АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-7313/17

19 декабря 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   18 декабря 2017 г.

Полный текст решения изготовлен  19 декабря 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Л.В.Чебанововй

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело Акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Акционерному обществу «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 6 716 216, 06 руб. стоимости услуг по передаче электрической энергии

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по дов. №55.

от ответчика: представитель ФИО3, дов. №125 от 18.05.2016 г.

установил:

Акционерное общество «Оборонэнерго»  (далее - истец) обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Донэнерго»  (далее - ответчик) о взыскании 6 716 216, 06 руб. стоимости услуг по передаче электрической энергии по договору  оказания услуг по передаче электрической энергии № 3-УП/2010/10 от 10.09.2010.г. за период июль-декабрь 2016 г.

В судебном заседании представитель истца также заявил ходатайство об уточнении требований, согласно которому заявил частичный отказ от иска в сумме 597 125,69 руб., просил взыскать с ответчика 270 978,57 руб. стоимости услуг по передаче электрической энергии по договору  оказания услуг по передаче электрической энергии № 3-УП/2010/10 от 10.09.2010.г. за период июль-декабрь 2016 г.

В силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.  В  связи с чем, уточнения истца судом приняты, ходатайство судом удовлетворено.

Проанализировав заявленный истцом отказ от требований в части взыскания основного долга, суд, считает возможным его принять.

На основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от ранее поданного искового заявления является по существу отказом от защиты материально-правового требования.

Право формирования исковых требований является прерогативой истца, что предоставлено ему в силу прямого указания данного в законе. Законодателем предусмотрено право истца на отказ от ранее поданного искового заявления, что определено нормами‚ изложенными в части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценив правомерность отказа истца от заявленных требований в части взыскания основного долга в соответствии с требованиями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает процессуальных препятствий к принятию такого отказа, поскольку он не противоречит нормам действующего законодательства и иным правовым актам и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявление о частичном  отказе от требований подписано надлежащим образом уполномоченным представителем истца, следовательно, отказ от части требований подлежит принятию, производство по делу в части взыскания с ответчика 597125,69 руб. стоимости услуг по передаче электрической энергии по договору  оказания услуг по передаче электрической энергии № 3-УП/2010/10 от 10.09.2010.г. за период июль-декабрь 2016 г. подлежит прекращению.

Суд, рассмотрев ходатайство истца об уточнении требований в части пени, находит основания для его удовлетворения. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

 Истец уточненные требования о взыскании с ответчика 270 978,57 руб. стоимости услуг по передаче электрической энергии по договору  оказания услуг по передаче электрической энергии № 3-УП/2010/10 от 10.09.2010.г. за период июль-декабрь 2016 г.  поддержал, просил их удовлетворить, полагает применимым при расчетах с ответчиком одноставочный тариф. 

Ответчик в судебном заседании представил контррасчет суммы долга за спорный период и дополнение к отзыву на исковое заявление, согласно которому пояснил, что стоимость услуг по передаче энергии по спорным точкам поставки за спорный период составляет  77 000,89 руб. Ответчик при этом рассчитывает стоимость потребления по двухставочному тарифу в соответствии с сложившейся судебной практикой. Контррасчет и дополнение к отзыву, приобщено судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит основания для частичного удовлетворения исковых требований, в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела , 10.09.2010 между ОАО «28 ЭС» (потребитель) и ОАО "Донэнерго" (заказчик) был заключен договор №3-уп/2010/10, согласно которому заказчик обязуется оказывать услуги по передаче электроэнергии, а потребитель – оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 4.7. договора оплата услуг по передаче электрической энергии и мощности производится Заказчиком по выставленному Исполнителем до 5 числа текущего месяца счету на предварительную оплату, исходя из заявленной мощности и договорного объема электрической энергии, согласованных сторонами в Приложении №1, с применением промежуточных платежей:

-до 15 числа расчетного месяца - 20% от месячной договорной стоимости услуг;

-до 25 числа расчетного месяца - 30% от месячной договорной стоимости услуг. 

Окончательный расчет за оказанные услуги по передаче электрической энергии производится заказчиком на основании счета, выставляемого исполнителем за фактическую стоимость оказанных услуг в расчетном периоде не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем».

