518/2023-334849(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15 

http://www.samara.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А55-26609/2022

10 октября 2023 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года  

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Каленниковой О.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 26 сентября, 03 октября 2023 года дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" 

к Дачному некоммерческому товариществу "Юбилейный-1" , Россия 443538, п.  Черновский, Самарская область  

Третьи лица: 

1.Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»  2. Общество с ограниченной ответственностью "ЭКОИНДУСТРИЯ"   

3. Администрация муниципального района Волжский Самарской области  4. Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области  5. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 22 по Самарской области  

о взыскании при участии в заседании при участии в заседании представителей: от истца – ФИО2, доверенность от 05.06.2023, диплом, 

от ответчика - ФИО3, доверенность от 15.12.2022, диплом,  от третьих лиц - не явились, извещены,  

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс" (ИНН 

<

***>)  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом  уточнения, принятого судом в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации) о взыскании с Дачного некоммерческого товарищества  "Юбилейный-1" (ИНН 

<

***>) 1 051 944 руб. 29 коп., из них: суммы основного долга  по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15.10.2020 за период  с 01.07.2019 по 30.11.2021 в размере 657 979 руб. 69 коп., а также суммы неустойки за  период с 11.08.2019 по 31.03.2022 в размере 258 370 руб.17 коп. и суммы неустойки за  период с 02.10.2022 по 10.07.2023 в размере 135 370 руб.43 коп.  

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям,  изложенным в исковом заявлении.  

Ответчик против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным  в отзыве на исковое заявление.  

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  

заседания, в судебное заседание не явились, представили отзывы на иск, ходатайствовали  о рассмотрении дела в их отсутствие.  

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 03.10.2023 на 13.00. Сведения о  месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда  Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После  перерыва судебное заседание продолжено.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов,  изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, возражениях на отзыв, письменных  пояснениях, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, между Дачным некоммерческим товариществом  «Юбилейный-1» (Потребитель, Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью  «ЭкоСтройРесурс» (ООО «ЭкоСтройРесурс», Региональный оператор) заключен договор  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-21260 от  15.10.2020 (далее - Договор ТКО).  

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными  отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156  от 12.11.2016 (Постановление Правительства № 1156).  

Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению  с ТКО установлена законодательно. Соответствующее правило закреплено статьями 24.6 и  24.7 Федерального закона от 24 06 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления» (ФЗ № 89) и п. 4 Постановления Правительства № 1156.  

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в  соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и  тарифицируемым видам деятельности.  

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного  регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от  18.12.2020 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по  обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом  НДС).  

Как указывалось выше, между Региональным оператором и ДНТ «Юбилейный-1»  заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Пунктом 2 Договора ТКО установлены обязанности сторон, а именно для  Регионального оператора принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в  договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание,  захоронение в соответствии с законодательством РФ, а для Потребителя - оплачивать  услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО Расчетным  периодом определен один календарный месяц (п. 6 Договора ТКО) В соответствии с п. 16  Договора ТКО во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема  (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы  ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня  2016 года № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы  твердых коммунальных отходов», следующим способом расчетным путем исходя из  нормативов накопления ТКО.  

Пунктом 7 Договора ТКО также установлена обязанность Потребителя ежемесячно в  полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца,  следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

С 01.01.2019 Региональный оператор приступил к оказанию услуги по обращению с  ТКО Услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим  

образом, в адрес Потребителя выставлены универсальные передаточные акты (УПД) на  оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 ( №№ КУ12025647 от 31.12.2020, КУ12-025648 от 31.12.2020, КУ12-025649 от 31.12.2020, КУ12025650 от 31 12 2020, КУ12-025651 от 31.12.2020, КУ12-025652 от 31.12.2020, КУ12025653 от 31.12.2020, КУ12-025654 от 31.12.2020, КУ01-001692 от 31.01.2021, КУ02002413 от 28.02.2021, КУОЗ-002577 от 31.03.2021, КУ04-002972 от 30.04.2021, КУ05006761 от 31.05.2021, КУ06-003335 от 30.06.2021, КУ07-002620 от 31.07.2021, КУ08002334 от 04.08.2021, КУ08-017955 от 31.08.2021, КУ09-002655 от 30.09.2021, КУ10002702 от 31.10.2021, КУ11-007167 от 30.11.2021).  

Как указал истец, услуги по обращению с ТКО Ответчиком не оплачены. 

