Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«28» октября 2021 г.                                  

                           Дело № А12-5562/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2021  года

В полном объеме текст решения изготовлен 28 октября 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Дашковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Еременко А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Атлант", ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 410050, область Саратовская, город Саратов, 

<

...> (далее –  ООО "Атлант", истец)

к публичному акционерному обществу "Россети Юг", ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 344002, 

<

...>, в лице филиала «Волгоградэнерго», адрес: 400066, 

<

...> (далее – ПАО «Россети Юг», ответчик)

об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения,  и взыскании договорной неустойки, 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1,  действующей на основании доверенности от 01.10.2021 (личность удостоверена паспортом, квалификация подтверждена дипломом о наличии высшего юридического образования); ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.10.2020 (личность удостоверена паспортом, квалификация подтверждена дипломом о наличии высшего юридического образования);

от ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности №29-21 от 06.06.2021 (личность удостоверена паспортом, квалификация подтверждена дипломом о наличии высшего юридического образования); ФИО4, действующего на основании доверенности №341-20 от 29.08.2020 (личность удостоверена паспортом); ФИО5, действующего на основании доверенности №259-20 от 29.08.2020 (личность удостоверена паспортом, квалификация подтверждена дипломом о наличии высшего юридического образования),

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения исковых требований, принятого судом, просит обязать ПАО "Россети Юг" в течение одного календарного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить подпункты 10.1-10.3 пункта 10 технических условий для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Юга»- «Волгоградэнерго» по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №34-1-18- 00388539 от 09.08.2018, а именно: фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств истца, проектирование и строительство ВЛ-10 кВ отпайкой от опоры №680 ВЛ-10 кВ №40 ПС 220/110/10 кВ «Красный Яр» до границы участка заявителя, а также - взыскать с ответчика договорную неустойку за период с 02.02.2021 по 02.03.2021 в сумме 5 588 руб. 23 коп., с начислением неустойки по день фактического исполнения обязательств.

В судебном заседании истец об изменении позиции по существу спора не заявил. Ссылаясь на приведенные им доводы и представленные документы, настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик, возражающий против иска, свою позицию по существу спора изложил в представленных отзывах и дополнениях к ним, с документальным подтверждением обоснованности своих доводов. Иск не признает полностью, считает его необоснованным, требования истца - недоказанными. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела с учетом положений ст.71 АПК РФ и оценив позицию сторон в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению.

Данный вывод суда обусловлен следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст.9 ГК РФ, юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Перечень способов защиты нарушенных прав и интересов содержится в ст.12 ГК РФ. 

Право избрания того или иного способа защиты права принадлежит исключительно соответствующему заинтересованному лицу. 

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела определяются судом из основания иска и ограничиваются рамками требований истца.

Обращение в суд с настоящим иском истец мотивирует ненадлежащим исполнением ответчиком договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №34-1-18-00388539 от 09.08.2018  (далее по тексту - договор), заключенного с истцом.

Согласно п. 1. договора, ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя КТП-160 кВА и энергопринимающие устройства животноводческой фермы, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, регулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 148,8 кВт; категория надежности 3 (третья) 148,8 кВт;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение – 10 кВ.

Истец, в свою очередь принял на себя обязанность по оплате расходов на ^присоединение согласно условиям договора.

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения КТП-160 кВА и энергопринимающих устройств животноводческой фермы, расположенной по адресу: Волгоградская обл, Жирновский р-н, Тетеревятское сельское поселение, кадастровый номер 34:07:140001:571.

Согласно п. 5 договора, срок мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 1 (одного) года.

Между сторонами было заключено дополнительное соглашение №237151 от 26.11.2020 к договору, согласно п. 1.1. которого, стороны договорились продлить срок исполнения Мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям до 01.02.2021.

Согласно п. 6 договора, ответчик принял на себя, в числе прочего, обязательства по надлежащему исполнению договора, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию (ответчик) мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (истец), указанные в технических условиях.

