АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4664/2020

13 ноября 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 10.11.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 13.11.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск»

к Государственному учреждению - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

о признании недействительным Уведомления Государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.06.2020 г.;

об обязании Государственного учреждения - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305014, 

<

...>), вызванное упомянутым уведомлением, и установить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,40 процента, соответствующий коду его основного вида деятельности в 2019 г. - 45.1 (Розничная торговля автотранспортными средствами);

о взыскании с Государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305014, 

<

...>) судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.01.2020 (срок до 31.12.2020, диплом представлен); от лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 по доверенности от 04.12.2019 (срок один год, диплом представлен).

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Государственному учреждению - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - также, ГУ КРО ФСС РФ, Заинтересованное лицо) о признании недействительным Уведомления Государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.06.2020 г.; об обязании Государственного учреждения - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305014, 

<

...>), вызванное упомянутым уведомлением, и установить страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,40 процента, соответствующий коду его основного вида деятельности в 2019 г. - 45.1 (Розничная торговля автотранспортными средствами); о взыскании с Государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305014, 

<

...>) судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, согласно доводам и документальным доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам отзыва, имеющегося в материалах дела: просил отказать заявителю в удовлетворении требований.

Заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск», юридический адрес: 305014, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

13.04.2020г. во исполнение требований действующего законодательства РФ ООО «Бизнес Кар Курск» в ГУ - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ было направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, где был указан код по ОКВЭД - 45.1 (Розничная торговля автотранспортными средствами).

В обоснование данного заявления были направлены Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности от 13.04.2020 г. и Пояснительная записка к бухгалтерскому балансу (годовому отчёту) за 2019 г.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности было подано через личный кабинет ООО «Бизнес Кар Курск» на портале «Госуслуги» (https://lk.gosuslugi.ru) надлежащим способом, в надлежащие сроки и зарегистрировано на портале 13.04.2020 г. в 14:17:27, что подтверждается прилагаемым скриншотом с сайта «Госуслуги».

В тоже время, 11.06.2020 г. в адрес ООО «Бизнес Кар Курск» поступило Уведомление ГУ КРО ФСС РФ о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.06.2020 г., согласно которому ООО   «Бизнес   Кар   Курск»   был  определён   22   класс   профессионального  риска,   что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как указано в Уведомлении, данный класс и тариф были присвоены «в соответствии с заявленным основным видом экономической деятельности 77.39.2 (Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включённых в другие группировки)».

Посчитав Уведомление Государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.06.2020 г. незаконным, сведения об основном виде экономической деятельности не соответствующими действительности, заявитель обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим требованием.

Заинтересованное лицо в представленной в материалы дела правовой позиции возражало против удовлетворения заявленного требования, считая, что вынесенный оспариваемый акт соответствует нормам действующего законодательства, не нарушает прав, интересов Заявителя.

Требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Оспариваемое Уведомление Государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вынесено 04.06.2020 г., заявитель обратился в суд с настоящим заявлением 25.06.2020г., то есть в пределах процессуального срока на обращение в суд, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению для признания ненормативного акта - предписания Государственной жилищной инспекции Курской области от 01 октября 2019 года № 2548, незаконным, необходимо одновременно наличие двух факторов: несоответствие последних закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Как установлено судом, Общество является страхователем в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Указанным Федеральным законом в целях осуществления органами фонда социального страхования надлежащего контроля за уплатой страховых взносов установлен ряд обязательств для плательщиков страховых взносов (страхователей).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» к полномочиям федеральных органов государственной власти в системе обязательного социального страхования относятся: установление основ правового регулирования обязательного социального страхования; установление видов обязательного социального страхования; установление круга лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и имеющих право на страховое обеспечение; установление условий назначения и размеров страхового обеспечения; установление порядка принятия бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования и порядка их исполнения; утверждение бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования и отчетов об их исполнении; установление тарифов страховых взносов на конкретные виды обязательного социального страхования; установление базы для начисления страховых взносов, в том числе предельной величины этой базы, а также порядка взимания страховых взносов и порядка осуществления страховых выплат; установление ответственности субъектов обязательного социального страхования при нарушении законодательства Российской Федерации; определение порядка хранения средств обязательного социального страхования и гарантий устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования; управление системой обязательного социального страхования.

Таким образом, оспариваемое уведомление вынесено должностным лицом заинтересованного лица в рамках предоставленных полномочий, что заявителем не оспаривается.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска. Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2017 г. № 713, предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 8 Правил от 01.01.2017 г. № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В силу п. 9 Правил от 01.01.2017 г. № 713 основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Согласно п. 2 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» Основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил. 

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил).

На основании п. 3 Порядка предусмотрено, что для  подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. 4 Порядка Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

В соответствии с п. 5 Порядка, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

В силу п. 10 Приказа если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, то такой страхователь в целом подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который соответствует его основному виду экономической деятельности.