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных  Региональным оператором услуг по Договору ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2021  образовалась сумма основного долга в размере 1 365 968 (Один миллион триста  шестьдесят пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь) руб. 34 коп.  

ООО "ЭкоСтройРесурс" (цедент) и ООО "ТрансРесурс" (цессионарий) заключили  договор уступки права требования (цессии) от 31.12.2021 № Ц-1/2021 (далее - Договор  цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15.10.2020.  

В соответствии с п. 1.1 и п. 1.1.27 Договора цессии цедент уступает цессионарию все  денежные требования, вытекающие из Договора № ТКО-21260 от 15.10.2020, включая  право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период с 01 января 2019 года  по 30 ноября 2021 года.  

В соответствии с требованиями ст. 385 Гражданского кодекса Российской  Федерации 13.04.2022 ООО "ЭкоСтройРесурс" уведомило Ответчика о том, что  требования по Договору ТКО уступлены ООО "ТрансРесурс".  

29.09.2022 в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» из Администрации муниципального  района Волжский Самарской области поступило письмо с приложением списка садово-дачных некоммерческих товариществ, которые расположены на территории  муниципального района Волжский.  

Согласно указанному письму количество членов (участников) ДНТ «Юбилейный-1»  составляет-693.  

26.10.2020 Региональный оператор направил на подписание в адрес ДНТ  «Юбилейный-1» проект Договора ТКО (исх. КУ-06853/20 от 26.10.2020).  

Потребитель не вернул в адрес Регионального оператора подписанный экземпляр  Договора ТКО и не направил мотивированный отказ от его подписания, в суд за  урегулированием разногласий не обращался.  

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156  Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта  договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1  экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору  либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с  приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не  противоречащей законодательству Российской Федерации В случае если по истечении 15  рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта  договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный  экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ  от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о  внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству  Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается  заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора  

Таким образом, как указал истец, Договор ТКО заключен между сторонами на  условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте  Договора TKО.  

Согласно п. 23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный  оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Истец начислил ответчику неустойку по состоянию на 31.03.2022 в размере 627 650  руб. 74 коп.  

Согласно ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с  целью досудебного урегулирования спора ООО «ТрансРесурс» в адрес Ответчика  направлена претензия исх. № 130-ТР/22 от 20.05.2022 с требованием оплатить  задолженность Однако, до настоящего времени требования Ответчиком не удовлетворены,  задолженность не оплачена.  

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с  настоящим иском в суд.  

В процессе рассмотрения спора с учетом возражений ответчика, указавшего, что  истец располагает недостоверными сведениями о количестве членов ДНТ и расчет  задолженности должен вестись исходя из 403 члнов ДНТ, истец произвел перерасчет  задолженности, уменьшил размер исковых требований, просил взыскать сумму основного  долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15.10.2020 за  период с 01.07.2019 по 30.11.2021 в размере 657 979 руб. 69 коп., При этом истец учел  также заявление ответчика о пропуске срока исковой давности по требованиям с  01.01.2019 по 30.06.2019.  

Кроме того, истец начислил ответчику неустойку за период с 11.08.2019 по  31.03.2022 в размере 258 370 руб.17 коп. и неустойку за период с 02.10.2022 по 10.07.2023  в размере 135 594 руб.43 коп.  

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика  оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.  

В силу ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан  оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.  

В силу ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия заключенного  договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора,  то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным  оператором услуг Потребителю, а именно с 01 01 2019  

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основании своих требований и возражений.  

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что требование о взыскании  задолженности по ТКО с учетом суммы НДС является незаконным.  

Как указал ответчик, общий размер задолженности по ТКО, который вправе  требовать Истец к взысканию в судебном порядке без учета задолженности за период с  январь 2019 года по июнь 2019 года, в отношении которой Истцом пропущен срок  исковой давности, без учета суммы НДС за 2020 год составляет 612 876 (шестьсот  двенадцать тысяч восемьсот семьдесят шесть) рублей 3 (три) копейки за период с июля  2019 года по ноябрь 2021 года, представил контррасчет. Также не согласился с расчетом  неустойки.  

Кроме того, ответчик указал, что договор уступки права требования является  ничтожной сделкой, истцом незаконно применен пониженный коэффициент 0,5 при  расчете задолженности в связи с сезонным характером деятельности ДНТ; договор №  ТКО-21260 является незаключенным; вывоз мусора ответчиком осуществляется  самостоятельно, истцом в материалы дела не представлено доказательств оказания услуг.  

