Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-226665/18

130-2433 

10 декабря 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018  года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО «Абена» к Московской областной таможне о признании незаконным отказа МОТ от 02.06.18 г. № 17-20/26287 в возврате излишне взысканных таможенных платежей (НДС и таможенная пошлина),

третье лицо – ООО «Ренова».

при участии представителей 

от  истца (заявителя) - ФИО2 (дов. Б/Н от 01.10.17г., паспорт)

от ответчика (заинтересованного лица) – ФИО3 (дов. № 03-17/290 от 15.12.17г., удост.)

от третьего лица - ФИО4 (дов. Б/Н от 29.10.18г., паспорт)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Абена» (далее по тексту также – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением  к Московской областной таможне о признании незаконным отказа МОТ от 02.06.18 г. № 17-20/26287 в возврате излишне взысканных таможенных платежей (НДС и таможенная пошлина).

В судебном заседании представитель заявителя  просил  требования удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо поддержало позицию заявителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание заявителя и третьего лица, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Московской областной таможни  заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч.ч. 4, 5 ст. 200 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, на основании исследования представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ООО «Абена» (далее Общество) на сновании внешнеторгового договора ввезло на территорию РФ изделия бумажные санитарно-гигиенического назначения для детей, детские бумажные многослойные подгузники ВAMВО NATURE из 100 % целлюлозного волокна по ДТ №№ 10130180/150615/0003770; 10130110/221215/0004262; 01301 10/090216/0000281; 10130110/030316/0000558; 10130110/050416/0000894; 101301 10/130416/0000979; 10130110/120516/0001294: 10130110/2505 16/0001445: 10130110/070616/0001614; 10130130/080816/0011207; 1013013 0/220816/0011976; 10130130/120916/0013161; 10130130/041016/0014561; 10130130/111016/0014993; 10130130/181016/0015455; 10130130/161116/0017156; 10130130/221 116/0017517; 10130130/291116/0018042; 10130130/151216/0019234; 10130130/261216/0019974; 10130130/23011 7/0000602; 10130130/080217/0001524; 10130130/150217/0002010; 10130130/200217/0002216; 10130130/200317/0003799; 10130130/290317/0004416; 10130130/100417/0005071; 10130130/160517/0007069: 10130130/060617/0008327; 10013140/050717/0000117; 10013140/260717/0001467; 10013140/110817/0002482; 10013140/210817/0003012; 10013140/280817/0003420; 10013140/130917/0004441: 10013140/250917/0005141; 10013140/09101 7/0006024; 1 001 3140/16101 7/0006481: 10013 140/011117/0007634; 10013140/071 1 17/0007891; 10013140/211117/0008933; 10013140/271 1 17/0009305; 10013140/1 1 1217/0010273; 10013140/251217/001 1321; 10013140/190418/0006440.

На Изделия детские бумажные выданы Сертификат соответствия № РОСС ДК АВ51Н01940 (срок действия с 27.05,15 по 26.05.19), Декларация ТС о соответствии от 15.05.2015 и Свидетельство о государственной регистрации от 21.07.2014 содержащие коды ОКП 54 6353 и ТН ВЭД России 9619 00 210 0 (НДС - 10% и таможенная пошлина  - 5 %).

Таможенное оформление товара осуществлял таможенные представители ООО «Внешнеэкономическое бюро «Самецкий и партнеры» и ООО «Ренова». При таможенном оформлении товара и помещения его в режим для внутреннего потребления, в ДТ ошибочно указан код ТН ВЭД России 9619 009001 (НДС - 18 % и таможенная пошлина - от 6,5 % до 10 %).

На основании указанных документов и руководствуясь пл. 2 п. 2 и п. 5 ст. 164 НК РФ и в соответствии с кодами из перечня (код ОКП) и перечня (код ТН ВЭД), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 " Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" подлежит применению ставка НДС 10% при реализации и, как следствие, - ввозе на таможенную территорию РФ изделий бумажных санитарно-гигиенического назначения для детей подгузники (подгузники-трусы) на территории РФ.

В целях реализации своих прав в соответствии со ст. 89, 90 ТК ТС и 147 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» Общество 09.06.18 обратилось в Московскую областную таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей (НДС и таможенная пошлина) в размере 1 537 008 руб. 85 коп. К заявлению Общество приложило документы, подтверждающие факт излишнего взыскания таможенных платежей в соответствии с ч.2 ст. 147 Закона о таможенном регулировании, в том числе Сертификат соответствия. Декларация о соответствии. Расчет платежей с указанием излишне взысканной суммы по каждой декларации (расчет сделан на основании применения кода ТН ВЭД 9619 00 210 0).

Общество одновременно письмами обратилось в Акуловский (от 09.06.18 № 49/18 AB/R), Кубинский (от 09.06.18 № 41/18 AB/R) и Мамонтовский (от 09.06.18 № 45/18 AB/R) таможенные посты с заявлениями о внесении изменений сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта, копии которых приложило к заявлению о возврате излишне уплаченных/взысканных таможенных платежей.