При заключении договора истцу были выданы технические условия №1400-300/209 от 09.08.2018 (далее по тексту - ТУ)

Пункт 10 ТУ предусматривает перечень мероприятий, которые должен был выполнить ответчик в срок до 01.02.2021, а именно:

10.1 Мероприятия, необходимые к выполнению по строительству новых и реконструкции существующих энергетических объектов:

10.1.1. Запроектировать и построить BJI-10 кВ отпайкой от опоры №680 BJI-10 кВ №40 ПС 220/110/10 кВ «Красный Яр» до границы участка заявителя, протяженность, марку и сечение провода ВЛ-10 кВ определить проектом.

10.2. Требования к устройствам РЗ и А и противоаварийной автоматике:

10.2.1. Релейную защиту и автоматику выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ и ПТЭ.

10.3. Требования к учету, контролю и поддержанию качества электроэнергии: не требуется.

Указанные выше обязательства ответчиком до настоящего момента не исполнены.

Вместе с тем, указанные выше технические условия помимо прочего содержат следующие обязанности которые должен был исполнить истец при исполнении Договора:

11.1.2. Проектируемую КТП-10/0,4 кВ подключить от ВЛ-10 кВ, строящейся сетевой организацией по п. 10.1.1. технических условий

11.2.3. При проектировании учесть проектные решения сетевой организации по внешнему электроснабжению в части точек присоединения.

11.5.3. Точку учета согласовать с ПАО «МРСК Юга»

Данные мероприятия возможно осуществить истцу только при непосредственном исполнении ответчиком своей части технических условий.

В соответствии с п. 8 договора, истец 25.01.2021 уведомил ответчика об исполнении своей части технических условий. ТУ были исполнены истцом с учетом пунктов исполнение которых поставлено в зависимость от действий/бездействий ответчика.

 В ответ на указанное заявление сетевая организация направила в адрес истца письмо №ВлгЭ/1400/1692 от 08.02.2021, в котором указало на наличие замечаний в части исполнения истцом технических условий.

Так были указаны следующие замечания:

1. не выполнен п. 11.3.3. ТУ «Предусмотреть установку устройств релейной защиты и устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности на границе баалансовой принадлежности».

Однако данный пункт замечаний истец считает не обоснованным, так как согласно п. 11.3.2., истец обязан был согласовать в процессе проектирования расчет уставок устройств релейной защиты и автоматики в системе внутреннего электроснабжения объекта с ответчиком. Данная обязанность была исполнена истцом, что подтверждается письмом №ВлгЭ/1400/15859 от 18.11.2020. Монтаж электрооборудования производился истцом в полном соответствии с согласованной с ответчиком проектной документацией №60-18-Э ЭС по титулу :«Электроснабжение. Животноводческая ферма, расположенная по адресу: Волгоградская обл., Жирновский р-н, Тетеревятское сельское поселение, кадастровый номер 34:07:140001:571».

2. не выполнено строительство ВЛ-10 кВ для подключения от ВЛ-10 кВ, строящейся сетевой организацией.

Вместе с тем, данный пункт замечаний для истца устранить не представляется возможным, так как ответчиком не исполнена своя часть технических условий и не построена ВЛ-10 кВ к которой надлежит построить линию истцу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила № 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт «г. 1» пункта 7 Правил № 861).

Согласно пункту 19 Правил № 861, акт об осуществлении технологического присоединения составляется по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.

Пунктом 16 Правил № 861 предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать:

- 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктам 12 (1), 14 и 34 указанных правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

- 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей инвестиционной организации или соглашением сторон.

При этом ответчиком в полном объеме не исполнены технические условия в предусмотренный законом и договором срок.

Подписав договор, ответчик принял на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению объектов истца в срок, установленный договором, которые, в силу статьи 309 ГК РФ, должны исполняться надлежащим образом.

По правилам ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

По мнению истца, ссылающегося в качестве правового обоснования своих требований на положения ст. ст. 309, 310 ГК РФ, поскольку, в нарушение условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №34-1-18-00388539 от 09.08.2018, ответчик не исполнил мероприятия по технологическому присоединению, перечисленные в подпунктах 10.1 - 10.3 пункта 10 Технических условий, истец вправе требовать понуждения ответчика к выполнению условий договора в судебном порядке. 