Кроме того, ходатайствовал о применении ст.333 Гражданского кодекса Российской  

Федерации.  

Указанные доводы ответчика, изложенные в письменных отзывах, отклоняются  судом по следующим основаниям.  

Как следует из письма Департамента ценового и тарифного регулирования  Самарской области (исх. № ДЦТР/3077 от 25.08.2022) решения об освобождении операций  по реализации услуг по обращению с ТКО от обложения НДС, оказываемых ООО  «ЭкоСтройРесурс» не принималось.  

ООО «ЭкоСтройРесурс» в соответствии с п. 1 ст. 143 Налогового кодекса  Российской Федерации является плательщиком налога на добавленную стоимость.  

На основании пп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом  обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории  Российской Федерации, в том числе реализация предметом залога и передача товаров  (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении  отступного или новации, а также передача имущественных прав.  

В силу п. 1 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации  товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый  агент, указанный в п. 4 и 5 ст. 161 Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых  товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате  покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму  налога.  

На основании пп. 36 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации  операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными  отходами, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость.  

В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с твердыми  коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим  государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления,  осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих  полномочий законом субъекта Российской Федерации) (далее - орган регулирования  тарифов), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по  обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС.  

Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в  течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в  действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с  твердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего  установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги  регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом  налога в течение указанного периода.  

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ "О внесении  изменений в главы 21 и 25 части второй НК РФ" установлено, что вышеуказанное  освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными  операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным  единым тарифам, вводимым в действие с 01.01.2020.  

Таким образом, операции по реализации услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами, осуществляемые региональным оператором по обращению с  твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения налогом на  добавленную стоимость только при установлении предельного единого тарифа на услуги  регионального оператора без учета НДС, что подтверждается Письмом Министерства  финансов Российской Федерации от 19.08.2020 N 03-07-07/72871.  

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от  19.12.2019 № 781 «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального  

оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс»,  указано, что тарифы для категории «Все потребители» указаны без учета НДС (с  01.01.2020 по 30.06.2019 в размере 498,47 руб.; с 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 498,47  руб.; с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 498,47 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере  515,14 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 515,14 руб.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в  размере 532,46 руб.), для категории "Население" - с учетом НДС.  

При этом Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской  области от 18.12.2020 № 830 «О корректировке единого предельного тарифа на услугу  регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО  «ЭкоСтройРесурс», установлено, что тарифы для категории "Иные потребители" указаны  в конструкции без учета НДС/с учетом НДС (с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 498,47  руб./598,16 руб.; с 01.07.2020 по 14.10.2020 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 15.10.2020  по 31.12.2020 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере  498,47 руб./598,16 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с  01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в  размере 508,76 руб./б 10,51 руб.), для категории "Население" - с учетом НДС.  

Согласно части 3 статьи 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об  отходах производства и потребления» в отношении региональных операторов  устанавливается единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными  отходами. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении  операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16 «Об  утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области  обращения с твердыми коммунальными отходами» дифференциации тарифа для граждан  и хозяйствующих субъектов не предусмотрено (гл. VII Приказа ФАС № 1638/16 от  21.11.2016).  

В свою очередь, различный порядок применения НДС в отношении услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональным  оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зависимости от того,  кем является покупатель данных услуг, нормами Налогового Кодекса РФ не  предусмотрен.  

Таким образом, в случае использования органом регулирования тарифов для разных 

групп потребителей различных способов отражения величины тарифа,  являющегося в соответствии с законом предельным единым тарифом, который не может  быть дифференцирован по группам потребителей, следует исходить из того, что для всех  групп потребителей предельный единый тариф утвержден с учетом НДС (услуги не  освобождены от обложения НДС), поэтому взыскание Истцом с СНТ «Юбилейный-1»,  относящегося к категории «Иные потребители», платы за услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами должно производиться с применением тарифа  (величина которого указана без включения в ее состав НДС), увеличенного на сумму НДС.  

В соответствии с ч. 3 ст. 24.9 Федерального закона № 89-ФЗ единый тариф на услугу  по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении  региональных операторов.  

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от  19.12.2019 № 781 «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс»  (Далее - Приказ № 781) установлены единые предельные тарифы на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей по  Самарской области на 2020-2022 годы.  

В соответствии с пунктом 57 Основ ценообразования, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484, органом регулирования ежегодно  осуществлялась корректировка ранее утвержденных долгосрочных тарифов в области  обращения с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО  

"ЭкоСтройРесурс".  