Рассмотрев документы Общества, Таможенный орган отказал в возврате излишне взысканного и оформил отказ письмом № 17-20/26287 от 02.07.18, обосновывая свой отказ отсутствием документов, подтверждающих факт излишнего взыскания таможенных платежей по вышеперечисленным ДТ.

Не согласившись с указанным решением, Заявитель обратился в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего. 

Пунктом 2 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары  впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Таможенная стоимость товаров определяется  декларантом  либо  таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС). При этом согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 2 Соглашения об определении таможенной стоимости товара.

Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

Доказательств несоблюдения обществом установленного пунктом 4 статьи 65 ТК ТС условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган не представил.

Подпунктами 4 п.2 и п.5 ст. 164 НК РФ установлено, что подлежат налогообложению (НДС) по ставке налога 10 % при ввозе на таможенную территорию РФ и реализации медицинских изделий. Согласно Постановлению Правительства РФ № 688 от 15.09.08 утвержден перечень кодов медицинских товаров (далее Перечень), облагаемых налогом (НДС) по ставке 10 %.

На основании указанных документов и руководствуясь пл. 2 п. 2 и п. 5 ст. 164 НК РФ и в соответствии с кодами из перечня (код ОКП) и перечня (код ТН ВЭД), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 " Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" подлежит применению ставка НДС 10% при реализации и, как следствие, - ввозе на таможенную территорию РФ изделий бумажных санитарно-гигиенического назначения для детей подгузники (подгузники-трусы) на территории РФ.

В целях реализации своих прав в соответствии со ст. 89, 90 ТК ТС и 147 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» Общество 09.06.18 обратилось в Московскую областную таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей (НДС и таможенная пошлина) в размере 1 537 008  руб. 85 коп. К заявлению Общество приложило документы, подтверждающие факт излишнего взыскания таможенных платежей в соответствии с ч.2 ст. 147 Закона о таможенном регулировании, в том числе Сертификат соответствия. Декларация о соответствии. Расчет платежей с указанием излишне взысканной суммы по каждой декларации (расчет сделан на основании применения кода ТН ВЭД 9619 00 210 0).

Подпунктом 2 п. 2 ст. 164 НК РФ установлено, что подлежат налогообложению (НДС) но ставке налога 10 % товары для детей (подгузники детские) при реализации и при ввозе на таможенную территорию РФ в соответствии с кодами из перечня (код ОКП) и перечня (КОД, ТН ВЭД), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольствен пых товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов". В Постановлении Правительства РФ поименованы подгузники и пеленки детские из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты и полотна из целлюлозных волокон (в части подгузников для детей) из кода ОК 17.22.12.120 (в ранее действующей редакции код 54 6353) и кода ТН ВЭД-9619002100.

Таким образом, основанием для применения налоговой ставки 10% к товарам для детей является соответствие кодов ОКИ. указанных в документации па товар (Сертификат соответствия и Декларация о соответствии), кодам ОКИ, представленным в Перечне.

Условия применения ставки НДС 10 %, содержащиеся в ст. 164 НК РФ, Постановлении Правительства РФ № 908 выполнены Обществом в полной мере, в связи с чем у Таможни отсутствовали основания для отказа в возврате излишне уплаченного НДС.

Товары являются детскими изделиями - подгузники детские из бумажной массы, полотна из целлюлозных волокон. Органы сертифицирования и декларирования идентифицируют товар путем его исследования и установления его места в системе классификации ОКП - 54 6353 и ТН ВЭД-9619 00 2100.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 908 утвержден Перечень кодов ТН ВЭД, в котором поименован товар - детские подгузники - 9619 00 21 00. В Примечании к Перечню указано, что для целей настоящего приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара.

Согласно Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 09.06.2015) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийскою экономического союза" данной товарной позиции ТН ВЭД (код - 9619 00 2100) соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Таким образом, применение ставки таможенной пошлины 5 % (утв. Решением Совету Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союзами Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза") по коду ТН ВЭД - 9619 00 2100. указанному в Постановлении Правительства РФ № 908, выполнены Общество» в полной мере, в связи с чем у Таможенного органа отсутствовали основания для отказа в возврате излишне уплаченной таможенной пошлины.

Следовательно, требование Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, основанное па применении кодов ОКИ и ТН ВЭД из Постановления Правительства' РФ № 688 законно и обосновано.

Согласно ст.ст.89-90 ТК ТС и ст. 147 Федерального Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченной или излишне взысканной суммой налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в Таможенный орган, па счет которого были перечислены денежные средства.

Таким образом, ошибочное указание кода ТН ВЭД повлекло переплату таможенных платежей, которая подлежит возвращению по заявлению плательщика.

Следовательно, классификация Товара по кодам Общероссийского классификатора и ТН ВЭД произведена Обществом обоснованно и законно.

В силу действия части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Судом установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. 

Кроме того,  положения п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь  ст.ст.  110,  167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать незаконным решение Московской областной таможни об отказе в возврате излишне взысканных таможенных платежей, оформленного письмом от 02.06.2018 №17-20/26287.

Обязать Московскую областную таможню в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Абена» в установленном законом порядке путем возврата излишне взысканных денежных средств в размере 1 537 008 руб. 85 коп.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Абена» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина