АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-3917/2021

г. Иваново

16 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения вынесена 13 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2021 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

садоводческого некоммерческого товарищества «Таволга»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ивановская область, Ивановский район, деревня Черново)

к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, город Москва),

Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Владимирская область, Суздальский район, поселок Новый) в лице филиала - Ивановского научно-исследовательского института сельского хозяйства (Ивановская область, Ивановский район, село Богородское)

об исправлении реестровой ошибки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора -  администрация Ивановского муниципального района Ивановской области, 

кадастровый инженер ФИО2, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ивановской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Аршин», 

без участия представителей, 

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Таволга» (далее – СНТ «Таволга», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (далее – ответчик-1, Минобрнауки России), Ивановскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства - филиалу Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» (далее – ответчик-2, Учреждение) об исправлении реестровой ошибки путем установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:0320613:544, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, в следующих координатах:

точка 75: х — 313767,55, у —  214983,12

точка н1: х — 313785,64, у —  214966,20

точка н2: х — 313785,35, у —  214978,73 

точка н3: х — 313795,03, у — 214982,12

точка н4: х — 313833,05, у — 214949,13 

точка н5: х — 313850,21, у — 214932,92

точка н6: х — 313863,92, у — 214917,77

точка н7: х — 313916,62, у — 214840,30

точка н8: х — 313931,38, у — 214824,22 

точка н9: х — 313948,31, у — 214803,79

точка н10: х — 314014,28, у — 214750,49

точка н11: х — 314043,48, у — 214762,03 

точка н12: х — 314065,88, у — 214736,71

точка н13:х — 314048,38, у — 214698,80

точка н14: х — 314085,24, у — 214616,78

точка 80: х — 314081,16, у — 214603,34

точка 81: х — 313977,43, у — 214541,17

точка н15: х — 313881,67, у — 214490,78

точка н16: х — 313826,87, у — 214452,91

точка 1:х — 313818,5, у — 214447,07.

Истцом в исковом заявлении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, указаны:

- администрация Ивановского муниципального района Ивановской области,

- кадастровый инженер ФИО2,

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ивановской области,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области,

- общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Аршин».

Определением суда от 06 мая 2021 года исковое заявление оставлялось без движения.

Во исполнение определения суда от истца в пределах установленного срока поступили дополнительные документы и пояснения.

Определением суда от 03 июня 2021 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Ивановского муниципального района Ивановской области (далее – третье лицо-1, администрация), кадастровый инженер ФИО2 (далее – третье лицо-2, кадастровый инженер), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ивановской области (далее – третье лицо-3, ФГБУ «ФКП Росреестра по Ивановской области»), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее – третье лицо-4, Управление Росреестра по Ивановской области), общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «Аршин» (далее – третье лицо-5, ООО «НПП «Аршин»).

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением суда от 06 июля 2021 года дело назначено к судебному разбирательству. 

Определением суда от 06 июля 2021 года в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство представителя истца об истребовании из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Ивановского филиала копии межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 (директором ООО «Научно-производственное предприятие «Аршин») 10.12.2009 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 по заказу Территориального управления Росимущества по Ивановской области. Рассмотрение дела переносилось. 

В ходе рассмотрения дела представитель истца на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в связи с допущенными описками в координатах, просил исправить реестровую ошибку путем установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:0320613:544, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, в следующих координатах:

