.

Также представитель заявителя указала на то, что в связи с непринятием решения собственниками помещений в указанных многоквартирных домах о перечне работ и услуг и порядке их финансирования, Постановлениями мэрии г. Магадана № 2237 от 20.07.2017, № 2421 от 04.08.2017 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера» установлен перечень работ и услуг, оказываемых Управляющей компанией собственникам жилых и нежилых помещений и  их стоимость. В перечне работ указанного постановления работы по обслуживанию общедомовых приборов учёта не включены.

Кроме того, представителем Общества заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования оспариваемого предписания Инспекции. В качестве уважительной причины пропуска срока указано, что акт проверки и предписание получены Обществом  28.01.2019. 31.01.2019 через канцелярию Инспекции Обществом подано возражение на акт проверки. 05.03.2019 в адрес Общества  поступил ответ на возражение. После получения указанного ответа Обществом в рамках трёмесячного срока обжалования подано заявление в суд.

Представители ответчика  заявленные требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве и в дополнениях к отзыву. В частности указали на то, что выводы Общества об отсутствии у него как у управляющей компании обязанности оказывать услуги по обслуживанию общедомовых приборов учёта является ошибочными, противоречат положениям пункту 6 части 2 статьи 153, части 2.3 статьи 161, пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пунктам 2, 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), пункту  13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Кроме того, согласно подпункту «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учёта и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учёта потребляемых ресурсов.

Таким образом, по мнению ответчика, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации общедомовых (коллективных) приборов учёта переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счёт платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2014 № 290 (далее – Перечень работ № 290), к работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах входит, в том числе: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта, постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.).

Поскольку, в данном случае нормы жилищного законодательства являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства, выводы ООО «Жилсервис» о применении положений Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» не исключают обязанности управляющей организации по соблюдению требований законодательства об энергосбережении.

Также представитель ответчика указала, что Инспекция возражает против удовлетворения ходатайства Общества о восстановлении пропущенного срока обжалования ненормативного акта, поскольку законодательством не предусмотрена процедура обязательного досудебного обжалования ненормативного правого акта Инспекции.

 Представитель третьего лица, МУП г.Магадана «Магадантеплосеть» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. В материалы дела поступили письменные пояснения по делу, согласно которым указано, что в рамках исполнения с положений пункта 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ  МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» заключило договор № 2811/НПФ от 17.11.2011 финансовой субаренды (сублизинга) на установку узлов учёта в многоквартирных домах в городе Магадане.

Шестой арбитражный апелляционный суд, принимая во внимание правовые нормы, доказанность факта исполнения договора сублизинга от 17.11.2011, целевое использование полученной субсидии, указал, что установленные общедомовые приборы учёта в силу закона подлежат отнесению к общему имуществу собственников многоквартирного дома и являются собственностью последних (постановление ШААС от 29.01.2014 № 06АП-6847/2013).

Данное постановление послужило основанием для пересмотра и внесения изменений в условия договора № 2811/НПФ от 17.11.2011 в части перехода к МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» права собственности на установленные приборы учёта (дополнительное соглашение от 17.03.2014).

МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» не оказывает услуги по теплоснабжению многоквартирных домов по адресам: 

<

...>; 

<

...>. Магаданки 15 корп. 2; 

<

...> соответственно данные с общедомовых приборов учёта по указанным домам предприятию не передаются.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (далее - ПАО Магаданэнерго)  в судебном заседании указал, что  установка спорных приборов учёта производилась сотрудниками ООО «Магаданский Центр Энергосбережения», ПАО Магаданэнерго только допускает в эксплуатацию узлы учёта/приборы учёта тепловой энергии и ГВС по заявке потребителя на балансе которого находятся данные приборы.

В соответствии с Правилами № 491 приборы учёта являются общедомовым имуществом, ответственность за их обслуживание возлагается на управляющую компанию, в связи с чем, третье лицо поддерживает в полном объёме  правовую позицию ответчика. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора, ООО «КВИК-Сервис» в судебном заседании приобщила копию договора от 01.01.2014 на аварийное обслуживание, ликвидацию аварий и неисправностей внутридомового инженерного оборудования и сетей, заключённого ООО «КВИК-Сервис» с ООО «Жилсервис». Также указала, что в соответствии с указанным договором работы по обслуживанию приборов учёта в спорных многоквартирных домах Общество не оказывает.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учётом норм материального и процессуального права суд пришёл к следующему выводу.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами  на основании лицензии № 049-000007 от 27.04.2015.