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от  18.12.2020 № 830 «О корректировке единого предельного тарифа на услугу регионального  оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс»  (Далее - Приказ № 830) скорректированы тарифы, установленные Приказом № 781 в на  2020 год.  

Из Приказа № 781, в том числе последующих его редакций от 06.10.2020 № 309, от  18.12.2020 № 830, от 15.12.2021 № 719 следует, что для потребителей ООО  «ЭкоСтройРесурс» утверждены единые тарифы, дифференцированные с календарной  разбивкой, а также по категориям потребителей.  

Подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ предусмотрено, что к операциям, не  подлежащим налогообложению (освобождаемым от налогообложения) относится  реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на  территории Российской Федерации услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

При этом, согласно абзацу 2 указанного подпункта в целях реализации настоящего  подпункта к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся  услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской  Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом  местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи  ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден  предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами без учета налога.  

Соответственно, освобождение от налогообложения, предусмотренное подпунктом  36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, может применяться  только в том случае, если орган регулирования осуществил расчет тарифов для  потребителей регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными  отходами с учетом освобождения от налогообложения.  

Тарифы, установленные Приказом № 781 и все последующие корректировки данных  тарифов, рассчитаны без применения подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового  кодекса Российской Федерации.  

Единый предельный тариф, установленный Приказом № 781 для потребителей ООО  "ЭкоСтройРесурс" на период 2020 года, 2021 года и 2022 года рассчитан с учетом того,  что организация находится на общей системе налогообложения, в связи с чем, является  плательщиком налога на добавленную стоимость (далее - НДС), поэтому для категории  потребителей "Население" тарифы указаны с НДС как предусмотрено пунктом 6 статьи  168 НК РФ, а для категории "Все потребители" тариф указан без НДС, так как в  соответствии с пунктом 1 и пунктом 4 статьи 168 Налогового кодекса Российской  Федерации, установленный органом регулирования тариф для данной категории  потребителей увеличивается на соответствующую сумму НДС, которая выделяется  отдельной строкой в счете-фактуре и предъявляется к оплате.  

В рассматриваемом споре это универсальные передаточные документы,  выставленные в адрес СНТ «Юбилейный-1» и приложенные к исковому заявлению, в  каждом из которых в отдельной графе указано «НДС 20 %».  

Общая система налогообложения - это налоговый режим, который предусматривает  выплату всех предусмотренных законодательством налогов и сборов организациями и  индивидуальными предпринимателями в полном размере.  

НДС относят к косвенным налогам, так как компания или ИП оплачивает его не из  своих средств, а из денег, полученных от клиентов - именно на покупателей в конце  цепочки покупок возложен груз уплаты налога, а компании только "передают" его в  бюджет. Когда компания покупает сырье, материалы, услуги, облагаемые НДС, то вместе  с ними компания «приобретает» НДС, то есть на предприятие «входят» товары вместе с  

НДС, который компания уже уплачивает поставщику. Этот налог называют «входящим».  Когда компания отгружает товары и услуги и начисляет на них НДС, то вместе с ними  «передает» НДС своему покупателю. Поэтому НДС «уходит» с предприятия, его  называют «исходящим». При уплате НДС в бюджет предприятие имеет право вычесть  «входящий» НДС из суммы «исходящего».  

В связи с введением в Налоговый кодекс Российской Федерации подпункта 36  пункта 2 статьи 149, тарифное регулирование организации, находящейся на общем  режиме налогообложения возможно по двум конструкциям.  

Первая конструкция заключается в том, что если орган регулирования производит  расчет тарифа с учетом того, что в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК  РФ оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным  оператором будут освобождены от НДС, то учет расходов в составе необходимой валовой  выручки производится с учетом «входного» НДС на основании подпункта 1 пункта 2  статьи 170 НК РФ (Решение Ханты-Манского УФ АС России от 20.07.2022 N 086/07/3- 943/2022; письмо Министерства финансов РФ от 17.10.2019 N 03-07-07/79996).  

Вторая конструкция расчета тарифа для регионального оператора предполагает, что  положение, предусмотренное подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ к региональному  оператору применяться не будет. В таком случае учет расходов в составе необходимой  валовой выручки с учетом «входящего» НДС не производится, но расчет тарифа  осуществляется с учетом того, что организация в соответствии с пунктом 1 статьи 168 НК  РФ при реализации услуг дополнительно к цене (тарифу) обязана будет предъявить к  оплате покупателю этих услуг соответствующую сумму налога.  