точка 75: х — 313767,55, у —  214983,12

точка н1: х — 313785,64, у —  214966,20

точка н2: х — 313785,35, у —  214978,73 

точка н3: х — 313795,03, у — 214982,12

точка н4: х — 313833,05, у — 214949,13 

точка н5: х — 313850,21, у — 214932,91

точка н6: х — 313863,92, у — 214917,77

точка н7: х — 313916,62, у — 214840,39

точка н8: х — 313931,38, у — 214824,22 

точка н9: х — 313948,31, у — 214803,79

точка н10: х — 314014,28, у — 214750,49

точка н11: х — 314043,48, у — 214762,03 

точка н12: х — 314065,88, у — 214736,71

точка н13:х — 314048,38, у — 214698,80

точка н14: х — 314085,24, у — 214616,78

точка 80: х — 314081,16, у — 214603,34

точка 81: х — 313977,43, у — 214541,17

точка н15: х — 313881,67, у — 214490,78

точка н16: х — 313826,87, у — 214452,91

точка 1:х — 313818,5, у — 214447,07.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении, пояснил, что истец с 1992 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 37:05:020643:137 на основании Постановления Главы администрации Ивановского района Ивановской области №1653 от 02.12.1992. В 2020 году членами СНТ «Таволга» принято решение о проведении земельно-кадастровых работ с целью подготовки межевого плана в связи с установлением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 37:05:020643:137. Кадастровым инженером ФИО2 проведены земельно-кадастровые работы. Границы земельного участка определены по существующим межам и заборам. На момент проведения земельно-кадастровых работ границы СНТ «Таволга» не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости выявлено, что границы образуемых земельных участков пересекают границу земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, имеющего вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и предоставленного в постоянное бессрочное пользование ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства». Кадастровые работы в отношении установления границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 проведены в декабре 2009 года обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственным предприятием «Аршин». При анализе проведенных кадастровых работ истцом выявлены реестровые ошибки: неверно определены границы земельного участка (линии между точками 75 и 1 на местности) в связи с применением картометрического метода. Наличие пересечения границ не позволяет истцу реализовать право на постановку на государственный кадастровый учет земельного участка.

Минобрнауки России против удовлетворения исковых требований возражало по основаниям, изложенным в объяснениях от 04.08.2021, указало, что  согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции и полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Определённые исключения из полномочий Росимущества установлены Положением о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682, согласно которому на Минобрнауки России возложены функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закреплённого за указанными организациями (пункт 4.3.22). Однако названным Положением Минобрнауки России не предоставлено право самостоятельного (единоличного) распоряжения имуществом подведомственных организаций, за исключением случаев его закрепления или правомерного изъятия в целях перераспределения (пункт 4.20). При этом полномочий по распоряжению земельными участками таких организаций в Положении не содержится. Учитывая изложенное, Минобрнауки России не вправе осуществлять полномочия собственника земельных участков (распоряжаться, отчуждать, заключать договоры купли-продажи и осуществлять иные полномочия в отношении земельных участков), предоставленных подведомственным организациям. 

ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» в отзыве от 22.06.2021 оставило разрешение спора на усмотрение суда, указало, что вопрос согласования границ входит в компетенцию собственника земельного участка, а не землепользователя (учреждению земельный участок принадлежит на праве бессрочного пользования), просило учесть изложенное при распределении судебных расходов и рассмотреть дело в отсутствии представителей.

Третье лицо-1 (администрация) в отзыве от 02.07.2021 указало, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо-5 (ООО «Аршин») в представленном в материалы дела отзыве от 25.06.2021 просило рассмотреть дело в отсутствии представителя, указало, что кадастровые работы в отношении установления границ земельного участка проведены в декабре 2009 года картометрическим методом без выезда на обследование границ земельного участка на местности, что возможно привело к неточному определению местоположения границ. Данный способ выполнения работ согласован в договоре, указанное обстоятельство, возможно, является причиной реестровой ошибки. 

В представленном в материалы дела отзыве от 29.06.2021 третье лицо-4 (Управление Росреестра по Ивановской области) пояснило, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 37:05:000000:259 площадью 7 559 487 кв.м (уточненная, граница установлена), способ образования - перераспределение, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, расположенном по адресу: Ивановская область, район Ивановский, НИИ сельского хозяйства; в отношении которого зарегистрировано право собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации – 19.02.2010), а также право постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» (дата государственной регистрации – 23.10.2018). Сведений о зарегистрированных правах в отношении ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 в Едином государственном реестре недвижимости не содержится. В указанном реестре установлена связь объекта недвижимости с кадастровым номером 37:05:020613:544 с иным ранее учтенным объектом недвижимости с кадастровым номером 37:05:000000:259.