Кроме того, в соответствии с п. 17 договора, его сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

В силу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств, истцом на дату подачи иска (за период с 02.02.2021 по 02.03.2021) начислена ответчику договорная неустойка в размере 5 588 руб. 23 коп., с указанием на её начисление по день фактического исполнения обязательства.

Как свидетельствуют материалы дела, между ПАО «Россети Юг» (ранее - ПАО «МРСК Юга») и ООО «Атлант» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №34-1 -18-00388539 от 09.08.2018.

Согласно договору (п. 1.), ПАО «Россети Юг» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: КТП-160 кВА и энергопринимающих устройств животноводческой фермы, расположенной по адресу: Волгоградская обл, Жирновский р-н, Тетеревятское сельское поселение, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии. объектов электросетевого хозяйства) ответчика, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики).

Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

26.11.2020 сторонами по договору было заключено дополнительное соглашение №237151, в соответствии с которым, стороны продлили срок исполнения мероприятий до 01.02.2021.

В указанный срок сторонами договора на технологическое присоединение должны быть осуществлены все мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте 18 Правил технологического присоединения, а именно: подготовка и выдача сетевой организацией технических условий; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям, оформление акта об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Обеспечение готовности объектов электросетевого хозяйства ответчика к присоединению эпергопринимающих устройств истца обусловлено исполнением обязательства предпринимателем, поэтому в соответствии со статьей 328 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство сетевой организации по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия.

Истец требует осуществления фактического технологического присоединения принадлежащих ему объектов к электрическим сетям сетевой организации. Между тем, настаивая на иске, истец не учитывает следующее. 

Отношения между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям и сетевой организацией регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов но производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденных Постановлением Правительства от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее также - Правила технологического присоединения).

Пунктом 3 Правил технологического присоединения установлено что. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия но технологическому присоединению при условии соблюдении им (заявителем) настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. 

В соответствии с п.7 Правил, процедура технологического присоединения включает в себя следующие этапы:

а)подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение;

б)заключение договора; 

в)выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

д)составление акта об осуществлении технологического присоединения, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони.

По условиям пункта 8 договора заявитель принял на себя следующие обязательства, в том числе:

1) Надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

2) После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнения технических условий:

3) Принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией:

4) Надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Установленный срок по договору обязателен для соблюдения, как сетевой организацией, так и заявителем, поскольку пунктом 7 Правил технологического присоединения, ставит соблюдение сроков технологического присоединения со стороны сетевой организации в зависимость от выполнения технических условий со стороны заявителя.

Из материалов дела следует, что истцом выполнены только обязательства по внесению платы за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Истец не выполнил своих обязательств по надлежащему исполнению мероприятий, необходимых для подключения объектов, требующих подключения к сетям ответчика, не уведомил сетевую организацию о выполнении им технических условий, как требует п.8 договора.

Что касается довода истца, о том, что он неоднократно обращался к сетевой организации с предложением указать направление проектируемой и строящейся сетевой организацией ЛЭП, чтобы произвести монтаж своего оборудования, является несостоятельным, поскольку анализ содержания договора и технических условий не позволяет считать, что без соответствующих сведений, а также без исполнения технических условий сетевой организацией, заявитель был лишен возможности выполнить технические условия со своей стороны.

Более того, как поясняет ответчик, 18.11.2020 (исх.№ВлгЭ/1400/15859) им согласована проектная документация, подготовленная истцом в соответствии с выданными техническими условиями. Другими словами, условия подключения, перечень и объем выполняемых мероприятий, требуемых в соответствии с техническими условиями, истцу были понятны. Замечаний и разногласий в адрес ответчика не поступало.

