Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-701/2019

г. Хабаровск

21 февраля 2019 года

Резолютивная   часть   решения оглашена   в судебном заседании 20.02.2019. В полном объеме решение вынесено 21.02.2019.

Арбитражный суд   Хабаровского   края   в   составе   судьи   Шапошниковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущей протокол судебного заседания

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению Министерства торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Джаки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 681017, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ

В заседании приняли участие:

от административного органа – не явились

от общества – ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2019

Суд установил: Министерство торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края (далее – Министерство, административный орган, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Джаки» (далее – ООО «Джаки», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель Министерства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено  в отсутствие не явившегося  представителя.

Представитель общества в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности.

В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, по правилам части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в суде первой инстанции

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ООО «Джаки»,  (ИНН 

<

***>) в период 16.01.2018, 23.01.2018, 30.01.2018, 01.02.2018, 06.02.2018 осуществило оборот (закупку) алкогольной продукции по коду вида продукции 520 (напитки, изготавливаемые на основе пива, пивные напитки) производства ООО "Группа компаний "Акварион" с сопроводительными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, в нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Указанное нарушение выразилось в следующем:

По поставке продукции от 16.01.2018.

В соответствии с данными раздела А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 ООО «Группа компаний «Акварион» произведено 1 800 бут. (270,0 дал) напитка пивного «TRANCE» со вкусом джин-тоник с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС № WBF-201700106732898 от 05.07.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № 11 ООО «Группа компаний «Акварион» в адрес ООО «СЕМЬЯ» поставлено 1 800 бут. (270,0 дал) напитка пивного «TRANCE» со вкусом джин-тоник с датой отгрузки 05.07.2017 г. Разделы Б справок к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию напитка пивного «TRANCE» со вкусом джин-тоник от ООО «СЕМЬЯ» и до ООО «Ларс-КМС» не представлены.

В соответствии с данными раздела А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 ООО «Группа компаний «Акварион» произведено 2 400 бут. (360,0 дал) напитка пивного «TRANCE» со вкусом лимон с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС № WBF-201700106732898 от 05.07.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № 11 ООО «Группа компаний «Акварион» в адрес ООО «СЕМЬЯ» поставлено 2 400 бут. (360,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом лимон с датой отгрузки 05.07.2017 г. Разделы Б справок к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию напитка пивного "TRANCE" со вкусом лимон от ООО "СЕМЬЯ" и до ООО "Ларс-КМС" не представлены.

В соответствии с данными раздела А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" произведено 3 600 бут. (540,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом лимон с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС № WBF-201700093851816 от 08.05.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" в адрес ООО "СЕМЬЯ" поставлено 3 600 бут. (540,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом лимон с датой отгрузки 08.05.2017 г. Разделы Б справок к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию напитка пивного "Фанданго" со вкусом лимон от ООО "СЕМЬЯ" и до ООО "Ларс-КМС" не представлены.

В соответствии с данными раздела А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" произведено 3 000 бут. (450,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом апельсин с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС № WBF-201700093851816 от 08.05.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" в адрес ООО "СЕМЬЯ" поставлено 3 000 бут. (450,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом апельсин с датой отгрузки 08.05.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № Сл00000808 ООО "Семья" в адрес ООО "Грифон" поставлено 2 000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом апельсин с датой отгрузки 29.08.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № СПГРФ000013 ООО "ГРИФОН" в адрес ООО "СЕНАТОР" поставлено 2 000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом апельсин с датой отгрузки 29.08.2017 г. Раздел Б справок к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию напитка пивного "Фанданго" со вкусом апельсин от ООО "СЕНАТОР" и до ООО "Ларс-КМС" не представлен, что свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции.

По поставке продукции от 23.01.2018.

В соответствии с данными раздела А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 11 ООО "Группа компаний "Акварион" произведено 1 800 бут. (270,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом джин-тоник с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС № WBF-201700106732898 от 05.07.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № 11 ООО "Группа компаний "Акварион" в адрес ООО "СЕМЬЯ" поставлено 1 800 бут. (270,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом джин-тоник с датой отгрузки 05.07.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № Св00000922 ООО "СЕМЬЯ" в адрес ООО "ГРИФОН" поставлено 1000 бут. (150,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом джин-тоник с датой отгрузки 24.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № СПГРФ000028 ООО "ГРИФОН" в адрес ООО "СЕНАТОР" поставлено 1000 бут. (250,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом джин-тоник с датой отгрузки 25.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 127 ООО "СЕНАТОР" в адрес ООО "Ларс-КМС" поставлено уже 1 800 бут. (270,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом джин-тоник с датой отгрузки 28.11.2017, что свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции.