Третье лицо-3 (ФГБУ «ФКП Росреестра по Ивановской области») в отзыве на исковое заявление указало, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда, пояснило, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 37:05:020643:137, 37:05:020613:544 (входят в единое землепользование с кадастровым номером 37:05:000000:259). Граница земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 установлена на основании заявления Государственного научного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 20.01.2010 и в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (директор ООО «Научно-производственное предприятие «Аршин») 10.12.2009 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 по заказу Территориального управления Росимущества в Ивановской области. Согласно указанному межевому плану метод определения координат характерных точек границы земельного участка — картометрический. Впоследствии конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 (и входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544) менялись в связи исправлением ошибок в сведениях о местоположении его границы, а также в связи с образованием из него других земельных участков.

Кадастровый инженер (третье лицо – 2) в пояснениях указал, что графическая часть заключения выполнена с использованием цифрового ортофотоплана, что позволяет наиболее точно определить местоположение спорной части границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544, в Единый государственный реестр недвижимости необходимо внести изменения, соответствующие фактическому расположению границы земельного участка.  

В судебном заседании объявлялся перерыв, после перерыва представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 13 сентября 2021 года не явились. До начала судебного заседания от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей, в котором представитель истца просил отнести расходы по оплате государственной пошлина на истца. 

Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению лиц, участвующих в деле, дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие их представителей.

Заслушав в ходе рассмотрения дела представителей истца, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с решением Исполнительного комитета Ивановского районного Совета народных депутатов Ивановской области №37-3 от 08.02.1988 «О разрешении занятия земель под организацию коллективного сада Государственной сельскохозяйственной опытной станции» составлен и подписан Акт установления границ от 05.03.1988. Границы утверждены Решением Исполнительного комитета Ивановского районного Совета народных депутатов Ивановской области №144-2от 16.05.1988.

Исполнительным комитетом Ивановского районного Совета народных депутатов Ивановской области №225-5 от 18.07.1988 вынесено Решение «Об утверждении проекта организации территории коллективного сада и регистрации устава садоводческого товарищества Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции».

При установлении границ земельного участка Исполнительным комитетом Ивановского районного Совета народных депутатов Ивановской области №230-1 от 12.08.1991 вынесено Решение «Об утверждении плана границ земельного участка Ивановской государственной с/х опытной станции представленного под расширение садоводческого кооператива «Таволга».

В соответствии с письмом №148 от 30.10.1992 Ивановская государственная сельскохозяйственная опытная станция выразила согласие передать земельный участок площадью 8,13 га в собственность коллектива садоводческого товарищества «Таволга».

Постановлением Главы администрации Ивановского района Ивановской области №1653 от 02.12.1992 утвержден план границ земельного участка садоводческого коллектива «Таволга» и земельный участок передан в собственность членам садоводческого коллектива.

Постановлением Главы администрации Ивановского района Ивановской области №1657 от 03.12.1992 зарегистрировано садоводческое товарищество «Таволга».

Постановлением Главы администрации Ивановского района Ивановской области №132 от 03.02.1993 выдан Государственный акт на право собственности садоводческому товариществу «Таволга». 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в реестре содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:05:020643:137 площадью 15 700 кв.м, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Ивановский район, садоводческое товарищество «Таволга», предназначенном для садоводства, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра по Ивановской области» следует, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости указан вид права - общая совместная собственность, правообладатель - садоводческое товарищество «Таволга» на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей №1509 от 11.12.1992.

Также в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 37:05:020613:544 уточненной площадью 894 100 кв.м, входящем в единое землепользование с кадастровым номером 37:05:000000:259 уточненной площадью 7 529 727 кв.м, расположенное на землях сельскохозяйственного производства по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства, предназначенное для сельскохозяйственного назначения, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией 19.02.2010. В Единый государственный реестр недвижимости 23.10.2018 внесена запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр».

Граница земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 установлена на основании заявления Государственного научного учреждения «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 20.01.2010 и в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (директор ООО «Научно-производственное предприятие «Аршин») 10.12.2009 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 по заказу Территориального управления Росимущества в Ивановской области. Согласно указанному межевому плану метод определения координат характерных точек границы земельного участка — картометрический.