Министерством в отношении ООО "ЭкоСтройРесурс" была применена вторая  конструкция расчета тарифа, то есть тарифы рассчитаны без учета в расходах  регионального оператора «входящего» налога на добавленную стоимость от поставщиков  регулируемой организации.  

Тарифы, установленные Приказом N 781 на весь долгосрочный период  регулирования, рассчитаны без применения подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ.  

Кроме того, в соответствии с подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ от уплаты  НДС освобождается услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами,  оказываемая региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными  отходами по отношению ко всем категориям потребителей. Следовательно, в случае  расчета тарифов для регионального оператора с применением положения,  предусмотренного подпунктом 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской  Федерации, данное освобождение применялось бы ко всем потребителям, а не выборочно.  

Применение положения, предусмотренного подпунктом 36 пункта 2 статьи 149  Налогового кодекса Российской Федерации к категории "Все потребители" и  неприменение к категории "Население" ставит заведомо в неравные условия потребителей  и нарушает законные права населения.  

В целях единообразия правоприменительной практики по вопросу применения  тарифов с учетом требований Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ «О внесении  изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (часть  вторая)» в Приказе № 830 указана категория «Иные потребители» в следующей  конструкции: «без учета НДС/с учетом НДС с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 498,47  руб./598,16 руб.; с 01.07.2020 по 14.10.2020 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 15.10.2020  по 31.12.2020 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере  498,47 руб./598,16 руб.; с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с  01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 498,47 руб./598,16 руб.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 в  размере 508,76 руб./б 10,51 руб.)», а для категории «Население» указана сноска:  выделяется в целях реализации пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской  Федерации (часть вторая).  

На основании изложенного и ввиду того, что Приказом № 781 установлены тарифы  для всех потребителей на 2020 год, 2021 год и 2022 год без применения подпункта 36  

пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, ООО "ЭкоСтройРесурс"  обязано применять пункт 1 статьи 168 НК РФ.  

На основании изложенного, тариф на 2020 г, утвержденный Приказом № 781 для  категории «Все потребители» без учета НДС, был увеличен на соответствующую сумму  НДС путем выделения отдельной строки в универсальном передаточном документе и  предъявлялся к оплате, что полностью соответствует требованиям, установленными п. 1 и  п. 4 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, правовые основания для применения к ООО «ЭкоСтройРесурс»  положений подпункта 36 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации и  соответственно исключения из тарифа НДС за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 -  отсутствуют.  

Согласно пункту 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления  определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение  реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными  Правительством Российской Федерации.  

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО и ведения реестра мест  (площадок) накопления ТКО, а также требования к содержанию указанного реестра  предусмотрен Правилами № 1039, согласно которым места накопления ТКО создаются  органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки  заинтересованного лица. При этом места накопления ТКО должны соответствовать  требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской  Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.  

Наряду с тем, действующим законодательством не предусмотрена возможность  освобождения потребителей от несения расходов по оплате услуг по вывозу твердых  коммунальных отходов в связи с отсутствием организации и/или возможности  организации со стороны органов местного самоуправления и/или собственниками  контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.  

Отсутствие места (площадки) накопления ТКО непосредственно на территории  самого Товарищества не свидетельствует о неоказании региональным оператором  Товариществу услуг по обращению с ТКО по договору ТКО за спорный период, так  как региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании  территориальной схемы.  

Учитывая наличие в территориальной схеме и реестре мест накоплений  общедоступных контейнеров для сбора ТКО и обязанность собственников ТКО  складировать отходы в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, члены  Товарищества не были лишены возможности и имели право на получение услуги по  обращению с ТКО.  

По общему правилу, в случае нарушения региональным оператором обязательств по  оказанию услуг потребитель с участием представителя регионального оператора  составляет Акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и  вручает его представителю регионального оператора.  

В рассматриваемом случае доказательства составления подобных актов, равно как и  доказательства вызова представителя регионального оператора для составления актов,  ответчиком в материалы дела не представлены.  

Довод Ответчика об оказании услуги по обращению с ТКО третьими лицами  несостоятелен ввиду нижеследующего.  

Ответчиком в материалы дела представлены договоры, заключенные между ДНТ  «Юбилейный-1» и ООО «Экоиндустрия» на транспортирование и передачу на размещение  отходов (кроме ТКО) № ИР20-197 от 12.08.2020, № ИР21-24 от 04.03.2021. Предметом  вышепоименованных договор является транспортирование отходов, вид и количество  которых отражено в приложении № 1 к договорам.  

