АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

E-mail: info@kostroma.arbitr.ru

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А31-16833/2019

г. Кострома

22 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2020 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Котина Алексея Юрьевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление административными зданиями администрации Костромской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 30 178 рублей 22 копеек задолженности по внесению платы за капитальный ремонт,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление записи актов гражданского состояния Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 14.10.2019 г.;

от ответчика: не явился, извещён;

 от третьего лица: не явились, извещено;

установил:

Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с иском к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление административными зданиями администрации Костромской области» (далее – ответчик, Учреждение) 30 178 рублей 22 копеек задолженности по внесению платы за капитальный ремонт.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление записи актов гражданского состояния Костромской области (далее – третье лицо, Управление ЗАГС).

Судебное заседание отложено на 26 мая 2020 года.

Ответчик, третье лицо явку представителей в суд не обеспечили, извещены.

От ответчика до начала судебного заседания в суд поступили дополнительный отзыв на исковое заявление, в котором Учреждение просило в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском Истцом срока исковой давности. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Третье лицо, явку своих представителей в суд не обеспечило, извещено; в ранее представленных в суд пояснениях полагало, исковые требования не обоснованными в связи с пропуском Фондом срока исковой давности. 

В судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 29.05.2020 года до 12 часов 40 минут.

После перерыва Ответчик и третье лицо явку своих представителей в суд не обеспечили.

Представитель истца после перерыва поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии ответчика и третьего лица.   

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

31.08.2013 года принято постановление администрации Костромской области № 351-а «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремой многоквартирных домов Костромской области».

Фонд на территории Костромской области осуществляет права и обязанности регионального оператора, предусмотренные положениями статьи 182 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2014 года № 100-а утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области, на 2014-2043 годы, в перечень которых включен, в том числе многоквартирный дом №4 по улице Чайковского в городе Костроме.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 14.01.2016 года № 9 (л.д. 32-35) нежилое помещение №2, площадью 284,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> (далее также – нежилое помещение), было изъято из оперативного управления Управления ЗАГС и передано на праве оперативного управления Учреждению, право на которое зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости 24.02.2016 года, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра недвижимости (л.д. 50-51) и свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 57).

Из материалов дела также усматривается, что 06.12.2016 года между Фондом (по тексту договора – Региональный оператор) и Ответчиком (по тексту договора - Собственник) заключен договор о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, по условиям которого Собственник обязуется уплачивать взносы на капитальный ремонт ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, путем перечисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора (пункт 2.1.2.договора).

Приложением №1 к договору определено, что отношения по договору между сторонами складываются в отношении принадлежащего ответчику на праве оперативного управления нежилого помещения №2, площадью 284,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Пунктом 6.2. договора также предусмотрено, что договор распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 24.02.2016 года. 

16.01.2018 года Истец направил в адрес Управления ЗАГС претензию с требованием погасить образовавшуюся по состоянию на 29.12.2017 года задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 30178,22 рубля (л.д. 29).

В ответ на указанную претензию Управление ЗАГС сообщило, что в соответствии со счетом на оплату №РО-06-000311 от 30.06.2017 года сумма взносов в фонд капитального ремонта за июнь 2017 составляет 30 178,22 рубля, однако в помещении по адресу 

<

...> отдел ЗАГСа в июне 2017 года не размещался, помещение передано на основании распоряжения Департамента имущественных и земельных Костромской области от 14.01.2016 года № 9 Ответчику (л.д. 30-31).

02.04.2019 года Фондом Ответчику был выставлен счет на оплату №17 на сумму 30178,22 рубля с назначением платежа «Задолженность предыдущего собственника по помещению 

<

...>» (л.д. 27).

02.07.2019 года и 01.11.2019 года истцом в адрес ответчика были направлены претензии с требованием погасить задолженность по внесению платы за капитальный ремонт в размере 30 178,22 рубля (л.д. 19-22).

Требования истца ответчик оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взносы на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

По общему правилу, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (часть 3 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта, к одному из которых относится перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (часть 3 статьи 169 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 181 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в том числе ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

На основании ч. 1 ст. 6 Закона Костромской области от 25 ноября 2013 года № 449-5-ЗКО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области, на 2014-2043 годы, возникла с 01 октября 2014 года.

Постановлениями администрации Костромской области от 26.12.2013 года №575-а и от 26.12.2016 года №504-а установлены минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Костромской области на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения. 