Вместе с тем, после направления истцом уведомления сетевой организации о выполнении им в своей части мероприятий согласно техническим условиям, 08.02.2021 №ВлгЭ/1400/1692, Ответчик сообщил, что при осмотре, проведенном 04.02.2021 были выявлены следующие замечания:

- не выполнен п. 11.3.3. ТУ «Предусмотреть установку устройств релейной защиты и устройств, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности на границе балансовой принадлежности;

- не выполнено строительство ВЛ-10 кВ для подключения КТП от ВЛ-10 кВ, строящейся сетевой организацией, при этом предоставлены протоколы приемосдаточных испытаний заземляющих устройств опор ВЛ-10 кВ и кабельной линии от опоры №1 до КТП.

Указано, что после устранения замечаний необходимо повторно направить уведомление в адрес сетевой организации.

Повторного уведомления в адрес сетевой организации не поступало.

Пунктом 81 Правил № 861 предусмотрено, что проверка выполнения технических условий осуществляется в соответствии с пунктами 82 - 90 данных Правил.

В силу пункта 85 Правил № 861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление об их выполнении с приложением копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оно подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации; копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающих выполнение технических условий; документы, содержащие информацию о проведении пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний; нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики.

Для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением документов, указанных в пункте 85 Правил № 861; сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы и осуществляет осмотр электроустановок заявителя (пункты 82, 87). По результатам проверки сетевая организация составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий.

При выявлении в ходе осмотра невыполнения заявителем требований технических условий и проектной документации сетевая организация по завершении осмотра электроустановок составляет и передает заявителю перечень замечаний, выявленных в ходе проверки и подлежащих выполнению (пункт 89).

Срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки и акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний (пункт 90). 

Повторный осмотр электроустановки заявителя осуществляется не позднее 3 рабочих дней после получения от него уведомления об устранении замечаний с приложением информации о принятых мерах по их устранению.

Акт о выполнении технических условий подписывается после устранения всех замечаний, направленных сетевой организацией заявителю.

Таким образом, уведомление об исполнении обязательств со стороны заявителя без предоставления подтверждающих документов носит формальный характер, поскольку проверка без необходимой документации носила бы незаконный характер. Обязанность приложить к уведомлению о готовности подтверждающие это обстоятельство документы лежит на заявителе вне зависимости от действий/бездействия сетевой организации.

Фактическое присоединение может быть осуществлено не ранее получения обществом от истца уведомления о выполнении технических условий, проверки выполнения всех мероприятий, предусмотренных техническими условиями и возложенных на заявителя, составлением акта о выполнении технических условий, акта осмотра электроустановок в соответствии с разделом IX Правил технологического присоединения.

Указанных документов, свидетельствующих о надлежащем исполнении истцом всех своих обязательств по договору, в материалы дела не представлено. 

Учитывая изложенное, суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии при указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку её состоятельность подтверждена правоприменительной практикой, в т.ч. по делам №А12-33775/2019, А1201489/2017, А12-24296/2020.

Вывод о незаконности требований заявителя в части обязания сетевой организации исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения при неисполнении условий договора со стороны заявителя поддержан также Верховным Судом РФ в определении от 17.10.2018 № 303-ЭС18-17490 по делу № 73- 14851/2017.

Как указано в п.58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 г. №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», в силу пункта 3 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Таким образом, в соответствии со ст. 328 ГК, обязательство сетевой организации по осуществлению технологического присоединения является встречным по отношению к обязанности заявителя выполнить технические условия.

Технологическое присоединение - это последовательный и поэтапный процесс, который может быть окончен сетевой организацией только после надлежащего исполнения встречных обязательств самого заявителя.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 г. №304-ЭС 18-24056, отказывая во взыскании неустойки за пределами срока действия технических условий, суды руководствовались статьями 8, 309, 310, 329-331, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, и исходили из того, что необходимым условием осуществления технологического присоединения является наличие действующих технических условий.

По общему правилу, предусмотренная подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка за нарушение Стороной по договору сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий и при отсутствии доказательств продления их действия не подлежит взысканию, так как наличие действующих технических условий является непременным условием технологического присоединения.