31 августа 2011 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ОАО «28 ЭС» путем реорганизации в форме присоединения к истцу, что подтверждается свидетельством № 012108532.

С 18.05.2016 г. организационно-правовая форма ОАО «Донэнерго» изменена на Акционерное общество.

На Территории Ростовской области, в соответствии с Постановлением региональной службы по тарифам Ростовской области от 29 декабря 2015 г. № 83/5 в 2016 году применяется схема расчетов «котел сверху». Ответчик является «держателем котла», сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, действующей в интересах потребителей услуг по передаче электрической энергии, в том числе энергосбытовых организаций, а также в отношениях со смежными сетевыми организациями. «Котловой» метод взаиморасчетов заключается в том, что все потребители услуг по передаче электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации в интересах обслуживаемых ими потребителей, производят расчеты за услуги по передаче электрической энергии только с «котлодержателем», в данном случае с Ответчиком. После чего, «котлодержатель» (Ответчик) должен распределять денежные средства между сетевыми организациями по установленным между этими сетевыми организациями и Ответчиком по индивидуальным тарифам на услуги по передаче электрической энергии (в рассматриваемом случае передать Истцу причитающиеся ему денежные средства).

В связи с наличием конечных потребителей электрической энергии, имеющих технологическое присоединение к сетям АО «Оборонэнерго» в адрес АО «Донэнерго», как сетевой организации, обязанной урегулировать договорные отношения по передаче электрической энергии со всеми сетевыми организациями, участвующими в технологическом процессе транспортировки электроэнергии, со стороны Общества были направлены дополнительные соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) № З-УП/2010/10 от 10 сентября 2010 г. об изменении точек поставки электрической энергии, по которым производится контроль и расчет за переданную электрическую энергию и мощность, а также об изменении перечня точек приема электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между АО «Донэнерго» и АО «Оборонэнерго»:

- дополнительное соглашение № 22 от 15 декабря 2015г.;

- дополнительное соглашение № 23 от 22 декабря 2015г.;

- дополнительное соглашение № 24 от 22 декабря 2015г.;

- дополнительное соглашение № 25 от 22 декабря 2015г.;

- дополнительное соглашение № 27 от 22 декабря 2015г.

На дату обращения с настоящим иском Ответчик не урегулировал договорные отношения с Истцом.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 года № 78-р, ОАО «Оборонэнергосбыт» определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Министерства Обороны РФ, в том числе в целях обеспечения электроснабжения подведомственных Министерству обороны РФ организаций, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности (ином законном основании) организациям, подведомственным Министерству обороны РФ и (или) образованным во исполнение Указа Президента РФ от 15.09.2008г. № 1359 «Об ОАО «Оборонсервис» (в данном случае к электрическим сетям истца).

Фактически точки поставки электроэнергии находятся на границе раздела балансовой принадлежности Истца и потребителя, что отражено в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Перечень точек поставки электрической энергии также подтвержден АО «Оборонэнергосбыт» путем подписания сводных актов показаний измерительных комплексов (первичного учета) электрической энергии (мощности) по точкам поставки из сетей Истца потребителям МО РФ АО «Оборонэнергосбыт».

В спорный период истец предоставлял Ответчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих Обществу на праве собственности объектов электросетевого хозяйства в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

Факт оказания Истцом услуг Ответчику по передаче электрической энергии в период с июля по декабрь 2016 года подтверждён со стороны энергоснабжающей организации АО «Оборонэнергосбыт» в сводных актов показаний измерительных комплексов (первичного учета) электрической энергии (мощности) по точкам поставки из сетей Истца потребителям МО РФ АО «Оборонэнергосбыт».

Объем полезного отпуска потребителям электрической энергии определен исходя из показаний расчетных приборов учета.

В спорный период между Истцом и Ответчиком сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии (мощности).

В спорный период для взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии между Истцом был применен одноставочный тариф, который согласно Постановлению региональной службы по тарифам Ростовской области от 22 декабря 2015 г. № 78/8, составлял: 065474 руб./кВт.ч.

АО «Оборонэнерго» оказало услуги по передаче электрической энергии и мощности в период с июля по декабрь 2016 года (включительно).