Так, в 2014 году минимальный размер взноса на капитальный ремонт составлял – 6 рублей в месяц, в 2015 году – 6,34 рублей в месяц, в 2016 году - 6,71 рублей в месяц, в 2017 году - 7,14 рублей в месяц, в 2018 году - 7,57 рублей в месяц, в 2019 год - 7,95 рублей в месяц.

Из системного анализа приведенных нормативных положений следует, что независимо от наличия соответствующих договорных отношений, на собственнике помещения в многоквартирном доме лежит обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт.

Судом установлено, что Ответчику с 24.02.2016 года на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение в многоквартирном доме №4 по ул. Чайковского в г. Костроме, формирование взносов на капитальный ремонт в котором осуществляется на счете регионального оператора, каковым является Истец.

Обязанность Ответчика по внесению взносов на капитальный ремонт определена как законом, так и заключенным с истцом договором 

В рамках настоящего спора истцом взыскивается задолженность по взносам на капитальный ремонт, образовавшаяся в период, когда нежилое помещений принадлежало на праве оперативного управления Управлению ЗАГС, а именно: за период с октября 2014 года по февраль 2016 года в размере 30178,22 рубля, рассчитанном с учетом действующих в спорный период минимального размера платы и площади помещения (л.д. 23). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 392.2. ГК РФ долг может перейти с должника на другое лицо по основаниям, предусмотренным законом.

В силу положений части 3 статьи 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Указанная норма была внесена Федеральным законом Российской Федерации от 29.07.2017 года №257-ФЗ, в соответствии с пунктом 2 части 2 которого предусмотрено, что положения части 3 статьи 158 ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Таким образом, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт, неисполненная предыдущим правообладателем помещения (Управление ЗАГС) подлежит исполнению Ответчиком как новым правообладателем такого помещения.

 До принятия судебного акта по делу ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по такому иску. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление №43)).

Истец просит взыскать с ответчика задолженность за период с октября 2014 года по февраль 2016 года. 

С учётом положений о сроке внесения платы, определенного законом Костромской области и заключенным между сторонами договором, не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным, оплата за последний взыскиваемый Истцом период - февраль 2016 года, должна была быть произведена в срок до 25 марта 2016 года.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд определяет период времени, находящийся в пределах срока исковой давности применительно к последнему периоду взыскания с 25 марта 2016 года по 25 марта 2019 года.

Исковое заявление поступило в арбитражный суд 28.11.2019 года, что подтверждается соответствующей отметкой суда (л.д. 4).

При этом судом отмечается, что в соответствии со статьей 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается при условии предъявления претензии в пределах срока исковой давности, а не после его окончания.

В рассматриваемом случае, представленные в материалы дела претензии от 02.07.2019 года и от 01.11.2019 года были направлены истцом в адрес ответчика за пределами срока исковой давности, что исключает приостановление течение срока исковой давности в связи досудебным урегулированием спора.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае Истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по внесению платы за капитальный ремонт.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск (пункт 12 Постановление №43).

Истцом доказательства приостановления либо прерывания течения срока исковой давности не представлены.

Наличие заключенного между сторонами договора о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме от 06.12.2016 г. не свидетельствует о том, что ответчику было известно о наличие задолженности предыдущего собственника помещения, возникшей в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей во внесению платы на капитальный ремонт. 

Доводы Истца об обращении в суд в пределах срока исковой давности, поскольку Фонду о принадлежности нежилого помещению стало известно 26 августа 2016 года, а сведения о предыдущем правообладателе такого помещения поступили только 25.05.2017 года, судом отклоняются как необоснованные.

Так, в частности, из представленной в материалы дела выписке о праве от 26.08.2016 года имеется указание на Субъект Российской Федерации – Костромская область как на собственника помещения и дата регистрации данного права – 07.08.2013 года, что позволяло Фонду выяснить сведения о предыдущих правообладателях такого помещения путем направления запроса уполномоченному лицу, а также принять меры по взысканию образовавшейся задолженности в пределах срока исковой давности.

Также судом отмечается, что сама по себе смена правообладателя помещения, отсутствие сведений о нем в условиях наличие информации о принадлежности помещения на праве собственности Субъекту Российской Федерации – Костромской области, а также сведений о включении дома, в котором расположено такое помещение, в программу капитального ремонта, начиная с 01.10.2014 года, не может служить основанием для прерывания (приостановления) срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). 

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 Постановления № 43).

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют, так как требования истца заявлены за пределами срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относиться на истца. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Истцу предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления стороной сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                               А.Ю. Котин