АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

248000 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru;  

е-mail: kaluga.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А23-6963/2019

26 сентября 2019 года

г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2019 года 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по исковому  заявлению Министерства сельского хозяйства Калужской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Агротун" (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, 

<

...>)  

о взыскании 208 096 руб., при участии в судебном заседании: 

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 26.12.2018 № 04- 18/758, удостоверение,  

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - истец,  министерство) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агротун" (далее -  ответчик, общество) о возврате субсидии в размере 208 096 руб., в связи с  недостижением показателей результативности, указанных в договоре о  предоставлении субсидии от 14.02.2018 № 118.  

 Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ), признав дело подготовленным к  судебному разбирательству, при отсутствии возражений, завершил предварительное  заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело рассматривается  по существу.  

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые  требования, приобщила к материалам дела письмо общества от 07.08.2019 № 29, в  котором последнее, не отрицая факт недостижения показателей результативности по  вышеуказанному договору, просит министерство рассмотреть вопрос о возможности  сохранения полученной субсидии.  

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени  и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом,  отзыв в материалы дела не представил.  

В соответствии со статьями 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 205 АПК РФ дело  рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом  надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения  бремени доказывания, доводов заявления, отсутствия возражений.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением  Правительства Калужской области от 21.03.2013 № 140 "Об утверждении Положения  о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы  "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в  Калужской области" государственной программы Калужской области "Развитие  сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия в Калужской области" на оказание не связанной поддержки  сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в  области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, 14.02.2018  между министерством сельского хозяйства Калужской области и ООО "Агротун"  был заключен договор № 118 о предоставлении обществу субсидии из областного  бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным  производителям в области растениеводства, а также в области развития  производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.  

В соответствии с указанным договором министерство предоставило обществу  субсидию в размере 208 096 руб., денежные средства были перечислены получателю  субсидии платежным поручением от 19.02.2018 № 226.  

В свою очередь, в соответствии требованиями постановления Правительства  Калужской области от 21.03.2013 № 140 и вышеуказанного договора общество  обязано было обеспечить достижение значений показателей результативности,  установленных в договоре и рассчитанных в соответствии с постановлением.  

В соответствии с пунктом 5.3.3 договора от 14.02.2018 № 118 и приложения   № 3к данному договору общество должно было произвести 310 тонн овощей  открытого грунта (плановое значение показателя).  

Согласно представленному обществом отчету о достижении показателей  результативности по состоянию на 31.12.2018 фактическое значение показателя  результативности по состоянию на отчетную дату отсутствует, то есть данное  требование получателем субсидии не было выполнено, что привело к недостижению  показателей результативности.  

Поскольку согласованные сторонами показатели результативности обществом  не были достигнуты по состоянию на 31.12.2018, министерство направило в адрес  ООО "Агротун" претензию от 06.05.2019 № 02-12/257 о возврате полученной  субсидии.  

Так как данная претензия была оставлена обществом без удовлетворения,  министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264- ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон № 264-ФЗ)  сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация,  индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный  товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной  продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том  числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем,  

утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой  продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей  от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции  составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.  

Согласно пункту 3 части 4 статьи 5 указанного закона одним из основных  направлений государственной аграрной политики является государственная  поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и  индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или)  последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.  

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 264-ФЗ одной из мер  реализации государственной аграрной политики является предоставление  бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что  бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и  экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера  бюджетных средств.  

Из смысла вышеуказанных норм Бюджетного кодекса Российской Федерации  следует, что субсидии предоставляются безвозвратно, то есть, без установления  обязательства по возврату, однако данное требование не применимо в случае  нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.  

В силу подпунктов 2, 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской  Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты,  регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам - производителям  товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе цели, условия и порядок  предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,  установленных при их предоставлении.  

Таким образом, возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их  предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах,  муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.  

В соответствии с пунктом 4.3 постановления Правительства Калужской  области от 21.03.2013 № 140 в случае недостижения показателей результативности,  указанных в договоре о предоставлении субсидии, получатель в срок до 01 апреля  следующего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления  денежных средств в областной бюджет.  

Согласно пункта 6.1 договора от 14.02.2018 № 118 в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны  несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.  

Требование о возврате субсидии в случае недостижения показателей  результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии также вытекает  из постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об  общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым  актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за  исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждения),  индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям  товаров, работ, услуг".  

Министерством было установлено, что общество не выполнило условия  предоставления субсидий, а именно не произвело 310 тонн овощей открытого  грунта (плановое значение показателя), что обществом не оспаривается.  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Факт недостижения обществом целевых показателей результативности,  указанных в договоре о предоставлении субсидии материалами дела подтвержден.  

Доказательств того, что полученные денежные средства были использованы  обществом по целевому назначению в материалы дела не представлено, равно как и  не представлено доказательств наличия форс-мажорных обстоятельств, явившихся  причиной недостижения согласованных в договоре показателей.  

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что доказательств  добровольного возврата денежных средств обществом в материалы дела не  представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования министерства  подлежат удовлетворению.  

В рассматриваемом случае денежные средства в размере 208 096 руб. были  получены обществом от министерства в рамках договора от 14.02.2018 № 118.  Поскольку обязательства обществом по договору не были выполнены, денежные  средства должны быть возвращены в полном объеме стороне договора, от которой  они были получены, то есть министерству.  

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации государственная пошлина за рассмотрение искового заявления составила  7 162 руб.  

Учитывая, что требования министерства удовлетворены в полном объеме,  государственная пошлина в сумме 7 162 руб. подлежит взысканию с ООО "Агротун"  в доход федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агротун" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) в пользу министерства сельского хозяйства  Калужской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, 

<

...>) средства субсидии в размере 208 096 рублей.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агротун" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в сумме 7 162 рублей.  

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный  суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный  суд Калужской области.  

Судья О.А. Масенкова