Ответчик не оплатил стоимость фактически оказанных, в спорный период, услуг по передаче электрической энергии (мощности), задолженность ответчика по расчету истца составляет 270 978,57 руб. (уточненные требования).

Требование об оплате за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии за период с июля по декабрь 2016 года направлено истцом в адрес ответчика и оставлено последним без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик оспаривает обоснованность применения истцом одноставочного тарифа при расчетах за услуги по передаче электроэнергии за период с июля по декабрь 2016 года, полагает применимым двухставочный тариф, согласно контррасчету ответчика стоимость услуг по передаче энергии по спорным точкам поставки за спорный период составляет  77 000,89 руб.

Удовлетворяя иск, частично суд руководствуется следующим.

Правовая природа договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №25/П-07 от 26.12.2007г. определяется с учетом норм гражданского законодательства, регулирующих положения о возмездном оказании услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Кроме этого, отношения по передаче электрической энергии регулируются нормами специальных нормативных правовых актов, в частности, Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Согласно ст. 309 и ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

В силу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 регламентировано, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд, и в этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Следовательно, для энергообеспечения энергопринимающих устройств, которые сетевые организации используют для своей нормальной хозяйственной деятельности, они обязаны либо заключить договор энергоснабжения либо договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (п. 27 Основных положений).

При заключении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии сетевая организация обязана самостоятельно урегулировать услугу по передаче электрической энергии со смежной сетевой организацией, если электроэнергию на свои энергопринимающие устройства (электроустановки) она получает через объекты электросетевого хозяйства смежной сетевой организации. При заключении договора энергоснабжения услугу по передаче электрической энергии на энергопринимающие устройства хозяйственных нужд сетевой организации со смежной сетевой организацией урегулирует гарантирующий поставщик электрической энергии (п. 28 Основных положений).

В соответствии с пунктом 34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 этих Правил.

Согласно подпункту "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

В соответствии с постановлением РСТ РО от 29.12.2015 N 83/5 на территории Ростовской области в 2016 году применялась схема расчетов "котел сверху". АО "Донэнерго" является "держателем котла", сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, действующей в интересах потребителей услуг по передаче электрической энергии, в том числе энергосбытовых организаций, а также в отношениях со смежными сетевыми организациями.

"Котловой" метод взаиморасчетов заключается в том, что все потребители услуг по передаче электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации в интересах обслуживаемых ими потребителей, производят расчеты за услуги по передаче электрической энергии только с "держателем котла", в данном случае с ответчиком. После чего "держатель котла" (ответчик) должен распределять денежные средства между сетевыми организациями по установленным между этими сетевыми организациями и ответчиком по индивидуальным тарифам на услуги по передаче электрической энергии (в рассматриваемом случае передать истцу причитающиеся ему денежные средства).

Между истцом и ответчиком заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) №3-уп/2010/10 от 10.09.2010 г. Согласно условиям указанного договора Истец (Исполнитель) обязался оказывать Ответчику (Заказчику) услуги по передаче электрической энергии и мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Истцу на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а Ответчик обязался оплачивать услуги Истца в порядке, установленном в договоре.

В пунктах 4.1 и 4.7 договора стороны согласовали, что расчетным периодом для определения объема оказанных исполнителем услуг является один календарный месяц и окончательный расчет за оказанные услуги производится не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В связи с наличием конечных потребителей электрической энергии, имеющих технологическое присоединение к сетям АО "Оборонэнерго" в адрес АО "Донэнерго", как сетевой организации, обязанной урегулировать договорные отношения по передаче электрической энергии со всеми сетевыми организациями, участвующими в технологическом процессе транспортировки электроэнергии, были направлены дополнительные соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) N З-УП/2010/10 от 10.09.2010 об изменении точек поставки электрической энергии, по которым производится контроль и расчет за переданную электрическую энергию и мощность, а также об изменении перечня точек приема электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между АО "Донэнерго" и АО "Оборонэнерго": дополнительное соглашение N 22 от 15.12.2015; дополнительное соглашение N 23 от 22.12.2015; дополнительное соглашение N 24 от 22.12.2015; дополнительное соглашение N 25 от 22.12.2015; дополнительное соглашение N 27 от 22.12.2015.

