АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11254/2018

г. Владивосток

24 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем                  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РАВ-ТРЕЙДИНГ» (ИНН 

<

***>; 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 

<

***>, дата государственной регистрации 05.02.2015) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005) 

о признании незаконным и отмене постановления от 08.05.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10702000-423/2018 по части 3 статьи 16.2 КоАП в виде штрафа в размере 50000 рублей,

при участии в заседании: от заявителя - представителя ФИО2 (по доверенности от 29.01.2018), от таможни - не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «РАВ-ТРЕЙДИНГ» (далее – заявитель, ООО «РАВ-Трейдинг», общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления от 08.05.2017 № 10702000-423/2018 о назначении административного наказания по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

  Общество в обоснование заявленных требований указало, что 08.05.2018 было привлечено Владивостокской таможней к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ в связи с тем, что обществом при таможенном декларировании товара был представлен сертификат соответствия, не имеющий юридической силы на момент таможенного декларирования.

Общество факт совершения вменяемого ему административного правонарушения по существу не оспорило, вместе с тем просит заменить примененную к обществу санкцию в виде штрафа предупреждением на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание, что подобное административное правонарушение совершено обществом впервые, последнее является субъектом малого предпринимательства.  

Таможенный орган, согласно представленному в материалы дела письменному отзыву, предъявленные к нему требования оспорил, ссылаясь на законность и обоснованность вынесения оспариваемого постановления. 

Как установлено судом из материалов дела, 11.01.2017 представителем ООО «РАВ-Трейдинг» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Владивостокского таможенного поста Центр электронного декларирования Владивостокской таможни подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10702070/161117/0030030 с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара – «душевые кабины из полимерного материала» различных наименований.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91 утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2014 № 2 утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (TP ТС 020/2011), согласно которым при таможенном декларировании таких товаров как душевые кабины, туалеты (при подключении к сети переменного тока – освещение,  подогрев) (3922  ТН ВЭД ЕАЭС) одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежит представлению сертификат соответствия.

Таким     образом,     помещение     товаров,     задекларированных     в        ДТ № 10702070/161117/0030030, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления допускается при наличии документа, подтверждающего соответствие требованиям безопасности, - сертификат соответствия.

В качестве документа, подтверждающего соблюдение ограничений в отношении декларируемых душевых кабин, ООО «РАВ-Трейдинг» вместе с ДТ № 10702070/161117/0030030 представлен сертификат соответствия № ТС RU С-CN.AУ04.B.01486 от 27.07.2016 сроком действия до 26.07.2019.

 Вместе с тем, в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Росаккредитации, действие указанного сертификата соответствия прекращено с 01.09.2017. 

Следовательно, как указывает таможенный орган, разрешительный документ, представленный ООО «РАВ-Трейдинг», является недействительным.

У декларанта таможней были запрошены пояснения и действующие на данный товар разрешительные документы, в ответ на что участником ВЭД был представлен сертификат соответствия № ТС RU С-СN.АД35.В.01423 от 20.11.2017.

Следовательно, как полагает таможня, противоправные действия ООО «РАВ-Трейдинг», выразившиеся в представлении при таможенном декларировании товаров, сведения о которых заявлены в ДТ№ 10702070/161117/0030030, сертификата соответствия № ТС RU С-СN.AУ04.В.01486 от 27.07.2016, прекратившего свое действие с 01.09.2017 и, как следствие, не имеющего юридической силы на момент декларирования, образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

19.03.2018 уполномоченным должностным лицом Владивостокской таможни в отношении ООО «РАВ-Трейдинг» составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-423/2018 по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО «РАВ-Трейдинг», надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления протокола. 

  08.05.2018 Владивостокской таможней в отсутствие представителя общества было рассмотрено дело об административном правонарушении (присвоен № 10702000-423/2018) и вынесено постановление о назначении административного наказания, которым ООО «РАВ-Трейдинг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 50000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, посчитав, что оно нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в заявлении общества, суд пришел к следующим выводам.

Частью 6 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 3 статьи 189 и частью 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На дату подачи ДТ № 10702070/161117/0030030 действовал Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС).

В соответствии со статьей 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии ТС и нормативными правовыми актами государств -членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС подача декларации на товары должна сопровождаться предоставлением документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза (подпункт 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Исходя из положений Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, реквизиты документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, указываются в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» ДТ, где под кодом 01191 проставляется номер, дата и срок их действия (в случае, если срок действия ограничен).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 № 91 утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (TP ТС 004/2011), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2014 № 2 утвержден перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (TP ТС 020/2011), согласно которым при таможенном декларировании таких товаров как душевые кабины, туалеты (при подключении к сети переменного тока - освещение,  подогрев) (3922  ТН ВЭД ЕАЭС) одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежит представлению сертификат соответствия.

Таким     образом,     помещение     товаров,     задекларированных     в ДТ № 10702070/161117/0030030, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления допускается при наличии документа, подтверждающего соответствие требованиям безопасности, – сертификат соответствия.

В качестве документа, подтверждающего соблюдение ограничений в отношении декларируемых душевых кабин, ООО «РАВ-Трейдинг» вместе с ДТ № 10702070/161117/0030030 представлен сертификат соответствия № ТС RU С-СN.AУ04.В.01486 от 27.07.2016 фактическим сроком действия до 01.09.2017. Следовательно, разрешительный документ, представленный ООО «РАВ-Трейдинг», является недействительным.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС), в силу чего административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, считается оконченным в момент присвоения таможенным органом декларации на товары регистрационного номера.