Согласно п. 11 Приказа до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 125-ФЗ класс профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Как следует из материалов настоящего дела, ООО «Бизнес Кар Курск» существует с 09.09.2005г. основным видом экономической деятельности заявителя является розничная торговля автотранспортными средствами (действующий ОКВЭД - 45.1), но не аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включённых в другие группировки (ОКВЭД 77.39.2), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

ООО «Бизнес Кар Курск» является уполномоченным дилером автомобилей марки «Тойота», т.е. уполномочено на розничную продажу автомобилей «Тойота», продажу запасных частей и аксессуаров «Тойота», осуществление гарантийного ремонта и технического обслуживания автомобилей «Тойота» на территории Российской Федерации в соответствии с Договором уполномоченного дилера «Тойота», заключённым 18.12.2008г. между ООО «Бизнес Кар Курск» и ООО «Тойота Мотор», Национальной компанией по маркетингу и продажам «Тойота»; - свидетельством дилера, выданным ООО «Тойота Мотор»; -   дополнительным соглашением к договору уполномоченного дилера №5 от 18.12.2008г.; - дополнительным соглашением к договору уполномоченного дилера №7 от 18.12.2008г.

Общество занимается деятельностью под ОКВЭД 45.1 «Розничная торговля автотранспортными средствами» длительное время, что подтверждается представленными в материалы настоящего дела документальными доказательствами, в том числе: - бухгалтерской (финансовой) отчётностью за 2018 г., - справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности от 29.03.2018 г. (84,9% - ОКВЭД 45.1), - заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности от 29.03.2018 г., -  уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданным ГУ КРО ФСС РФ от 05.04.2018 г. (подтверждён основной вид экономической деятельности с ОКВЭД 45.1, присвоен 3 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование в размере 0,4% к суммам выплат, начисленных в пользу застрахованных), - бухгалтерской (финансовой) отчётностью за 2019 г., - заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности от 09.04.2019 г., -  справкой-подтверждением основного вида экономической деятельности от 04.03.2019 г. (96,7% - ОКВЭД 45.2), - уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданным ГУ КРО ФСС РФ от 10.04.2019г. (подтверждён основной вид экономической деятельности с ОКВЭД 45.1, присвоен 3 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование в размере 0,4% к суммам выплат, начисленных в пользу застрахованных).

Согласно пояснений, представленных документальных доказательств заявителем следует, что ввиду объявления Указом Президента РФ от 25.03.2020г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в Российской Федерации нерабочих дней, введения мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19) в период с 30 марта по 11 мая 2020г., ООО «Бизнес Кар Курск» осуществляло свою деятельность дистанционно.

Ответственным за направление заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности является главный бухгалтер ООО «Бизнес Кар Курск», должность которого на 13.04.2020 г. замещала ФИО4.

13.04.2020г. во исполнение требований действующего законодательства РФ ООО «Бизнес Кар Курск» в ГУ - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ было направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, где был указан код по ОКВЭД - 45.1 (Розничная торговля автотранспортными средствами). В обоснование данного заявления были направлены Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности от 13.04.2020 г., Пояснительная записка к бухгалтерскому балансу (годовому отчёту) за 2019 г.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности было подано через личный кабинет ООО «Бизнес Кар Курск» на портале «Госуслуги» (https://lk.gosuslugi.ru) надлежащим способом, в надлежащие сроки и зарегистрировано на портале 13.04.2020 г. в 14:17:27, что подтверждается  скриншотом из аккаунта ООО «Бизнес Кар Курск» с портала «Госуслуги» (https://lk.gosuslugi.ru/notifications) об отсутствии каких-либо уведомлений ГУ - КРО ФСС РФ, поданных в электронном виде, за весь период с даты регистрации заявителя на портале «Госуслуги» по настоящее время.

В тоже время, согласно письма Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации исх. № П13-19234-ОГ от 05.10.2020 г. в ответ на запрос представителя Заявителя (со скриншотом из приложения для работы с электронной почтой Outlook о получении представителем заявителя указанного письма) - ответу -  запроса о подтверждении произошедшего 13.04.2020 г. технического сбоя был направлен 03.09.2020 г. на портал «Госуслуги». Указанное письмо подтверждает факт сбоя на портале «Госуслуги» при отправке Заявителем заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности 13.04.2020 г. 

Однако, 11.06.2020 г. в адрес ООО «Бизнес Кар Курск» поступило Уведомление ГУ КРО ФСС РФ о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.06.2020 г., согласно которому ООО   «Бизнес   Кар   Курск»   был  определён   как  22   класс   профессионального  риска,   что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2018 г. № 309-КГ18-7926 по делу № А76-21618/2017, предусмотренное п. 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения п. 13 Правил №713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Присвоение ООО «Бизнес Кар Курск» тарифа 3,4% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, вместо тарифа 0,4% (т.е. в 8,5 раза - 3,4%/0,4 = 8,5) привело к существенному нарушению в экономической сфере, прав ООО «Бизнес Кар Курск». Фактически лицу присвоен тариф соответствующий виду деятельности, которым лицо не занимается, увеличив расходы последнего по платежам заинтересованному лицу. 