На дату обращения с настоящим иском, ответчик не урегулировал договорные отношения с истцом, часть точек поставки электрической энергии в спорный период не получила отражения в спорном договоре от 10.09.2010.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 N 78-р АО "Оборонэнергосбыт" определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны Российской Федерации, в том числе в целях обеспечения электроснабжения подведомственных Минобороны Российской Федерации организаций, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности (ином законном основании) организациям, подведомственным министерству и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 N 1359 "Об ОАО "Оборонсервис" (в данном случае к электрическим сетям истца).

Фактически точки поставки электроэнергии находятся на границе раздела балансовой принадлежности истца и потребителей, что отражено в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Перечень точек поставки электрической энергии также подтвержден АО "Оборонэнергосбыт" путем подписания сводных актов показаний измерительных комплексов (первичного учета) электрической энергии (мощности) по точкам поставки из сетей истца потребителям Минобороны РФ.

В спорный период истец предоставлял ответчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности объектов электросетевого хозяйства.

Факт оказания истцом услуг ответчику по передаче электрической энергии в спорный подтвержден со стороны энергоснабжающей организации - АО "Оборонэнергосбыт" в сводных актов показаний измерительных комплексов (первичного учета) электрической энергии (мощности) по точкам поставки из сетей истца потребителям Минобороны РФ. Объем полезного отпуска потребителям электрической энергии определен исходя из показаний расчетных приборов учета.

Истец настаивает, что к спорным правоотношениям сторон подлежит применению одноставочный тариф, размер которого в первом полугодии 2016 года согласно постановлению РСТ РО от 22.12.2015 N 78/8, составлял 0,65474 руб. /кВт.ч., а также надлежит исходить не из величины согласованной сторонами заявленной мощности, а их фактической мощности задействованного при оказании услуг электросетевого оборудования.

АО "Донэнерго", напротив, полагает, что при расчете стоимости оказанных истцом услуг надлежит применять двуставочный тариф, т.к. ответчик, будучи заказчиком услуг, в 2015 году избрал порядок расчетов посредством применения двуставочного тарифа, данный порядок в последующем не изменялся. Ответчик полагает, что при расчетах с истцом подлежат учету: согласованный объем электрической энергии и ставка на оплату потерь электроэнергии по сетям АО "Оборонэнерго", а также размер компенсации последнего на содержание электросетевого оборудования, определяемой исходя из согласованных сторонами объемов заявленной мощности данного оборудования (ответчик указал, что данную составляющую платы за оказанные услуги он внес истцу в полном объеме).

РСТ РО в своем постановлении N 83/5 от 29.12.2015 был установлен парный тариф для сторон настоящего спора.

В заявленный период со стороны АО "Донэнерго" не были подписаны выше указанные дополнительные соглашения к договору о включении ряда точек поставки в расчеты сторон.

Вместе с тем, стороны не отрицают тот факт, что поставка электроэнергии по спорным точкам по сетям сетевой организации производится с 2015 года, что подтверждено, в том числе, направлением потребителю дополнительных соглашений в 2015 году к договору от 10.09.2010 N 3-УП-2010/10 об изменении точек поставки электрической энергии, по которым производится контроль и расчет за переданную электрическую энергию и мощность, а также об изменении перечня точек приема электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между АО "Донэнерго" и сетевой организацией.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела представитель истца подтвердила тот факт, что при подписании приложения к договору о величинах заявленного объема к передаче объема электрической энергии и заявленной мощности все спорные точки поставки электроэнергии фактически учитывались сторонами. 

Длительное отсутствие согласования сторонами названных точек поставки при фактическом оказании и потреблении услуг свидетельствует о наличии фактических договорных отношений на условиях уже имеющегося между сторонами договора.

Как установлено пунктом 38 Правил N 861, величина заявленной мощности является существенным условием договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и определяется по соглашению сторон.

Согласно абзацам 11-13 пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в двух вариантах: - двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях; - одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в электросетях.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная мощность сетевой организации. Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями.