В соответствии с материалами дела установлено, что Государственной жилищной инспекцией на основании распоряжения от 18.12.2018 № 972/020 (получено Обществом 20.12.2018) в период с  20.12.2018 по 24.01.2019 проведена внеплановая выездная проверка ООО «Жилсервис» во исполнение распоряжения заместителя председателя Правительства Магаданской области ФИО5 по проверке работоспособности и соответствия  правилам технической эксплуатации общедомовых приборов учёта коммунальных ресурсов.

По результатам проверки составлен акт проверки от 24.01.2019 №  42/020, проверка проводилась в присутствии представителей Общества по доверенности   ФИО6, ФИО7,  ФИО8

В рамках проверки 15.01.2019 Инспекцией проведены осмотры общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Магадан, Набережная реки Магаданки, д. 15, корп. 2; 

<

...>,  

<

...>  д  7,  установлено, что в узлах управления многоквартирных домов имеются общедомовые приборы учёта тепловой энергии (отопление), горячей и холодной воды.

ООО «Жилсервис» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию ремонту общего имущества, а также осуществляет предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...> Магаданки, д. 15, корп. 2; 

<

...>, 

<

...> в соответствии с договорами управления от 11.04.2016, от 01.09.2011 и от  01.06.2006  соответственно.

В соответствии с договором теплоснабжения и поставки горячей воды № 24т5003/30/01 от 01.08.2016  оснащение приборами учёта многоквартирных домов, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственниками жилых и нежилых помещений и/или Исполнителем (ООО «Жилсервис») в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно актам от 16.06.2014 и от 24.07.2014 приборы учёта по отоплению, горячей и холодной воде в доме № 8 по ул. Наровчатова в г. Магадане введены в эксплуатацию/поставлены на коммерческий учёт. Сроки поверки приборов учёта истекли в 2018 году.

Согласно актам от 05.12.2014 и от 09.12.2014 приборы учёта  по отоплению, горячей и холодной воде в доме № 7 по ул. Якутской в г. Магадане введены в эксплуатацию/поставлены на коммерческий учёт. Сроки поверки приборов учёта истекли в 2018 году.

Согласно актам от 14.12.2014, от 10.12.2014, 16.06.2014, 22.07.2014 приборы учёта по отоплению, горячей и холодной воде в доме № 15, корп. 2 по Набережной реки Магаданки в г. Магадане введены в эксплуатацию/поставлены на коммерческий учёт. Сроки поверки приборов учёта  истекли в 2018 году.

Согласно информации Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области и отчёту о реализации мероприятий по установке приборов учёта Муниципального образования «Город Магадан» в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Магадан, Набережная реки Магаданки, д. 15, корп. 2; 

<

...>, 

<

...> д 7 установлены общедомовые приборы учёта коммунальных ресурсов (тепла, горячего и холодного водоснабжения), однако по информации, представленной ресурсоснабжающими организациями, расчёт за коммунальные ресурсы (отопление, холодное и горячее водоснабжение) осуществляется в соответствии с утверждёнными нормативами.

В ходе проведённой Инспекцией проверки документы, подтверждающие работоспособность приборов учёта по отоплению, горячей и холодной воды, а также документы, свидетельствующие о принятых мерах по обеспечению работоспособности указанных приборов учёта ООО «Жилсервис» не представлены.

В связи с чем Инспекцией вынесено предписание от 24.01.2018 № 19/020 в котором ООО «Жилсервис» было предписано  в целях соблюдения обязательных требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности жилищного фонда, снижения расходов на коммунальные услуги, надлежащего содержания систем отопления и водоснабжения (холодного и горячего) в указанных многоквартирных дома, расположенных по адресам: г. Магадан, Набережная реки Магаданки, д. 15, корп. 2; 

<

...>, 

<

...> д 7, необходимо  обеспечить проверку исправности, работоспособности, регулировку и техническое обслуживание контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта по отопления, холодного и горячего водоснабжения, а так же обеспечить передачу данных в ресурсоснабжающие организации для определения объёмов поставляемых по договорам ресурсоснабжения коммунальных ресурсов (отопление, холодное и горячее водоснабжение) по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учёта.

Рассмотрев заявленное ходатайство Общества о восстановлении пропущенного срока обжалования, суд с учётом положений статьи 115, 198 АПК РФ признал его подлежащим удовлетворению, причины пропуска срока признал уважительными. Трёхмесячный срок подачи заявления о признании ненормативного акта государственного органа недействительным, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, определил восстановить.

Доводы Общества о том, что  спорные приборы учёта не входят в состав общего имущества указанных выше многоквартирных домов судом признаются ошибочными по следующим основаниям. 

Постановлением мэрии города Магадана от 26.11.2010 № 3654 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Город Магадан на 2010-2017 годы», которой предусмотрены мероприятия по установке общедомовых приборов учёта энергетических ресурсов (ОДПУ). 