Впоследствии конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 (и входящего в его состав земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544) менялись в связи исправлением ошибок в сведениях о местоположении его границы, а также в связи с образованием из него других земельных участков.

В 2020 году членами СНТ «Таволга» принято решение о проведении земельно-кадастровых работ с целью подготовки межевого плана в связи с установлением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 37:05:020643:137. Для исполнения указанного поручения истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2

Кадастровым инженером проведены земельно-кадастровые работы по установлению местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, садоводческое товарищество «Таволга», с сохранением его в измененных границах. Границы земельного участка определены по существующим межам и заборам. Земельный участок расположен на территории СНТ «Таволга» Ивановского района Ивановской области, что подтверждается планом участка СНТ «Таволга» от 14.07.1988.

В представленном в материалы дела заключении кадастрового инженера ФИО2 по результатам выполненных на местности измерений установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020643:137 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 (входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259), расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства, и принадлежащем на праве собственности Российской Федерации. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости работы по установлению границ с кадастровым номером 37:05:020613:544 (входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259) проводились Научно-производственным предприятием «Аршин» в декабре 2009 года. На момент проведения работ в декабре 2009 года границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020643:137, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, садоводческое товарищество «Таволга» не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По результатам проведенного анализа материалов межевания и сведений ЕГРН установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 проводилось картометрическим методом  на основе картографического материала масштаба 1:10000 на территории Ивановского района Ивановской области и данных кадастровых планов территории, содержащих сведения о прохождении границ кадастровых кварталов. Граница земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 полностью совпадает с границей кадастрового квартала. Точность определения координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 составляла 1,5 метра. Координаты точек поворота границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020643:137 определялись на местности методом спутниковых геодезических измерений с точностью 0,1 метра. Исходя из полученных измерений площадь земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 составляет 907118 кв.м., границы должны проходить согласно схемы границ земельных участков и по координатам, указанным в приложении № 1 к заключению.

В связи с невозможностью реализовать право на постановку на государственный кадастровый учет границ объекта недвижимости (земельного участка) по причине пересечения границ образуемых земельных участков с границей земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, истец обратился с иском в Арбитражный суд Ивановской области.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении уточненных исковых требований.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьями 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

На основании части 7 статьи 38 Закона о государственной регистрации недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе, линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что в результате кадастрового учета фиксируются уникальные характеристики объектов недвижимости, которые при этом могут быть изменены в установленном законом порядке по заявлению правообладателя такого объекта с приложением подтверждающих документов.

Согласно части 2 и 4 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются государственным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование.

Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным лицам на других правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, если иное не предусмотрено статьями 39.10 и 39.20 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:259 передан на праве постоянного бессрочного пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», правопреемником которого является ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» (подведомственен Министерству науки и высшего образования Российской Федерации).

В силу пункта 4.3.22 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 № 682 (далее – Положение № 682), министерство осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

Согласно п. 4.20. Положения № 682 Министерство науки и высшего образования Российской Федерации закрепляет за организациями, подведомственными Министерству, федеральное имущество и производит в установленном порядке изъятие этого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации Министерство науки и высшего образования Российской Федерации согласовывает отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Кроме того, на основании пункта 4.12 Положения №682 Минобрнауки России обращается в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за Министерством и подведомственными ему организациями.

Правительство Российской Федерации распоряжением от 27.06.2018 № 1293-р утвердило соответствующий перечень организаций, подведомственных Минобрнауки России, в который включено ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» (№ 452).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций, подведомственных Министерству, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. 

По смыслу действующего законодательства основанием для обращения в суд с требованием об установлении границ земельного участка (межевого спора) является наличие возражений относительно местоположения его границ, предметом иска – определение надлежащей границы земельного участка.

Как следует из части 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков и т.д.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре недвижимости) местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами – правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу частей 1, 2 статьи 40 Закона о кадастре недвижимости результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В целях разрешения межевого спора, возникшего между сторонами по делу, следует установить соответствие юридической и фактической границы земельных участков, оценить наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину.

