Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21641/2024

г. Хабаровск

16 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Корень С.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВостокХлеб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680006, 

<

...>)

о взыскании 349 089 руб. 03 коп.

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № 146 от 27.06.2024 г., диплом, ФИО2 (инженер) по доверенности № 124 от 01.07.2023 г., диплом;

от ответчика - ФИО3 по доверенности № 4 от 28.01.2025 г., удостоверение адвоката.

установил:

Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВостокХлеб» о взыскании задолженности по договору водоснабжения и водоотведения в виде платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 67 227 руб. 36 коп. и за сброс загрязняющих веществ в размере 255 233 руб. 82 коп., неустойки в размере 26 627 руб. 85 коп.

Определением от 11.12.2024 в порядке статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства. Определением 17.02.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 28.04.2025 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании.

Истец поддерживает исковые требования, представил дополнительные доказательства, которые приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы отзыва, возражал против доводов истца.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между ООО «Востокхлеб» (далее-абонент, ответчик) и МУП г. Хабаровска «Водоканал» (далее-Предприятие, истец) заключен типовой договор водоснабжения и водоотведения № 1889 от 01.12.2015.

Согласно условиям п. 1 договора, организация водопроводно - канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод.

Местом исполнения обязательств Предприятия по данному договору признаются точки присоединения сетей Абонента через внутридомовые либо ведомственные сети к городским централизованным сетям, находящимся на балансе МУП г. Хабаровска «Водоканал», по адресам согласно приложению №1 к договору, таким образом место исполнения договора указано в договоре - г. Хабаровск.

МУП г. Хабаровска «Водоканал» в соответствии с Постановлением администрации г. Хабаровска от 01.07.2013 № 2424 является гарантирующим поставщиком в отношении централизованных сетей водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования - «Город Хабаровск». Таким образом место исполнения обязательств сторонами единого типового договора водоснабжения и водоотведения, заключенного с МУП г. Хабаровска «Водоканал» является город Хабаровск.

В соответствии с пп. «т» п. 14. договора Абонент обязан соблюдать установленные нормативы по составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Обязанность по внесению соответствующей платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ установлена в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерация от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения».

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Законом N 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как закреплено пунктом 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 118 Правил N 644.

Статьей 29 Закона N 416-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, их абоненты, причинившие вред окружающей среде, возмещают его в полном объеме. Если принятые в централизованную систему водоотведения от абонента сточные воды не соответствуют нормативам допустимых сбросов абонентов или лимитам на сбросы, такой абонент обязан возместить вред, причиненный окружающей среде.

Таким образом, в настоящее время в отношении качества сточных вод, сбрасываемых в ЦСВ, одновременно действуют и подлежат применению два вида требований (нормативов) к качеству сточных вод абонентов, имеющих различную правовую природу и целевую направленность (предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и на работу ЦСВ), соблюдение которых абонентами обеспечивается взиманием организациями водопроводно-канализационного хозяйства двух самостоятельных видов платы - за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод (статьи 30.1, 30.2 Закона N 416-ФЗ, подпункт "ж" пункта 35, раздел XV, пункт 121 Правил N 644) и за негативное воздействие на работу ЦСВ (часть 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, подпункт "ж" пункта 35, разделы VI, VII Правил N 644), порядок расчета и взимания которых определяется Правилами N 644.

Положения пунктов 119, 123(4) Правил N 644 предусматривают, что для объектов абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых суммарно по всем канализационным выпускам меньше 30 куб. м в сутки, а также расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, расчет платы за негативное воздействие на ЦСВ производится ежемесячно по формуле как произведение следующих величин: объем сброшенных в расчетный период сточных вод, ставка тарифа на водоотведение, коэффициент компенсации (равный для большинства абонентов 0,5).

Разделом VII Правил N 644 установлен порядок определения размера и порядок компенсации расходов Предприятия при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу ЦСВ (пункты 118 - 123 Правил N 644).

В силу статьи 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Пунктом 123 (4) Правил N 644 предусмотрен перечень объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых которыми определяется по приведенной в указанном пункте формуле, к их числу отнесены объекты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 указанных Правил (30 м?/сутки).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 N АКПИ18-73, оставленном без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.03.2021 N АПЛ21-41, положения пункта 123 (4) Правил N 644 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 направлены на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеют целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123 (4) Правил, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона N 416-ФЗ.

Изменения, внесенные в Правила, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Приведенный в пункте 123 (4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Оспариваемые положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123 (4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

С учетом изложенных норм, основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу ЦСВ и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод является превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, либо в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, либо по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) названных Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункты 118 и 119 Правил N 644).

