Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10479/2023

12 декабря 2023 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2023.

Полный текст решения изготовлен 12.12.2023.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Егорьевского сельсовета Касторенского района Курской области

к Администрации Касторенского района Курской области

о признании права собственности,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерство имущества Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - глава с/с ФИО2,

от ответчика – не явился, уведомлен,

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

Администрация Егорьевского сельсовета Касторенского района Курской области обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Касторенского района Курской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – одноэтажное нежилое здание, литер А, площадью 231,1 кв.м с кадастровым номером 46:08:100101:475, расположенное по адресу: 

<

...>, в силу приобретательной давности.

Определением от 10.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Министерство имущества Курской области.

В предварительном судебном заседании представитель истца представил суду дополнительные документы: межевой план в отношении земельного участка и справку от 04.12.2023 № 261, согласно которой аресты, обременения и другие запрещения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, Администрацией не регистрировались (приобщены к материалам дела).

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, в суд от ответчика поступил отзыв на иск, в котором он сообщил, что спорное недвижимое имущество в реестре муниципальной собственности района не значится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, которое было удовлетворено судом. Ходатайство судом удовлетворено при отсутствии возражений представителя истца, отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица - министерства имущества Курской области в предварительное судебное заседание не явился, в суд поступило мнение на иск, в котором Министерство сообщило, что сведений о спорном объекте недвижимости в реестре государственного имущества Курской области не содержится. Также Министерство ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя (ходатайство судом удовлетворено при отсутствии возражений представителя истца, мнение приобщено к материалам дела).

В суд от филиала ППК «Роскадастр» по Курской области поступил ответ на запрос (приобщен к материалам дела).

Представители третьих лиц - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в предварительное судебное заседание не явились.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку от лиц, участвующих в деле, возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания для рассмотрения спора по существу не поступило, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу спора.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

на территории муниципального образования «Егорьевский сельсовет» Касторенского района Курской расположен объект недвижимого имущества – одноэтажное нежилое здание, литер А, площадью 231,1 кв.м с кадастровым номером 46:08:100101:475, расположенное по адресу: 

<

...>.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», постановлением Правительства РФ от 23.12.1993 № 1325 «О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий», решением собрания депутатов № 45 от 07.10.2002 спорный объект недвижимого имущества, ранее находившийся на балансе СПК «Дружба», был передан 24.07.2008 без соответствующих документов и принят на баланс муниципального образования «Вознесеновский сельсовет» на основании решения Собрания депутатов Вознесеновского сельсовета Касторенского района № 20 от 25.07.2008 (протокол заседания № 6 от 25.07.2008).

Собранием депутатов Егорьевского сельсовета Касторенского района было принято решение № 4 от 21.10.2010 «О реорганизации администрации Егорьевского сельсовета Касторенского района, администрации Вознесеновского сельсовета Касторенского района», согласно которому в срок до 25.02.2011 администрация Егорьевского сельсовета Касторенского района должна быть реорганизована путем присоединения к ней администрации Вознесеновского сельсовета Касторенского района.

Администрация Вознесеновского сельсовета Касторенского района прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к администрации Егорьевского сельсовета Касторенского района 30.12.2011, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2114608008788.

02.03.2011 был изготовлен технический план в отношении указанного объекта, в соответствии с которым спорное имущество имеет следующие технические характеристики: вид объекта – здание, наименование – Дом культуры, адрес (местоположение) объекта: 

<

...>, число этажей - 1, площадь по внутреннему объему – 231,1 кв.м.

Спорный объект числится на балансе Егорьевского сельсовета Касторенского района Курской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 07.07.2023 спорному объекту был присвоен кадастровый номер 46:08:100101:475.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке на данное имущество в связи с отсутствием у него правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами  путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. При этом в силу пункта 12 части 1, часть 2 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно части 1 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что  право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. 

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Правительства РФ от 17.06.1995 № 724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» в целях улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности и освобождения сельскохозяйственных товаропроизводителей от несвойственных им функций по содержанию и развитию этих объектов предусматривалась передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность. При этом согласно пункту 2 Рекомендаций о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могли включаться объекты социальной сферы. При этом, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществлялась на основании решений трудовых коллективов указанных организаций, утвердивших перечни передаваемых объектов. Передача этих объектов оформлялась актом приемки-передачи.

Материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости первоначально являлся имуществом СПК «Дружба» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №724 «О передаче объектов социальной инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» был передан в муниципальную собственность муниципального образования «Вознесеновский сельсовет» на основании решения Собрания депутатов Вознесеновского сельсовета Касторенского района № 20 от 25.07.2008 (протокол заседания № 6 от 25.07.2008).

Указанное имущество было закреплено за муниципальным образованием «Вознесеновский сельсовет», поставлено на баланс.

Собранием депутатов Егорьевского сельсовета Касторенского района было принято решение № 4 от 21.10.2010 «О реорганизации администрации Егорьевского сельсовета Касторенского района, администрации Вознесеновского сельсовета Касторенского района», согласно которому в срок до 25.02.2011 администрация Егорьевского сельсовета Касторенского района должна быть реорганизована путем присоединения к ней администрации Вознесеновского сельсовета Касторенского района.

Администрация Вознесеновского сельсовета Касторенского района прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к администрации Егорьевского сельсовета Касторенского района 30.12.2011, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2114608008788.

Согласно статьям 58, 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическому лицу – правопреемнику реорганизованного лица.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленном в материалы дела техническом плане; 07.07.2023 объект был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 46:08:100101:475.

В настоящее время спорный объект находится на балансе Егорьевского сельсовета Касторенского района Курской области, истец несет бремя его содержания.

В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района объекты недвижимости, являющиеся предметом иска, не значатся. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости права на спорный объект – Дом культуры с кадастровым  номером 46:08:100101:475, ни за кем не зарегистрированы. 

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом,  оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание  отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права  собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Егорьевский сельсовет» Касторенского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Егорьевский сельсовет» Касторенского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество: выписке из Единого государственного реестра недвижимости, расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                         Н.Н. Белых