Согласно бухгалтерской справке ООО «Бизнес Кар Курск», сумма страховых взносов с тарифом 0,4% за 2018 г. составила 156 840,77 руб., за 2019 год - 171 840,57 руб; необоснованное увеличение тарифа в 8,5 раз означает, что суммы выплат могут составить от 1 333 146,55 руб. до 1 460 644,85 руб., что является существенным увеличением расходов заявителя.  В соответствии с представленной информацией Обществом о финансовой отчётности за 2019 г. чистый убыток составил 878 000 руб., т.е. выплата дополнительных сумм свыше одного миллиона рублей может привести к  ухудшению финансового положения Общества, его работников, с учетом особенностей текущей экономической ситуацию в Российской Федерации в связи с пандемией.

Документальных доказательств в обоснование обратного, заинтересованным лицом в материала дела не представлялось, не заявлялось.

Актом камеральной проверки ГУ - КРО ФСС РФ №716 от 09.09.2020 г. в отношении ООО «Бизнес Кар Курск», Обществу  соответственно были доначислены страховые взносы в сумме 531 260,62 руб. за период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г.

В соответствии с нормами Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» закон предусматривает не только формальное соблюдение требований к представлению документов для государственной регистрации, но и соответствие этих документов требованиям закона по их содержанию.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы, при этом установлено, что государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. 

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, и в случае внесения соответствующих сведений, в ЕГРЮЛ будут содержаться сведения, противоречащие фактической ситуации.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В этой связи, реестр должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, если имеются несоответствия факту, то это означает, что в реестре содержатся недостоверные сведения.

Нахождение в ЕГРЮЛ недостоверных сведений нарушает интересы Российской Федерации как владельца государственного реестра юридических лиц, являющегося информационным ресурсом, а также затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц и препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.

 В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Бизнес Кар Курск» в графе «Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» стоит - 45.1 Торговля автотранспортными средствами.

77.11 Аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств находятся в графе «Сведения о дополнительных видах деятельности».

Исходя из совокупности вышеизложенного, заявитель, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, обладая соответствующей возможностью выполнил требования Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2006 г. № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» и направил в Государственное учреждение - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ соответствующее заявление, свидетельствующее об основном виде экономической деятельности.

Неполучение заинтересованным лицом поименованного заявления ввиду произошедшего сбоя на портале «Госуслуги», подтвержденного заявителем документально, не может свидетельствовать о халатном отношении Общества к исполнению возложенной на него обязанности, не может служить основанием для внесения/ содержания заведомо недостоверной информации и тем более наступления неблагоприятных последствий для юридического лица. 

Доводы заинтересованного лица в обоснование возражений на требования заявителя судом не принимаются, как не обоснованные, поскольку противоречат Порядку; эпидемиалогическая ситуация в Российской Федерации не может являться основанием выдачи уведомления не соответствующего фактическим обстоятельствам хозяйственной деятельности юридического лица, нарушая тем самым  права лица. 

Таким образом, оценив в совокупности, представленные в материалы настоящего дела документальные доказательства в корреспонденции с поименованными выше нормами действующего законодательства, арбитражный суд приходит к выводу, что присвоенный Обществу как вид основной экономической деятельности код 77.11 Аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств, в связи с чем установление страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 является недостоверным.

С учетом изложенного, требования ООО «Бизнес Кар Курск» о признании недействительным Уведомления Государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.06.2020 г., подлежат удовлетворению.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что оспариваемый акт заинтересованного лица - Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.06.2020 г., вынесено с нарушением требований Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2006 г. № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», нарушает права и законные интересы заявителя – ООО «Бизнес Кар Курск».

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу части 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения требований ООО «Бизнес Кар Курск», предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

В соответствии с  п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве восстановления нарушенного права заявитель,  просит обязать Государственное учреждение - Курске региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305014, 

<

...>), установив страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,40 процента, соответствующий коду основного вида деятельности в 2019 г. - 45.1 (Розничная торговля автотранспортными средствами). 

Арбитражный суд считает, заявленный Обществом способ восстановления нарушенного права соответствующим требованиям норм действующего законодательства 

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию с заинтересованного лица.

При обращении в арбитражный суд, заявителем уплачена государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленное Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск» требование удовлетворить.

Признать недействительным Уведомление Государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 04.06.2020 г.

Обязать Государственное учреждение - Курское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305014, 

<

...>), установив страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,40 процента, соответствующий коду основного вида деятельности в 2019 г. - 45.1 (Розничная торговля автотранспортными средствами).

Взыскать с Государственного учреждения - Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305029, 

<

...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес Кар Курск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 463201001, индекс 305014, 

<

...>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2006 г. № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами». 

Настоящее решение вступает в законную силу и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                                                               М.Н. Морозова