Согласно абзацам 11-13 пункта 81 Основ ценообразования N 1178 цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах: - двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях; - одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях. Для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, потребителей, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства и (или) их частям, входящим в единую (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, или гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций), действующих в интересах указанных потребителей), самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей организации), действующему в интересах указанных потребителей) в течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в течение периода регулирования) в предусмотренных настоящим документом случаях выбрать двухставочную цену (тариф), если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов (абзац 21 пункт 81 Постановления Правительства Российской Федерации N 1178 от 29.12.2011 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике"). При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования.

Основы ценообразования N 1178 не содержат понятие "потребитель". Согласно пункту 2 Основ ценообразования N 1178 значение иных понятий, используемых в настоящем документе соответствует принятым в законодательстве Российской Федерации.

Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется на основании пункта 41 Правил N 861, которым предусмотрены различные варианты взаимоотношений сетевых организаций. В зависимости от варианта структуры договорных связей между сетевыми организациями определяется, которая из них (либо обе) является потребителем услуг.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

В случае если по договору отсутствует встречное оказание услуг, та из территориальной сетевой организации, которая является потребителем услуги (заказчик), вправе выбрать в установленном порядке вариант тарифа. Указанная правовая позиция изложена в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2013 по делу N А09-9238/2012.

Условиями спорного договора не предусмотрено встречное исполнение обязательств со стороны АО "Донэнерго", в связи с чем оно является заказчиком (потребителем) услуг АО "Оборонэнерго" по передаче электроэнергии, следовательно именно ответчик был вправе определять вариант тарифа, применяемого в расчетах между сторонами по договору оказания услуг по передаче электроэнергии.

Как следует из материалов дела, письмом от 26.01.2015 N 169 АО "Донэнерго" направлено в адрес АО "Оборонэнерго" уведомление о выборе двухставочного варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии для целей расчетов в 2015 году. В последующем АО "Донэнерго" как заказчик услуг на 2016 год выбранный вариант тарифа не изменяло. 

Следовательно, в 2016 году расчеты между сторонами, в том числе в отношении точек поставки электроэнергии, не поименованных в договоре, подлежали осуществлению с применением двуставочного тарифа. Нормы действующего законодательства не предусматривают возможности для одновременного применения в расчетах сторон в рамках одного договора в отношении различных точек поставки двух видов тарифов, в связи с чем доводы истца о необходимости применения одноставочного тарифа не соответствует требованиям действующего законодательства.

Как указывалось ранее, из содержания пункта 38 Правил N 861 следует, что величина заявленной мощности определяется по соглашению сторон. При установлении парного тарифа РСТ РО не вправе осуществлять правильность определения сторонами данной величины. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что при подписании приложения к договору об определении величин заявленного объема электрической энергии и заявленной мощности на 2016 год АО "Оборонэнерго" действовало под принуждением помимо своей воли.

Подписав данное соглашение, истец связал себя договорным обязательством, которое могло быть изменено по его одностороннему волеизъявлению только в случаях, прямо предусмотренных законом либо договором. Доказательства наличия таких оснований АО "Оборонэнерго" в материалы дела не представило. Напротив, после внесения изменений в договор и включение спорных точек в предмет сделки истец при расчетах стоимости оказываемых услуг принимал во внимание величину заявленной мощности, ранее согласованную сторонами в приложении к данному договору без внесения в него соответствующих изменений.

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 Правил N 861 "заявленная мощность" определена, как величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах. Исходя из заявленной мощности были рассчитаны тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между АО "Оборонэнерго" и АО "Донэнерго".

Указанная в приложении N 1 к договору оказания услуг заявленная мощность - понятие, используемое для определения обязательств сетевой организации, а не для регулирования отношений с заказчиком в рамках оказания услуг по передаче электрической энергии.

Требование АО "Оборонэнерго" о корректировке (увеличении) объемов заявленной мощности внутри регулируемого периода не соответствует императивным положениям Правил N 861.