На продукцию напиток пивной "TRANCE" со вкусом апельсин раздел А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию ООО "Группа компаний "Акварион" с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС отсутствует. Разделы Б справок к ТТН от ООО "Группа компаний "Акварион" и до ООО "Петро Алко" отсутствуют, что свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № СППА0000011 ООО "Петро Алко" в адрес ООО "СЕНАТОР" поставлено 1 600 бут. (240,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом апельсин с датой отгрузки 31.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 127 ООО "СЕНАТОР" в адрес ООО "Ларс-КМС" поставлено 1 800 бут. (270,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом апельсин с датой отгрузки 28.11.2017 г., что свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции.

По поставке продукции от 30.01.2018.

На продукцию напиток пивной "TRANCE" со вкусом апельсин раздел А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию ООО "Группа компаний "Акварион" с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС отсутствует. По данным раздела Б справки к ТТН № 11 ООО "Группа компаний "Акварион" в адрес ООО "СЕМЬЯ" поставлено 1 800 бут. (270,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом апельсин с датой отгрузки 05.07.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № Сл00000939 ООО "СЕМЬЯ" в адрес ООО "Петро Алко" поставлено 1 600 бут. (240,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом апельсин с датой отгрузки 30.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № СППА0000011 ООО "Петро Алко" в адрес ООО "СЕНАТОР" поставлено 1 600 бут. (240,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом апельсин с датой отгрузки 31.10.2017 г. Раздел Б справки к ТТН на отгрузку напитка пивного "TRANCE" со вкусом апельсин от ООО "СЕНАТОР" в адрес ООО "Ларс-КМС" не представлен.

Представлен раздел Б справки к ТТН № 81 ООО "МихайловскОптТорг" в адрес ООО "ЛАРС-КМС" о поставке 1200 бут. (180,0 дал) напитка пивного "TRANCE" со вкусом граната с датой отгрузки 21.11.2017 г., что свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции.

По поставке продукции от 01.02.2018 и 06.02.2018.

В соответствии с данными раздела А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" произведено 4 200 бут. (630,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом джин-тоника с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС № WBF-201700093851816 от 08.05.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" в адрес ООО "СЕМЬЯ" поставлено 4 200 бут. (630,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом джин-тоника с датой отгрузки 08.05.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № Сл00000939 ООО "СЕМЬЯ" в адрес ООО "Петро Алко" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом джин-тоника с датой отгрузки 30.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № СППА0000011 ООО "Петро Алко" в адрес ООО "СЕНАТОР" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом джин-тоника с датой отгрузки 31.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 81 ООО "МихайловскОптТорг" в адрес ООО "Ларс-КМС" поставлено 1 080 бут. (162,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом джин-тоника с датой отгрузки 21.11.2017 г, при этом нет информации о поставке продукции от ООО "СЕНАТОР" в адрес ООО "МихайловскОптТорг", что свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции.

В соответствии с данными раздела А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" произведено 3 600 бут. (540,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом вишня с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС № WBF-201700093851816 от 08.05.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" в адрес ООО "СЕМЬЯ" поставлено 3 600 бут. (540,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом вишня с датой отгрузки 08.05.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № Сл00000939 ООО "СЕМЬЯ" в адрес ООО "Петро Алко" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом вишня с датой отгрузки 30.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № СППА0000011 ООО "Петро Алко" в адрес ООО "СЕНАТОР" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом вишня с датой отгрузки 31.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 117 ООО "Сенатор" в адрес ООО "МихайловскОптТорг" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом вишня с датой отгрузки 17.11.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 81 ООО "МихайловскОптТорг" в адрес ООО "Ларс-КМС" поставлено 1 440 бут. (216,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом вишня с датой отгрузки 21.11.2017 г.

В соответствии с данными раздела А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" произведено 3 600 бут. (540,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом лимон с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС № WBF-201700093851816 от 08.05.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" в адрес ООО "СЕМЬЯ" поставлено 3 600 бут. (540,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом лимон с датой отгрузки 08.05.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № Сл00000939 ООО "СЕМЬЯ" в адрес ООО "Петро Алко" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом лимон с датой отгрузки 30.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № СППА0000011 ООО "Петро Алко" в адрес ООО "СЕНАТОР" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом вишня с датой отгрузки 31.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 122 ООО "Сенатор" в адрес ООО "МихайловскОптТорг" поставлено 1 800 бут. (270,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом лимон с датой отгрузки 21.11.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 81 ООО "МихайловскОптТорг" в адрес ООО "Ларс-КМС" поставлено 1 800 бут. (270,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом лимон с датой отгрузки 21.11.2017.