Согласно приложению № 1 к Договорам Исполнитель осуществляет  

транспортирование отходов малоценной древесины, древесной зелени, отходов грунта при  проведении открытых земляных работ, отходов ботвы от корнеплодов, другие подобные  растительные остатки при выращивании овощей и прочие. Указанные виды отходов  согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО) не отнесены к  Твердым коммунальным отходам.  

В разделе «1. Предмет договора» договоров на транспортирование и передачу на  размещение отходов (кроме ТКО) № ИР20-197 от 12.08.2020, № ИР21-24 от 04.03.2021, в  п. 1.4 указано, что Заказчиком не предъявляются к сдаче твердые коммунальные отходы.  

Предметом договора № МК22-311 от 20.06.2022 на оказание услуг по  транспортированию ил передаче на размещение (захоронение) отходов III-Укласса  опасности, заключенного между ООО «Свем» (Исполнитель) и ДНТ «Юбилейный-1»,  (Заказчик) является обязанность по передаче отходов, не относящихся к твердым  коммунальным отходам (п. 1.1. договора).  

Предметом договора № ЭИ22-103 от 01.01.2022 на оказание услуг по  транспортированию и передаче на размещение (захоронение) отходов III-V класса  опасности, заключенного между ООО «Экоиндустрия» (Исполнитель) и ДНТ  «Юбилейный-1» (Заказчик) также является обязанность по передаче отходов, не  относящихся к твердым коммунальным (п. 1.1. договора).  

Все счета и акты выполненных работ, представленные Ответчиком в материалы  дела, в графе «наименование товара (работы услуги)» содержат указание на то, что услуга  была оказана по транспортированию отходов «кроме ТКО».  

Сезонность использования членами ДНТ объектов, расположенных в дачном  массиве, также не свидетельствует о неоказании спорных услуг региональным оператором  и не исключает обязательства по оплате, поскольку данное обстоятельство учитывается  регулятором при определении норматива образования ТКО для ДНТ.  

Отрицание представителем ответчика факта образования подлежащего вывозу ТКО  на садовых участках не может быть признано обоснованным, поскольку противоречит  характеру и целям использования объектов права.  

Также приведенный довод вступает в противоречие с указанием представителя  ответчика на самостоятельный вывоз ТКО с участков и размещение отходов в контейнерах  по месту своего жительства. При этом данное утверждение свидетельствует об  использовании членами Товарищества контейнерных площадок в зоне ответственности  истца.  

Довод ответчика о том, что членами ДНТ на общем собрании было принято решение  не заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором  является необоснованным.  

Действующим законодательством не предусмотрена возможность для  садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества принимать решения  о заключении Договоров оказания услуг по обращению с ТКО непосредственно с каждым  его членом. Такая возможность предусмотрена Жилищным кодексом Российской  Федерации только для собственников (нанимателей) квартир, находящихся в  многоквартирном доме, при этом процедура принятия решения о заключении  индивидуальных договоров с Региональным оператором подробно прописана (статья 157.2  ЖКРФ). Аналогия закона и права в данном случае не применима, так как отношения  сторон прямо урегулированы специальным законодательством: Законом № 217-ФЗ и  Постановлением Правительства РФ № 1156. В соответствии с Законом № 217-ФЗ  единственным уполномоченным лицом, которое в силу закона осуществляет заключение  договора с региональным оператором на оказание услуги по обращению с ТКО,  образуемым в ДНТ, является само ДНТ, что также подтверждается пунктом 148 (7)  Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений  в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства  Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.  

Довод ответчика о незаключенности договора основан на ошибочном толковании  

закона.  

Статьей 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от  24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) предусмотрено, что сбор,  транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых  коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации  обеспечивается одним или несколькими региональными операторами по обращению с  ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и  территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО.  

При этом накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация,  обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми  коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства  Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее -Постановление № 1156).  

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию,  обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской  области осуществляется Региональным оператором.  

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской  области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и  впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального  оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г.  (далее - Соглашение).  

Согласно п.2.16 Соглашения, Региональный оператор начинает осуществлять свою  деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения, утвержденного  (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере  регулирования тарифов единого тарифа на услуги Регионального оператора, но не позднее  чем с 01.01.2019 г.  

