АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар Дело № А32-10081/2023 11.04.2023 

Резолютивная часть решения оглашена 06.04.2023 Решение в полном объеме изготовлено 11.04.2023 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамова Р.С.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Приоритет», г. Краснодар, 

1. к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных  приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1   

2.к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных  приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2  

3.к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар  третье лицо: ООО «Технический Центр»  

о признании 

при участии в заседании: от заявителя: не явились, надлежаще уведомлены; 

от заинтересованного лица: не явились, надлежаще уведомлены;  от третьего лица: не явились, надлежаще уведомлены.  

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Приоритет» обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по  Краснодарскому краю ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Новороссийского  городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 к ГУ  ФССП России по Краснодарскому краю в котором просит:  

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского  городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) ходатайства ООО  «Приоритет» № 80 от 08.02.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению)  ответа заявителю.  

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского  городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении (несвоевременном рассмотрении) ходатайства ООО  «Приоритет» № 80 от 08.02.2023 и по не направлению (несвоевременному направлению)  ответа заявителю.  

Обязать должностных лиц Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ  ФССП по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения законодательства.  

Основания требований изложены в заявлении. 

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о месте 

и времени заседания; позиция по существу заявленных требований изложена в  заявлении и приложенных документальных доказательствах  

Заинтересованные лица 1, 2, 3 надлежаще уведомленные о времени и месте судебного  разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не 2 обеспечили, отзывы на  заявление не представили. От заинтересованного лица поступили копии материалов  исполнительного производства.  

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не направило,  почтовое отправление возвращено.  

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного  процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:  адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией  почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился  за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном  порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта  не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой  связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.  

В силу статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заявителя,  заинтересованных лиц 1, 2 и третьего лица.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности.  

Исследовав непосредственно материалы дела, оценив в порядке статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности  доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и  возражений, суд установил следующее.  

13.06.2018 судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела  судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное  производство № 82622/18/23054-ИП на основании исполнительного документа:  Исполнительный лист ФС № 013209377 от 18.09.2017 выданного Арбитражным судом  Краснодарского края о взыскании с ООО «Технический Центр» в пользу ООО «Приоритет»  суммы долга.  

10.02.2023 в Новороссийский городской отдел судебных приставов ГУ ФССП России  по Краснодарскому краю на имя судебного пристава - исполнителя ФИО1, было  направлено ходатайство о принятии мер в рамках исполнительного производства, для  установления имущественного положения должника, а так же о предоставлении информации,  в рамках исполнительного производства № 82622/18/23054-ИП, возбужденного на основании  исполнительного листа ФС № 013209377 от 18.09.2017, выданного Арбитражным судом  Краснодарского края о взыскании с ООО «Технический Центр» в пользу ООО «Приоритет»  суммы долга.  

Указанное ходатайство было получено Новороссийским городским отделом судебных  приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 13.02.2023, о чем свидетельствует  копия уведомления о вручении почтового отправления, предоставленное заявителем в  материалы дела.  

Согласно информации официального сайта ФССП России сервиса «Банк данных  исполнительных производств» на 09.02.2023 исполнительное производство №  82622/18/23054-ИП, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя  Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по  Краснодарского краю ФИО1  

Согласно информации официального сайта ФССП России сервиса «Банк данных  исполнительных производств» на 25.02.2023 исполнительное производство №  82622/18/23054-ИП, находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя  Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по  Краснодарского краю ФИО2  

Вместе с тем, доказательств рассмотрения ходатайства и направления ответа на него в  адрес заявителя отсутствует, что послужило основанием для обращения в суд.  

Принимая решение, суд руководствовался следующим: 

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие  полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый  акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, суд должен проверить наличие одновременно двух условий:  несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативно-правовому акту;  нарушение указанными действиями прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской или иной экономической деятельности. Согласно Федеральному закону  от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном  производстве) задачами исполнительного производства, являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях  защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

В силу ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве  (далее - заявления, ходатайства) могут быть поданы на любой стадии исполнительного  производства.  

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных  приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным  законом.  

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов  в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.  

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее  заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо  обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы  судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме  лицо, подавшее заявление, ходатайство.  

