Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-5989/2023

г. Липецк

27 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 г. 

Решение в полном объеме изготовлено 27 февраля 2024 г. 

         Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В., 

         при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой И.Г.,

         рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (398902,  

<

...>;  ОГРНИП: 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр» (119017, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» (398001, 

<

...> НЛМК, 33)

о призвании недействительным акта № 48-024428 U от 13.04.2023 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2  (доверенность от  13.07.2023, копия диплома

от ответчика: ФИО3 (доверенность №Д-ЛП/113 от 19.10.2022, копия диплома), 

 от третьего лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр»-«Липецкэнерго» (ответчик, ПАО «Россети Центр») о призвании недействительным акта № 48-024428 U от 13.04.2023 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

 Определением от 18.07.2023 исковое заявление принято к производству.

В настоящем судебном заседании представитель Истца поддержал заявленные требования.  

Представитель  ответчика против требований заявителя возразил. 

Арбитражный суд, выслушав   представителей   сторон,  исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, установил следующее.

Между открытым акционерным обществом «Липецкая энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 0408 от 01.08.2018 г. (далее - договор), согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу потребителю электрической энергии, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а покупатель - обязался оплачивать потребляемую электрическую энергию и оказанные услуги.

13 апреля 2023 г. в ходе проверки прибора учета электрической энергии сотрудниками филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» проведена проверка, по результатам проверки составлен акт № 48-024428 U -  л.д. 87. 

В Акте поверки сотрудниками ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» указано «повреждение пломб сетевой организации № 48332967. 483329968, 48654817, 48654818, установленных по акту предыдущей проверки». 

Истец полагает, что указанный акт являются недействительными, поскольку отсутствовал факт неучтенного потребления электрической энергии; Акт составлен с нарушением п.193 Правил 442 -  л.д. 

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором  оказания услуг по передаче электрической энергии. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно статье 13 Федерального закона от 23.11.2019 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений № 442).

Аналогичные положения, обязывающие потребителей обеспечивать надлежащее техническое состояние приборов учета и немедленно сообщать энергоснабжающей организации об их неисправностях, а также возлагающие на потребителей ответственность за сохранность приборов учета, их пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям, за поддержание средств измерений в исправном и готовом к работе состоянии, предусмотрены пунктами 2.11.6, 2.11.15 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6.

В силу статей 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое в пункте 2 Основных положений № 442 определяется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предоставлено право проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующим поставщикам (энергосбытовым, энергоснабжающим организациям) и сетевым организациям.

На основании пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям данного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Пунктом 176 Основных положений № 442 предусмотрено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений № 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений № 442, и который является достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления.

Из материалов дела, в том числе акта следует, что в рассматриваемом случае доступ к прибору учета проверяющему был предоставлен.

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442, безучетное потребление -потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктами 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 установлено, что потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены.

Согласно абзацу третьему пункта 176 Правил N 442 результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии    (несоответствии)    расчетного    прибора    учета    требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Как следует из Акта ответчиком не установлена непригодность расчетного прибора учета, каких либо фактов вмешательства в работу прибора учета или постороннего подключения не зафиксировано.

В нарушении п. 178 Основных положений в акте не содержатся данные о способе и месте осуществления безучетного потребления. 

В спорном акте о неучтенном потреблении отсутствуют сведения о том, каким образом сетевая организация установила вмешательство в работу прибора учета. Из материалов видеозаписи и фотофиксации также не усматривается повреждение знака визуального контроля завода-изготовителя.

Судом исследовались сведения об элетропотреблении с 2021г. по октябрь 2023г. – л.д.135 (в электронном виде), установлено, что объем электропотребления до составления спорного акта и после его составления не изменился.

С учетом Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 07.10.2019г. №309-ЭС 18-22373, обзор судебной практики Верховного суда РФ № 4 2019г. бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие совершение истцом действий, направленных на искажение данных прибора учета, доказательства неисправности прибора учета и нарушения целостности пломб завода изготовителя, царапин на приборе учета, иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными и подлежащим удовлетворению требования заявителя о призвании недействительным акта № 48-024428 U от 13.04.2023 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

По правилу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

         При обращении в суд заявитель оплатил государственную пошлину в сумме 3000 руб., которая в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 101-103, 110, 112, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным (не соответствующим Федеральному закону от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике») акт неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии № 48-024428 U от 13.04.2023г.

     Взыскать с ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>; адрес филиала: 

<

...> НЛМК, д.33) в пользу  ИП ФИО1 (398902,  

<

...>;  ОГРНИП: 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области. 

СудьяТетерева И. В.