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 18.12.2018 № 846  «Об установлении единого предельного тарифа на услуги регионального оператора по  обращению с ТКО ООО «ЭкоСтройРесурс»» был первоначально установлен предельный  тариф на услугу Регионального оператора. При этом, согласно п.З указанного приказа,  установленные тарифы действуют с 01.01.2019 г. Указанный Приказ вступил в силу с  01.01.2019 г. (публикация в «Волжской коммуне», № 343(30578), 25.12.2018).  

Из норм действующего законодательства следует обязанность Потребителя, то есть  фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно  приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно  посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный  законодательно, является обязательным как для Потребителя (в данном случае ДНТ  «Юбилейный-1»), так и для Регионального оператора.  

Таким образом. Региональный оператор по обращению с ТКО в Самарской области  приступил к непосредственному исполнению своих обязанностей с 01.01.2019.  

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ ст. 24.7) определяет Договор на  оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Правительством Российской Федерации  приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами  (Постановление № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается  заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и  подписи потребителя.  

Обязанность заключения с Региональным оператором договора на оказание услуг по  обращению с ТКО собственниками ТКО и оплаты соответствующих услуг предусмотрена  ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 4 постановления Правительства РФ № 1156.  

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание  услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным  

Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению  сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации  положениями.  

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156  Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта  договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1  экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору  либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с  приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не  противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15  рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта  договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный  экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ  от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о  внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству  Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается  заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора.  

Отношения между Истцом и Ответчиком должны рассматриваться как договорные с  учетом правовой позиции, изложенной в пункте 2 информационного письма Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики  разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», а  именно, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами оказываемыми обязанной  стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь  в виду то, что фактическое пользование потребителем услуг следует считать в  соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной,  оказывающей услуги (выполняющей работы).  

Таким образом. Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового  договора по цене, указанной Региональным оператором в проекте Договора ТКО.  

Согласно п.5 Договора ТКО дата начала оказания услуг по обращению с ТКО  01.01.2019. Включение указанного пункта в Договор ТКО вытекает из существа  сложившихся отношений в сфере обращения с ТКО, поскольку обязанность по  обращению с ТКО исполняется ООО «ЭкоСтройРесурс» с 01.01.2019 года в результате  присвоенного ему статуса единственного регионального оператора на территории  Самарской области, то есть производится фактическое исполнение договора.  

Учитывая, что оказание услуг по обращению с ТКО на территории Самарской  области является обязанностью исключительно Регионального оператора, Потребитель  обязан складировать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов,  соответствующих требованиям законодательства, принимая во внимание, что  Региональный оператор начал оказывать услуги по обращению с ТКО всем образователям  ТКО, включая Потребителя, с 01.01.2019, обязательства по договору подлежат  исполнению с 01.01.2019 года, то и датой начала оказания услуг по обращению с ТКО  также является 01 января 2019 года.  

Исходя из вышеизложенного, в силу закона фактические договорные отношения с  Ответчиком у Регионального оператора сложились с 01.01.2019.  

Таким образом, расчет истца задолженности по договору на оказание услуг по  обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15 10 2020 за период с 01.07.2019 по 30.11.2021 в  размере 657 979 руб. 69 коп. является верным. При этом истец учел заявление ответчика о  пропуске срока исковой давности, поэтому в отношении уточненных требований пропуск  срока не подлежит применению.  

В силу ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом,  пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую  должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего  

исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об  уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно п. 23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего  исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный  оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой  ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Согласно расчету истца сумма неустойки за период с 11.08.2019 по 31.03.2022 в  размере 258 370 руб.17 коп. и сумму неустойки за период с 02.10.2022 по 10.07.2023 в  размере 135 594 руб.43 коп.  

Расчет задолженности и суммы неустойки судом проверен и признан арифметически  верным и соответствующим условиям договора.  

При этом с учетом постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 и  действующей на момент вынесения решения ставки в размере 13% суд считает, что в  контрасчете ответчик ошибочно применяет ключевую ставку ЦБ РФ в размере 7,5%.  

Кроме того, ответчик ходатайствовал о применении ст. 333 Гражданского кодекса  Российской Федерации к требованию о взыскании неустойки.  

В соответствии с ч. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если  подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства,  суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии  заявления должника о таком уменьшении.  

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой  организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой  организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход  деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна  последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором  необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).  

Доказательств исключительности обстоятельств, в которых ответчик оказался при  исполнении договора, ответчиком не приведено.  

В силу пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О  применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации  об ответственности за нарушение обязательств» снижение неустойки судом допускается  только по обоснованному заявлению должника.  