После истечения срока действия технических условий, в отсутствие которой принудительное осуществление соответствующих мероприятий, а, значит, и начисление стимулирующей это осуществление неустойки лишено законного основания.

Из материалов дела следует, что истцом выполнены только обязательства по внесению платы за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Истец не выполнил своих обязательств по надлежащему исполнению мероприятий, необходимых для подключения объектов, требующих подключения к сетям ответчика, не уведомил сетевую организацию о выполнении им технических условий, как требует п.8 Договора.

В силу пункта 1 статьи 406 ГК РФ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В рассматриваемом случае указанное положение статьи 406 ГК РФ является применимым, так как со стороны истца на протяжении длительного времени не исполняются мероприятия по технологическому присоединению в отсутствие к тому каких-либо препятствий, а соответственно, он не вправе требовать в судебном порядке от сетевой организации исполнения условий по договору, а также взыскания неустойки на основании пункта 17 Договора.

Кроме того, срок действия технических условий, то есть срок, в течение которого возможно выполнение мероприятий по технологическому присоединению, истек 01.02.2021. Своевременно истец не обращался в сетевую организацию в целях продления срока выполнения мероприятий и срока действия технических условий. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Ввиду того, что неустойка обеспечивает только возможное исполнение обязательства должником, представляющее интерес для кредитора, то по общему правилу предусмотренная подпунктом «в» пункта 16 Правил и пунктом 17 договора неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению подлежит взысканию до истечения срока технических условий. Соответственно, требование о начислении неустойки после окончания срока действия технических условий необоснованно.

В силу ст. 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

По смыслу приведенной нормы риск непредставления доказательств в арбитражный суд несет сторона, не совершившая такое процессуальное действие в ходе судебного разбирательства. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, в также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ). 

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).

Вопреки положениям названных норм, несмотря на принятые судом меры к получению от истца доказательств обоснованности и правомерности заявленных требований, а также вопреки правилам статей 65, 67, 68 АПК РФ 65 АПК РФ о доказывании обстоятельств дела и раскрытии доказательств, отвечающих требованиям об их допустимости и относимости к предмету спора, истец не представил суду достоверных и достаточных доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору. 

Согласно ст. 10 ГК РФ и ст.41 АПК РФ, стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и осуществлять свои права в гражданских правоотношениях разумно и добросовестно, не допуская злоупотребления ими в любой форме, а лицо, обращающееся за защитой своего нарушенного права, должно подтвердить факт и характер нарушения его прав ответчиком. 

Несмотря на принятые судом меры к получению от истца доказательств обоснованности и правомерности заявленных требований, а также вопреки правилам статьи 65 АПК РФ о доказывании обстоятельств дела и раскрытии доказательств, истец не представил суду соответствующих доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для вывода о правомерности заявленных требований.

В силу  ч. 2 ст. 9 АПК РФ, стороны несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Как свидетельствуют материалы дела, правомерность и обоснованность требований истца не только не доказаны им, но и опровергаются ответчиком, доводы которого, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и подтверждены представленными по делу доказательствами. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец не доказал обоснованность и правомерность иска, как в части требования о понуждении ответчика к выполнению условий договора (мероприятий по технологическому присоединению), так и в части требования о взыскании договорной неустойки. 

При таких обстоятельствах, поскольку судебной защите подлежит действительное, а не предполагаемое право истца, от реального, а не мнимого противоправного поведения ответчика, якобы, нарушающего это право, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска в полном объеме.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. 

С учетом рассмотрения требования неимущественного характера, государственная пошлина по которому составляет 6 000 руб., и цены имущественных требований, госпошлина по которому составляет 2 000 руб., размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 8 000 руб.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, отказ в иске влечет отнесение государственной пошлины в размере 8 000 руб. по настоящему делу на истца, в связи с чем, его издержки по уплате государственной пошлины в части 6 000 руб. возмещению не подлежат. Кроме того, с него в доход федерального бюджета подлежит (до)взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Атлант" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В соответствии с ч.2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                     Н. В. Дашкова