Исполнение данных мероприятий возложено на МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», осуществляющее снабжение-передачу энергетических ресурсов (воды, тепловой энергии) в многоквартирные жилые дома.

Согласно разделу 6 указанной муниципальной программы финансирование мероприятий по программе производится в виде субсидий за счёт средств местного бюджета с привлечением внебюджетных источников. 

Муниципальная программа включена в расходные обязательства муниципального образования на 2012 год с объёмом финансирования 29 320 000 рублей (бюджет муниципального образования «Город Магадан» на 2012 год, утверждённый решением Магаданской городской думы от 23.12.2011 № 84-Д).

Постановлением мэрии города г. Магадана от 30.11.2011 № 4361 утверждён порядок предоставления субсидии на установку коллективных (общедомовых) приборов учёта потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Магадан».

Согласно данному порядку  предоставление субсидий осуществляется на основании договора, в который включается перечень обязательных условий (размер предоставляемых субсидий с приложением проектно-сметной документации на выполнение работ; порядок использования субсидий; порядок предоставления получателем отчётности по использованию субсидий с приложением форм отчётов; порядок возврата субсидий в случаях их нецелевого использования или неиспользования в установленные договором сроки).

Получатель субсидии предоставляет договоры на установку ОДПУ, проектно-сметную документацию, которая, в свою очередь, направляется на проверку в экспертную организацию, имеющую соответствующее разрешение на указанный вид деятельности; на основании соответствующего заключения принимается решение о предоставлении субсидии, размер которой определяется на основании проектно-сметной документации на выполнении работ по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах.

 МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» условия, предусмотренные порядком предоставления субсидии, выполнены: представлены проектно-сметная документация, получившая положительное заключение; договоры на установку общедомовых приборов учёта; доказательства фактического несения получателем затрат. 

В целях исполнения муниципальной программы, предусматривающей установку общедомовых приборов учёта энергетических ресурсов МУП г. Магадана «Магадантеплосеть» с ЗАО «НПФ Теплоком» заключён договор финансовой субаренды (сублизинг) от 17.11.2011 № 2811/НПФ, предметом которого является узел учета тепловой энергии, с учётом стоимости монтажа в количестве 236 штук. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Магаданской области от 27.05.2013 по делу № А37-307/2013 (постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 № 06АП-3762/2013, постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.12.2013 № Ф03-5969/2013) установлен факт исполнения сторонами договора сублизинга своих обязательств по договору: осуществлена приёмка-передача узлов учёта тепловой энергии; выполнение продавцом работ по их установке в многоквартирных домах; внесение сублизингополучателем лизинговых платежей. Исполнение договора сублизинга подтверждено счетами-фактурами, актами оказанных услуг, платёжными поручениями, актами приёма-передачи узлов учёта ресурсов.

В соответствии с положениями пункта 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ на МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», осуществляющее снабжение многоквартирных домов в городе Магадане энергетическими ресурсами, возложена обязанность совершить действия по установке в многоквартирных домах приборов учёта используемых энергетических ресурсов, направленные на поэтапный переход на отпуск энергетических ресурсов потребителям в соответствии с показаниями приборов учёта потребления таких ресурсов, на обеспечение ежегодного снижения объёма потребления воды и тепловой энергии. 

На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пунктами 2, 5 -7  Правил № 491 установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, система отопления и коллективные (общедомовые) приборы учёта коммунальных ресурсов.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, доказанность факта исполнения договора сублизинга от 17.11.2011, целевое использование полученной спорной субсидии, установленные общедомовые приборы учёта в силу закона подлежат отнесению к общему имуществу собственников многоквартирного дома и являются собственностью последних.

Согласно пункту 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 указанного кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Закон № 261-ФЗ.

Статьёй 13 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов (за исключением случаев, предусмотренных частью 1 указанной статьи).

Согласно пункту 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается, в том числе управляющей организацией, товариществом или кооперативом, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

На основании изложенного, заявленные требования ООО «Жилсервис»  удовлетворению не подлежат.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

В силу положений  пункта 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия  настоящего решения является дата его изготовления  в полном объёме. 

Руководствуясь статьями  110, 117, 167-170, 176, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1. Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока обжалования ненормативного акта удовлетворить. Трёхмесячный срок подачи заявления о признании ненормативного акта государственного органа недействительным, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, восстановить.

2. В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» отказать.

3. Обеспечительные меры, принятые определением суда от 06.05.2019 прекращают своё действие с даты вступления настоящего решения в законную силу.

4. Решение подлежит исполнению с момента вступления в законную силу. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске в месячный срок со дня его принятия. В кассационном порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок при условии его апелляционного обжалования. Жалобы подаются  через Арбитражный суд Магаданской области.

      Судья  Е.А. Адаркина