В соответствии с данными раздела А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" произведено 2 400 бут. (360,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом белый виноград с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС № WBF-201700093851816 от 08.05.2017 г. Нет информации о поставке продукции от ООО "Группа компаний "Акварион" в адрес ООО "СЕМЬЯ", что свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № Сл00000808 ООО "СЕМЬЯ" в адрес ООО "ГРИФОН" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом белый виноград с датой отгрузки 29.08.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № СПГФ000013 ООО "ГРИФОН" в адрес ООО "СЕНАТОР" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом белый виноград с датой отгрузки 29.08.2017.

По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 96 ООО "Сенатор" в адрес ООО "Ларс-КМС" поставлено 1 800 бут. (270,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом белый виноград с датой отгрузки 23.09.2017г.

В соответствии с данными раздела А справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" произведено 2 400 бут. (360,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом мохито с указанием номера и даты подтверждения фиксации информации в ЕГАИС № WBF-201700093851816 от 08.05.2017. По данным раздела Б справки к ТТН № 6 ООО "Группа компаний "Акварион" в адрес ООО "СЕМЬЯ" поставлено 2 400 бут. (360,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом мохито с датой отгрузки 08.05.2017. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № Сл00000939 ООО "СЕМЬЯ" в адрес ООО "Петро Алко" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом мохито с датой отгрузки 30.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № СППА0000011 ООО "Петро Алко" в адрес ООО "СЕНАТОР" поставлено 2000 бут. (300,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом мохито с датой отгрузки 31.10.2017 г. По данным раздела Б справки к ТТН на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 81 ООО "МихайловскОптТорг" в адрес ООО "Ларс-КМС" поставлено 1 200 бут. (180,0 дал) напитка пивного "Фанданго" со вкусом мохито с датой отгрузки 21.11.2017 г, при этом нет информации о поставке продукции от ООО "СЕНАТОР" в адрес ООО "МихайловскОптТорг", что свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции.

Данные в справке к ТТН от 01.02.2018 № 1317 от ООО "Ларс-КМС" в адрес ООО "Джаки" по продукции: напиток пивной "Фанданго" со вкусом джин-тоник, напиток пивной "Фанданго" со вкусом вишня, напиток пивной "Фанданго" со вкусом лимон, напиток пивной "Фанданго" со вкусом белый виноград, напиток пивной "Фанданго" со вкусом мохито - совпадают с данными по объемам отгрузки в указанной ТТН., что свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции.

Справка к ТТН от 06.02.2018 № 1549 от ООО "Ларс-КМС" в адрес ООО "Джаки" по продукции: напиток пивной "Транс" со вкусом джин-тоник, напиток пивной "Транс" со вкусом вишня, напиток пивной "Транс" со вкусом лимон, напиток пивной "Транс" со вкусом мохито, напиток пивной "Транс" со вкусом лимон белый виноград, представлены, что свидетельствует о нелегальности производства и оборота алкогольной продукции.

21.06.2018  консультантом отдела государственного контроля и лицензирования комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края ФИО3 в отношении  ООО «Джаки» составлен протокол № 2.1.11-44пр/2018 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с правилами  3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Министерство 21.01.2019 обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО  «Джаки» к административной ответственности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Закона РФ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон РФ №171-ФЗ) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. 

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

    В соответствии со статьей 3 Закона РФ № 171-ФЗ  - законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

    Согласно пункту 13.2 статьи 2 Закона РФ № 171-ФЗ - напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки) - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта.

    В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона РФ №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.

    Согласно пункту 1 статьи 11 Закона РФ № 171-ФЗ - производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

    Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона РФ № 171-ФЗ - оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

    6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона РФ № 171-ФЗ). 

    Согласно пункту 1 статьи 26 Закона РФ № 171-ФЗ - в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

    В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ - оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Джаки», осуществляя оборот (закупки и розничную продажу) алкогольной продукции с товаросопроводительными документами, не удостоверяющими легальность ее производства и оборота, а равно без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, в нарушение ст. 10.2, ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вина ООО «Джаки» заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично правовых обязанностей, в частности, осуществлению оборота (закупки и розничной продажи) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. Не соблюдение обществом указанных требований нарушает установленный порядок государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, создает угрозу охраняемым общественным отношениям.

ООО «Джаки» имело возможность для соблюдения норм, устанавливающих порядок осуществления оборота (закупка и розничная продажа) алкогольной продукции, однако в нарушение статьи 2.1 КоАП РФ не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Время совершения обществом административного правонарушения - дни закупки алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, в том числе: 16.01.2018, 23.01.2018, 30.01.2018, 01.02.2018, 06.02.2018.

Министерство обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности через полгода после составления протокола об административном правонарушении.

На момент рассмотрения дела в суде годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению  в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

С учетом  изложенного, у суда отсутствуют основания для привлечения ООО «Джаки» к административной ответственности в связи с пропуском срока давности  привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд

                                                          Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Джаки» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                             Шапошникова В.А.