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо  службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со  

дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит  постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении  заявления, ходатайства.  

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных  приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат  совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат  применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.  

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в  удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения,  направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или  должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов,  утвержденной Приказом Минюста РФ № 682 от 10.12.2010г. предусмотрено, что обращения,  поступившие в территориальные отделы судебных приставов, рассматриваются в течение 30  дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного  обращения может быть продлен не более чем на 30 дней начальником отдела. О продлении  срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.  

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-Федерального закона  "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее-Закон об органах  принудительного исполнения) судебные приставы в своей деятельности руководствуются  Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом "Об исполнительном  производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними  иными нормативными правовыми актами.  

Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 Закона Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации в частности: организация работы  подразделения судебных приставов; обеспечение принятия мер по своевременному и полному  исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и  должностных лиц, утверждение постановления судебных приставов-исполнителей в случаях,  предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в случае необходимости  исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.  

Ходатайство заявителя от 08.02.2023 № 80 было направлено в адрес судебного пристава  - исполнителя ФИО1, что подтверждается представленной в материалах дела копией  почтовой квитанции.  

Указанное ходатайство было получено 13.02.2023, о чем свидетельствует копия  уведомления о вручении почтового отправления.  

В материалы дела заинтересованным лицом 3 были предоставлены материалы  исполнительного производства № 82622/18/23054-ИП.  

В материалах исполнительного производства, информация о рассмотрении ходатайства  ООО «Приоритет» исх. № 80 от 08.02.2023 отсутствует, в материалы дела не предоставлена.  

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств  сделать не позволяет.  

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2023 судом был  истребован акт приема-передачи исполнительного производства № 82622/18/23054-ИП, у  заинтересованных лиц, для полного и всестороннего рассмотрения дела.  

Определение об истребовании доказательств в указанной выше части  заинтересованным лицом оставлено без рассмотрения.  

Таким образом, факт бездействия подтвержден материалами дела, заинтересованное  лицо не предоставило суду доказательств рассмотрения ходатайства ООО «Приоритет» № 80  от 08.02.2023 и направления ответа заявителю.  

Бездействие должностных лиц службы приставов по не рассмотрению заявления  заявителя и не направлению ответа в адрес заявителя, явно свидетельствует о ненадлежащем  

отношении к своим должностным обязанностям, что приводит к существенному нарушению  прав и законных интересов взыскателя.  

В результате чего нарушены одни из основополагающих принципов исполнительного  производства, закрепленных ст. 4 Закона об исполнительном производстве,  предусматривающих, что исполнительное производство осуществляется на принципах:  законности; уважения чести и достоинства гражданина.  

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и  взаимную связь доказательств в их совокупности.  

По правилам ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому  акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе  в удовлетворении заявленного требования.  

Таким образом, суд, с учетом указанных фактических обстоятельств, установленных  судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных  нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава – исполнителя  Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП России по  Краснодарскому краю, на исполнении которого находится исполнительное производство №  82622/18/23054-ИП, путем рассмотрения ходатайства ООО «Приоритет» исх. № 80 от  08.02.2023 и направления ответа на ходатайство от 08.02.2023 исх. № 80 в адрес ООО  «Приоритет».  

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьей 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29, 167  - 171, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд.  

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского  городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1,  выразившееся в не рассмотрении ходатайства ООО «Приоритет» (исх. № 80 от 08.02.2023), не  направлении ООО «Приоритет» ответа на ходатайство (исх. № 80 от 08.02.2023).  

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского  городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2,  выразившееся в не рассмотрении ходатайства ООО «Приоритет» (исх. № 80 от 08.02.2023), не  направлении ООО «Приоритет» ответа на ходатайство (исх. № 80 от 08.02.2023).  

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела  судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные  нарушения прав и законных интересов ООО «Приоритет», путем направления ответа в  десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия (изготовления  решения в полном объёме) путем подачи апелляционной жалобы в Пятнадцатый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.  

Судья Р.А. Нигоев 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

6 

Дата 07.02.2023 9:59:00

 Кому выдана НИГОЕВ РОМАН АМАЯКОВИЧ