Согласно пункту 47 Правил N 861 заявленная мощность, используемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, учитываемая в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, определяется сетевой организацией в целях ее направления в Федеральную антимонопольную службу и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в следующем порядке: в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, заявленная мощность определяется в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил, т.е. по соглашению сторон;  в иных случаях заявленная мощность определяется на основании информации об объемах услуг по передаче электрической энергии потребителей услуг в предыдущих расчетных периодах, определяемых в соответствии с пунктом 15 (1) Правил N 861, а также на основании информации о максимальных мощностях энергопринимающих устройств, процедура технологического присоединения которых к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации на момент направления в Федеральную антимонопольную службу и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не завершена.

В настоящем деле потребителем услуг истца является АО "Донэнерго" - сетевая организация, следовательно, заявленная мощность подлежала определению по соглашению сторон.

Предлагаемый АО "Оборонэнерго" способ определения заявленной мощности исходя из фактических объемов потребления и ЧЧИ (число часов использования) противоречит одновременно следующему: настоящий спор между не относится к иным случаям, указанным в абзаце 3 пункта 47 Правил N 861. В данном абзаце нормативного документа к иным случаям относится определение заявленной мощности в отношении потребителей или гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующей в интересах обслуживаемых ею по договорам энергоснабжения потребителей. Применение порядка определения заявленной мощности, указанного в третьем абзаце пункта 47 Правил N 861, к отношениям между АО "Оборонэнерго" и АО "Донэнерго" является недопустимым; законодатель устанавливает определение заявленной мощности как плановую величину на следующий период регулирования при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в зависимости от типа договорных (фактических) правоотношений. Предложенный АО "Оборонэнерго" расчет не может использоваться при определении обязательств сетевой организации по оплате за услуги по передаче электрической энергии и гипотетически определяет некую усредненную "фактическую" величину мощности потребителей гарантирующего поставщика в текущем периоде, но не заявленную мощность; ЧЧИ заявленной мощности - термин, используемый АО "Оборонэнерго" в своих расчетах, действующим законодательством отменен в расчетах с 2012 года. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с 1 апреля 2012 года без учета дифференциации по диапазонам числа часов использования мощности исходя из индикативных цен на электрическую энергию (мощность) и расчетного годового объема производства и поставок электрической энергии (мощности), определенного в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Пунктом 27 приказа ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" определены тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности), в том числе 4 группа: организации, оказывающие услуги по передаче электрической энергии, приобретающие ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании. Тарифы для указанной группы определяются согласно пункту 49 данного Приказа едиными на всех уровнях напряжений, не дифференцируются по числу часов использования заявленной мощности.

Вышеуказанным приказом ФСТ установлен порядок определения энергоснабжающей организацией расчетной мощности потребителей, оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам: по каждой группе потребителей определяется состав представительной выборки. По каждому потребителю, вошедшему в выборку, рассматривается следующая информация: наименование предприятия (организации);- вид выпускаемой продукции (для промышленных предприятий); коэффициент сменности (для промышленных предприятий); основные направления использования электроэнергии; суточный график электрической нагрузки в день годового максимума совмещенного графика нагрузки ОЭС (если суточный график по какой-либо тарифной группе отсутствуют, то организуется выборочные замеры нагрузки в часы утреннего и вечернего максимумов нагрузки ОЭС); годовой объем электропотребления; по каждому потребителю в указанном суточном графике определяется нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС. В дальнейших расчетах используется один (утренний или вечерний) наибольший суммарный совмещенный максимум нагрузки рассматриваемой группы потребителей; посредством деления суммарного годового электропотребления всех абонентов, вошедших в выборку, на их совмещенный максимум нагрузки определяется среднегодовое число часов использования максимума нагрузки рассматриваемой группы потребителей.

Однако вышеуказанный порядок определения расчетной мощности используется при установлении тарифов и относится к энергоснабжающим организациям, которые определяют расчетную, но не заявленную мощность потребителей, рассчитывающихся по одноставочному тарифу, и не может использоваться для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями. При этом расчет должен основываться на данных замеров нагрузки в часы максимумов нагрузки энергосистемы, а не выбираться самостоятельно.

С учетом изложенного, суд, принимая во внимание, что ответчиком ранее в составе платежей была оплачена составляющая тарифа на заявленную мощность, полагает обоснованным расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии по спорным точкам, произведенный ответчиком по двухставочному тарифу, предусматривающий доплату по спорным объектам исходя из согласованных объемов передачи электрической энергии и ставки на оплату потерь электроэнергии, а также является обоснованным. 