Истцом произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения за период с января 2022 по июнь 2024 на сумму 67 227 руб. 36 коп. и за сброс загрязняющих  веществ за период с января 2022 по июнь 2024 на сумму 255 233 руб. 82 коп. без отбора проб сточных вод.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При наличии действующего заключенного сторонами договора, ответчик не доказал, что не является абонентом, в отношении которого не подлежит отбор проб в соответствии с действующим законодательством.

Указание ответчика на то, что направлявшаяся по юридическому адресу истца почтовая корреспонденция об изменении условий договора в части изменения метода расчет платы за негативное воздействие на централизованные сети водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод без проведения контрольных мероприятий по исследованию состава и свойств сточных вод не получалась им, является несостоятельным, поскольку противоречат требованиям ст. 165.1 ГК РФ.

Истец на возражения ответчика представил доказательства направления абоненту уведомления от 21.04.2021 о том, что расчет платы за негативное воздействие на централизованные сети водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод без проведения контрольных мероприятий по исследованию состава и свойств сточных вод; представил результаты испытания проб сточных вод ООО «Востокхлеб», протоколы и акты отбора проб, подтверждающие наличие превышения содержания загрязняющих веществ в сточных водах Ответчика в периоды, предшествующие переходу на расчет оплаты по формуле (акты от 11.11.2019, 22.052019, протоколы испытаний проб от 10.04.2019, 30.10.2019). Акт обследования водохозяйственной деятельности, составленный по результатам выездной проверки специалистов Предприятия, установивших осуществление на объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...> принадлежащего ООО «Востокхлеб» деятельности Салона - парикмахерской.

Объемы водоотведения абонента ООО «Востокхлеб» по данным учета АБО с апреля 2021 по март 2022 составил 3,59 куб./м среднесуточно. Истцом приняты к учету показания водопотребления передаваемые ответчиком как через личный кабинет, так и по телефону.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что в рассматриваемой ситуации истцом обоснованно применен расчетный метод.

В соответствии с п. 123 (4), 203 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 123(4), 203 Правил №644, в том числе в случае отсутствия физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента, в том числе, если отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Применение расчетного метода при исчислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с п. 123(4) Правил №644 для объектов абонентов в случае, если для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = КхТхQпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр) – 29,72 руб./куб.м. (без НДС);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с п. 203 Правил №644 для объектов абонента в случае, если отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 х Т х Qпр1.

В случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123 (4) Правил №644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Положения нормативного правового акта предоставляют абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Согласно ст. 408 ГК РФ основанием прекращения обязательства является его надлежащее исполнение сторонами.

Истец свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом, оказав ответчику в период с 01.01.2022 по 30.06.2024 услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В свою очередь ответчик обязанность по оплате оказанных в период с 01.01.2022 по 30.06.2024 по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 1889 от 01.12.2015 услуг в установленные сроки не исполнил. Услуги по водоснабжению и водоотведению за спорный период ответчиком оплачены, данная оплата была учтена истцом при подаче иска в суд.

Вместе с тем, на ответчике лежит обязанность, как по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, так и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Истцом представлен информационный расчет задолженности с применением формул п. 123 (4), п. 203 Правил №644, в соответствии с которым задолженность за период с 01.01.2022 по 30.06.2024  составляет 322 461 руб. 18 коп. (255 233 руб. 82 коп. и 67 227 руб. 36 коп.).

Расчет судом проверен и признан правильным.

Доказательств оплаты задолженности в указанном размере, либо наличия обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера долга ответчиком не представлено, доводы истца ответчиком документально не опровергнуты (ст. 65 АПК РФ).

Исходя из изложенного, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению в сумме 322 461 руб. 18 коп.

В связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, истцом начислены пени.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании части 6.2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в дело доказательства, суд установил факт ненадлежащего исполнения предпринимателем обязательств по оплате негативного воздействия на работу ЦСВ.

Расчет неустойки произведен за период 11.07.2024 по 31.10.2024 с учетом 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (9,5%), что соответствует положениям действующего законодательства и принимается судом за основу.

Ответчик свои возражения о начислении пени об ее размере не представил, ходатайство об уменьшении размера суммы пени в порядке статьи 333 ГК РФ не заявил.

Требование истца о взыскании неустойки в размере 26 627 руб. 85 коп. подлежит удовлетворению.

Иск удовлетворен на сумму 349 089 руб. 03 коп.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствие со статьей 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВостокХлеб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) плату за негативное воздействие на систему централизованного водоотведения и сброс загрязняющих веществ в размере 322 461 руб. 18 коп., пени в размере 26 627 руб. 85 коп, всего 349 089 руб. 03 коп.., расходы на уплату государственной пошлины в размере 22 454 руб.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 46 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению№ 34067 от 25.10.2024.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                      Никитина О.П.