Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-61366/2023

Дело № А40-128626/23

г. Москва

21 сентября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Д.Е. Лепихина, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу 

АО «ПОЧТА БАНК» на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2023 по делу № А40-128626/23 

по заявлению АО «ПОЧТА БАНК»

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

о признании незаконным и отмене постановления, 

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

АО «ПОЧТА БАНК» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее – ГУ ФССП по Новосибирской области) об оспаривании постановления № 223/23/54000-АП от 25.05.2023.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2023 в удовлетворении требований общества было отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права, и вынести по делу новый судебный акт, которым признать незаконным и отменить постановление ГУ ФССП по Новосибирской области №223/23/54000-АП от 25.05.2023.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как установлено судом, в ГУ ФССП по Новосибирской области поступили обращения ФИО1 с жалобой на действия общества при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.

Общество в нарушение пп. «б», п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона №230 от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный Закон № 230-ФЗ) по инициативе АО «Почта банк» были осуществлены телефонные звонки, направленные на возврат просроченной задолженности ФИО1 с нарушением частоты взаимодействия в неделю при допустимом количестве телефонных переговоров в неделю - 2 раза. 

Взаимодействие с ФИО2 по договору № 44670515 от 02.07.2019 осуществлялось с 24.02.2023: в период с 24.02.2023 по 02.03.2023 4 раза в неделю (24.02.2023 в 08:56, 26.02.2023 в 09:20, 28.02.2023 в 05:58, 02.03.2023 в 05:51); в период с 31.03.2023 по 06.04.2023 3 раза в неделю (01.04.2023 в 11:57, 03.04.2023 в 10:50, 05.04.2023 в 10:53). Взаимодействие по договору № 42304731 от 03.04.2019 осуществлялось в период с 17.03.2023 по 23.03.2023 3 раза в неделю (17.03.2023 в 11:49, 20.03.2023 в 11:08, 23.03.2023 в 08:55). Взаимодействие по договору № 35244222 от 20.08.2018 осуществлялось в период с 22.03.2023 по 28.03.2023 3 раза в неделю (22.03.2023 в 06:06, 23.03.2023 в 08:56, 28.03.2023 в 05:38).

В силу п.п. «а», «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 230 по инициативе кредитора или либо лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственного взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, двух раз в неделю.

В настоящем случае сам факт набора телефонного номера и соединения с лицом более одного раза в сутки, двух раз в неделю свидетельствует о наличии правонарушения, независимо от продолжительности разговора. Законодатель запретил действия кредитора (лица, действующего в его интересах) по инициированию взаимодействии с должником сверх установленных ограничений. Устанавливая пределы частоты взаимодействия, законодатель преследовал цель ограничить лиц от излишнего (неразумного) воздействия со стороны кредиторов и лиц, действующих в их интересах. В рассматриваемом случае телефонные разговоры не состоялись по обстоятельствам, не зависящим от общества, тогда как факт звонка и соединения с абонентом имел место.

Учитывая вышеизложенное, в действиях общества усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. 

По факту выявления административного правонарушения заместителем руководителя ГУ ФССП России по Новосибирской области – заместителем главного судебного пристава Новосибирской области капитаном внутренней службы ФИО3 в отношении общества вынесено постановление № 223/23/54000-АП от 25.05.2023. Процессуальных нарушений при привлечении общества к административной ответственности судом не было установлено.

Отказывая в удовлетворении требования общества об оспаривании постановления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективной стороной названного административного правонарушения является совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Событие вменяемого обществу административного правонарушения подтверждено материалами административного дела, протоколом об административном правонарушении № 223/23/54000-АП от 11.05.2023.

Представленные ГУ ФССП по Новосибирской области, собранные в установленном законом порядке доказательства согласуются между собой и в своей совокупности подтверждают событие вменяемого обществу административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не имеется и обществом не представлено доказательств отсутствия у него возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Таким образом, вина общества подтверждается материалами административного дела.

Размер ответственности в рассматриваемом случае судом первой инстанции определен правильно, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полностью повторяют правовую позицию общества  в суде первой инстанции.

Вместе с тем, им уже дана надлежащая правовая оценка с указанием мотивов и причин их отклонения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2023 по делу № А40-128626/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья:  Д.Е. Лепихин 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.