Согласованный объем за период июль-декабрь 2016 года составляет  350 739 кВт / ч., ставка на оплату потерь составляет 0,186050 руб., следовательно, общий размер задолженности с учетом НДС составляет 77 000,89 руб.

Суд отмечает, что общими принципами организации экономических отношений в сфере электроэнергетики помимо прочих являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункты 3, 42 Правил N 861).

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (пункт 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию, на розничном рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2, далее - Методические указания N 20-э/2). При расчетах в рамках указанной модели по принципу "котел сверху" потребитель заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, которую регулирующий орган определил в регионе держателем котла, поскольку только для нее устанавливается тариф для расчетов с потребителями услуг (покупателями и продавцами электроэнергии). В этих правоотношениях держатель котла является исполнителем услуг и получает плату от всех потребителей услуг в регионе. Иные территориальные сетевые организации, участвующие в передаче электроэнергии в регионе, получают оплату за свои услуги от держателя котла по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых держатель котла является заказчиком услуг (пункт 8, пункты 34 - 42 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 42 Правил N 861, пунктом 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Основы ценообразования N 1178), пунктом 49 Методических указаний N 20-э/2 расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе НВВ, определяемой исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ.

Порядок расчета и исходные данные, на основании которых устанавливаются котловые и индивидуальные тарифы, указаны в разделе VIII и таблице N П1.30 Методических указаний 20-э/2.

Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между валовой выручкой, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии, и объема этих услуг. При определении НВВ в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии.

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17, 18 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Правила N 1178), пункт 81 Основ ценообразования N 1178). Предложенные регулируемыми организациями величины проверяются экспертным путем на соответствие экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли, на обеспечение экономической обоснованности затрат на передачу электроэнергии. Кроме того, учитывается результат деятельности сетевых организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов.

Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 64 Основ ценообразования N 1178, пункты 7, 22, 23, 31 Правил N 1178, разделы IV, V Методических указаний N 20-э/2).

Из указанных правовых норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты). При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями.

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении. Вместе с тем применение котловой модели не исключает риски, связанные с отклонением фактических величин от прогнозных, что может быть связано в том числе с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в законное владение сетевой организации в течение периода регулирования, а также с появлением дополнительных или изменением существующих точек поставки.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации N 1178 от 29.12.2011 в случае, если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономические обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.

АО "Оборонэнерго" продолжает сохранять статус сетевой организации, не исключено из нормативного тарифного регулирования его деятельности, в связи с этим, если истец полагает, что посредством применения парного тарифа, установленного на 2016 год, не были в полном объем покрыты все его расходы на содержание электросетевого оборудования, оно вправе представить в адрес РСТ РО соответствующие доказательства существования данного обстоятельства и в целях выравнивания НВВ просить учесть данные расходы при установлении тарифа на последующие периоды. Если АО "Оборонэнерго" не будет согласно с размерами тарифов, определенных РСТ РО на последующие периоды регулировании для целей выравнивания диспропорции НВВ, оно не будет лишено своего права обратиться с требованиями о пересмотре РСТ РО установленных тарифов, а при отказе произвести корректировки либо при не согласии с такими корректировками - не будет лишено своего права на обращение в суд с требованиями об обжаловании решений РСТ РО.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 77 000,89 руб. задолженности по услугам по передаче электрической энергии за период июль-декабрь 2016 г. В остальной части иска надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии  со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая  частичное удовлетворение иска, подлежат распределению между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Излишне уплаченная истцом по платежному поручению № 949 от 21.03.2017 при подаче иска  государственная пошлина, в сумме 48 161 руб. (с учетом уменьшения размера иска и частичного отказа от иска), подлежит возврату плательщику по правилам статьи 333.40 НК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 77 000, 89 руб. задолженности, 2 393 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Принять отказ Акционерного общества «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от иска в части взыскании 597 125, 69 руб. задолженности, прекратить производство по делу в этой части.

Возвратить Акционерному обществу «Оборонэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из бюджета 48 161 руб. государственной пошлины по платежному поручению № 949 от 21.03.2017 г.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЛ.ФИО4