При таких обстоятельствах, факт представления при таможенном декларировании товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10702070/161117/0030030, сертификата соответствия ТС RU С-СN.AУ04.В.01486 от 27.07.2016, прекращенного действие 01.09.2017 и не имеющего юридической силы на момент таможенного декларирования (16.11.2017), указывает на наличие признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ – заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно примечанию 2 к главе 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в частности, документы, относящиеся к другому товару, поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товара, в отношении которого применяются ограничения и запреты, установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, образуют действия, направленные на заявление в таможенной декларации недостоверных сведений. 

В соответствии со статьей 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

ТК ТС определяет, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 179 ТК ТС).

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В таможенной декларации указываются основные сведения, закрепленные в подпункте 8 пункта 2 статьи 181 ТК ТС, в том числе сведения о соблюдении ограничений.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств - членов Таможенного союза (статья 180 ТК ТС).

Пункт 1 статьи 183 ТК ТС устанавливает, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС, к таким документам относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со статьей 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении запретов и ограничений. При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Таможенного союза.

Согласно статье 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представите в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. Статьей 189 ТК ТС предусмотрено, что за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, наступает ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать вывод о том, что ООО «РАВ-Трейдинг» могло и должно было принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства, однако, не сделало этого.

Кроме того, декларант при осуществлении таможенного декларирования товара имел возможность воспользоваться правами, предусмотренными главой 2 ТК ТС; в соответствии со статьей 11 ТК ТС таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно.

Помимо этого, таможенный орган осуществляет информирование о таможенном законодательстве Таможенного союза путем опубликования актов таможенного законодательства Таможенного союза в официальных и иных печатных изданиях, а также путем доведения информации о них до всеобщего сведения по телевидению и радио, с использованием информационных технологий, а также посредством иных способов распространения информации.

В соответствии с информацией, размещенной публично, для всеобщего сведения на официальном сайте Росаккредитации, действие сертификата соответствия прекращено с 01.09.2017. Следовательно, разрешительный документ, представленный ООО «РАВ-Трейдинг», является недействительным.

Также суд отмечает, если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с таможенной декларацией, пунктом 3 статьи 183 ТК ТС предусмотрена возможность представления отдельных документов после принятия таможенной декларации на основании письменного мотивированного обращения декларанта и в дальнейшем условного выпуска товаров, без права их использования до получения документов, подтверждающих их соответствие установленным требованиям.

Тем не менее, ООО «РАВ-Трейдинг» вышеуказанными правами, предусмотренными таможенным законодательством, не воспользовалось и в данном случае юридическим лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований норм таможенного законодательства.

Таким образом, нарушив требования таможенного законодательства (статьи 152, 183, 188, 189 ТК ТС), в частности, представив таможенному органу недействительный сертификат соответствия № ТС RU С-СN.AУ04.В.01486 от 27.07.2016, ООО «РАВ-Трейдинг», совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе копией ДТ № 10702070/161117/0030030 с пакетом документов и иными материалами дела.

Имеющиеся в деле доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания общества виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

 Нарушения процедуры привлечения общества к административной ответственности судом также не установлено, поскольку заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть не был лишен гарантированных ему КоАП РФ прав участвовать при производстве по делу, заявлять свои возражения. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, таможней не пропущен.

При этом суд не усматривает оснований для освобождения общества от ответственности по малозначительности административного правонарушения ввиду следующего. 

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Между тем, совершенное заявителем административное правонарушение относится к категории правонарушений в области таможенного дела и посягает на установленный законодательством порядок, то есть предполагает нарушение охраняемых общественных отношений в данной области. 

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении профессионального участника таможенных отношений к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил таможенного законодательства, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям. 

Кроме того, следует учитывать, что конструкция состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является формальной, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

Проверка размера наложенного на общество административного штрафа показала, что он назначен в пределах санкции части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом, согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

С 04.07.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен новой статьёй 4.1.1, в соответствии с которой предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа предупреждением.

При этом административный штраф подлежит замене предупреждением в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное ими административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица, и выносится в письменной форме (часть 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Условия отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства определены в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Судом установлено, что с 01.08.2016 (то есть на момент представления декларации, составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения настоящего дела в суде) ООО «РАВ-ТРЕЙДИНГ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под категорией «Микропредприятие»; изложенное подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

При этом в рассматриваемом случае причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует, как отсутствует и причинение кому-либо имущественного ущерба. Правонарушение обществом прекращено добровольно, последствия его совершения устранены, спорный товар был выпущен таможней на основании ДТ № 10702070/161117/0030030 при предоставлении заявителем новых сертификатов на товар о его соответствии требованиям безопасности, рекламаций в отношении его качества не поступало.

Обратное административным органом не доказано.

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 16.2 КоАП РФ не поименована, то есть законом не исключается замена административного штрафа предупреждением и при совершении рассматриваемого правонарушения.

Кроме того, правонарушение обществом совершено впервые. Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «РАВ-Трейдинг» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного суд считает возможным в рассматриваемом конкретном случае заменить предусмотренное санкцией части 3 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации основное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей предупреждением.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое постановление Владивостокской таможни от 08.05.2018 № 10702000-423/2018 о назначении обществу с ограниченной ответственностью «РАВ-Трейдинг» административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50000 руб. в порядке части 2 статьи 211 АПК РФ подлежит изменению в части вида назначенного наказания.

В соответствии со статьей 208 АПК РФ и статьей 30.2 КоАП РФ, заявление об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, о наличии иных судебных издержек сторонами не заявлено, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Изменить постановление Владивостокской таможни от 08.05.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10702000-423/2018 в части назначения Обществу с ограниченной ответственностью «РАВ-ТРЕЙДИНГ» административного наказания, предусмотренного частью 3 статьи 16.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и заменить административный штраф в размере 50000 рублей предупреждением; в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья                                                                               Фокина А.А.