Как разъяснено, что в пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 

«О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской  Федерации» при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по  заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что  неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства  позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами.  

Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного  поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника,  чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота  правомерно (например, по кредитным договорам).  

Из анализа пунктов 75, 77 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 

«О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской  Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пункта 2 Информационного  письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997   № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского  кодекса Российской Федерации», позиции Конституционного Суда Российской  Федерации, изложенной в определении от 14.10.2004 № 293-О следует, что основанием  для снижения в порядке статьи 333 ГК РФ предъявленной к взысканию неустойки может  быть только ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства.  

Из содержания пункта 73 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 

«О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской  Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что бремя  доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора  возлагается на ответчика.  

Вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, доказательств несоразмерности неустойки ответчик не  представил, поэтому снижение размера неустойки противоречит упомянутой норме  процессуального права, а также положениям части 2 статьи 9 АПК РФ, относящей на  соответствующую сторону риск последствий совершения или несовершения ею  процессуальных действий.  

В пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N  1(2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020) указано, что возражения  ответчика о наличии оснований для взыскания неустойки и обоснованности ее размера не  могут быть признаны заявлением о снижении неустойки на основании положений статьи  333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку заявившая об этом сторона  обязана доказать несоразмерность неустойки последствиям допущенного ею нарушения  исполнения обязательства, размер которой был согласован сторонами при заключении  договора. Иной подход позволяет недобросовестному должнику, нарушившему условия  согласованных с контрагентом обязательств, в том числе об избранных ими мерах  ответственности и способах урегулирования спора, извлекать преимущества из своего  незаконного поведения.  

В данном случае ответчиком никаких доказательств несоразмерности неустойки  представлено не было.  

Согласно Постановлению Пленума № 7 от 24.03.2016 уменьшение неустойки до  размера, исходя из однократного размера ставки Банка России, может применено только в  исключительных случаях.  

Доказательств исключительности обстоятельств дела в материалах дела не имеется.  

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ  от 10.12.2019 N 307-ЭС19-14101 по делу N А56-64034/2018 указано, что недопустимо  уменьшение неустойки при неисполнении должником бремени доказывания  несоразмерности, представления соответствующих доказательств, в отсутствие должного  обоснования и наличия на то оснований.  

Ответчик в обоснование доводов о необоснованном завышении размера неустойки не  привел убедительных доводов и не представил достаточных доказательств,  свидетельствующих о том, что сумма неустойки явно несоразмерна последствиям  нарушения обязательства.  

Принимая во внимание компенсационную природу неустойки, которая должна быть  направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения  обязательства, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения  заявления ответчика о применении положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской  Федерации.  

На основании изложенного с Дачного некоммерческого товарищества "Юбилейный1" (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс"  (ИНН 

<

***>) следует взыскать 1 051 944 руб. 29 коп., из них: 657 979 руб. 69 коп. –  сумму основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО- 21260 от 15.10.2020 за период с 01.07.2019 по 30.11.2021, 393 964 руб. 60 коп. руб.17 коп. -  неустойка за период с 11.08.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 10.07.2023, а также  неустойку, начисленную на сумму задолженности в размере 657 979 руб. 69 коп., начиная  с 11.07.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины согласно ч. 1 ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и  подлежат взысканию в пользу истца. Кроме того, Обществу с ограниченной  

ответственностью "Трансресурс" из федерального бюджета подлежит возврату  государственная пошлина в размере 9 416 руб., уплаченная платежным поручением от  09.08.2022 № 3184.  

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Дачного некоммерческого товарищества "Юбилейный-1" (ИНН  

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" (ИНН  

<

***>) 1 051 944 руб. 29 коп., из них: 657 979 руб. 69 коп. - сумма основного долга  по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-21260 от 15 10 2020 за период  с 01.07.2019 по 30.11.2021, 393 964 руб. 60 коп. руб.17 коп. - неустойка за период с  11.08.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 10.07.2023, а также неустойку, начисленную на  сумму задолженности в размере 657 979 руб. 69 коп., начиная с 11.07.2023 по день  фактической оплаты суммы задолженности, а также расходы по уплате государственной  пошлины в сумме 23 519 руб.  

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Трансресурс" из  федерального бюджета подлежит государственную пошлину в размере 9 416 руб.,  уплаченную платежным поручением от 09.08.2022 № 3184.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный  суд Самарской области.  

Судья / О.Н. Каленникова