В рассматриваемом деле суд, изучив заключение кадастрового инженера, межевой план земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259, установил, что кадастровые работы в отношении границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 выполнены в декабре 2009 года ООО «Научно-производственным предприятием «Аршин» картометрическим методом (что подтверждается третьим лицом в отзыве) без выезда на обследование границ земельного участка на местности. При проведении работ таким методом использовались существующие планшеты ВИАСХАГИ, год составления 1990 (лист № 3 межевого плана). Чертежи и границы в данных планшетах носят справочный характер, изготовлены в масштабе 1:10000, в чертежах отсутствуют координаты участков (сторон и углов), в связи с этим не представляется возможным определить координаты земельного участка. Отсутствие реальных замеров подтверждает также отсутствие сведений об измерительной аппаратуре (лист № 4 межевого плана) и отсутствие схемы геодезических построений (лист № 175 межевого плана). Следовательно, при использованном кадастровым инженером способе определения координаты в межевом плане в пункте 1 (Сведения о характерных точках) границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259 (лист № 6-81 межевого плана) не соответствовали реальным координатам. 

Заключением кадастрового инженера ФИО2 установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020643:137 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259), расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, НИИ сельского хозяйства, и принадлежащего на праве собственности Российской Федерации. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259) проводились Научно-производственным предприятием «Аршин» в декабре 2009 года. На момент проведения работ в декабре 2009 года границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:020643:137, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, садоводческое товарищество «Таволга», не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Как указывалось выше, по результатам проведенного анализа материалов межевания и сведений Единого государственного реестра недвижимости установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 проводилось картометрическим методом на основе картографического материала масштаба 1:10000 на территории Ивановского района Ивановской области и данных кадастровых планов территории, содержащих сведения о прохождении границ кадастровых кварталов. Граница земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 полностью совпадает с границей кадастрового квартала. Точность определения координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 составляла 1,5 метра.

Координаты точек поворота границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020643:137 определялись на местности методом спутниковых геодезических измерений с точностью 0,1 метра. Согласно полученных измерений площадь земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:544 составляет 907118 кв.м. и фактически границы проходят согласно схемы границ земельных участков и по координатам указанным в приложении № 1 к заключению.

При изложенных обстоятельствах суд, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая несоответствие местоположения границы земельного участка, принадлежащего  ответчикам, фактической границе со смежными участками, и отсутствие возражений ответчиков по указанным обстоятельствам, пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в части необходимости установления местоположения границы земельного участка.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, при этом каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств, опровергающих доводы, изложенные в иске, ответчиками не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы ответчиками не заявлялось. 

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. В рассматриваемом деле представитель истца просил отнести судебные расходы на истца.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Уточненные исковые требования удовлетворить.

2. Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

3. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:020613:5445, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 37:05:000000:259, в следующих координатах:

точка 75: х — 313767,55, у —  214983,12

точка н1: х — 313785,64, у —  214966,20

точка н2: х — 313785,35, у —  214978,73 

точка н3: х — 313795,03, у — 214982,12

точка н4: х — 313833,05, у — 214949,13 

точка н5: х — 313850,21, у — 214932,91

точка н6: х — 313863,92, у — 214917,77

точка н7: х — 313916,62, у — 214840,39

точка н8: х — 313931,38, у — 214824,22 

точка н9: х — 313948,31, у — 214803,79

точка н10: х — 314014,28, у — 214750,49

точка н11: х — 314043,48, у — 214762,03 

точка н12: х — 314065,88, у — 214736,71

точка н13:х — 314048,38, у — 214698,80

точка н14: х — 314085,24, у — 214616,78

точка 80: х — 314081,16, у — 214603,34

точка 81: х — 313977,43, у — 214541,17

точка н15: х — 313881,67, у — 214490,78

точка н16: х — 313826,87, у — 214452,91

точка 1:х — 313818,50, у — 214447,07.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области. 

СудьяН.С. Балашова