АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-21/2020

05 ноября 2020 года

г. Сыктывкар

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 года, полный текст решения изготовлен 05 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Юдиной О.П., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                  Костиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании 21 и 28 октября 2020 года дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Флагман» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: 

общества с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

общества с ограниченной ответственностью «Таможенно Транспортный Терминал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

о взыскании задолженности и пеней,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Флагман» (далее — ООО «Флагман») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – АМО ГО «Воркута»), Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – КУМИ АМО ГО «Воркута») и Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – УГХиБ АМО ГО «Воркута») о взыскании 21 945 610 руб. 54 коп. задолженности по оплате услуг по отоплению, поставленных в пустующее муниципальное жильё по                       35 договорам управления за период с 01.04.2018 по 30.06.2019, а также 401 141 руб. 59 коп. пеней за период с 27.07.2019 по 09.12.2019 (с последующим начислением с 10.12.2019 по день вынесения решения). 

Определением арбитражного суда от 13.01.2019 по делу                            № А29-16929/2019 требования общества с ограниченной ответственностью «Флагман» к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о взыскании задолженности и пени по договору управления многоквартирным домом по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14 № ФЛ-2018/33 от 01.04.2018 выделены в отдельное производство с присвоением номера дела       № А29-21/2019.

Определением от 16.01.2020 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Воркутинские ТЭЦ» (далее – ООО «Воркутинские ТЭЦ»).

От истца поступило заявление от 03.02.2020 № 07/02 об уточнении исковых требований, согласно которому он просит взыскать с муниципального образования городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» задолженность за предоставленную коммунальную услугу по отоплению в период с 01.04.2018 по 30.06.2019 в размере 884 909 руб. 07 коп., пени за период с 27.07.2019 по 09.12.2019 в размере 30 666 руб. 30 коп., пени за период с 10.12.2019 по день вынесения решения.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение  исковых требований принято судом к рассмотрению по существу. 

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела поступили сведения о принадлежности объектов недвижимого имущества в отношении спорных квартир, представленные филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми.

Ответчик – КУМИ АМО ГО «Воркута» представил Выписку из реестра муниципальной собственности от 07.02.2020 № 1000-132, согласно которой объекты недвижимого имущества (квартиры), расположенные по адресу:

- 

<

...>, кв. №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 57, 59, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 71, 72, 73, 78, 79, 80, 85, 90, 91, 95, 96, 97, 98, являются   муниципальной   собственностью   и   входят   в   состав   казны муниципального образования городского округа «Воркута».

КУМИ АМО ГО «Воркута» в отзыве  на исковое заявление от 07.02.2020 № 03-210  указал, что:

- предъявленные истцом помещения по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14,  являются муниципальной собственностью и входят в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута», при этом квартиры с 1 по 25  указанного дома переведены в нежилые помещения на основании Постановления Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 29.04.2015 № 601,

- жилое помещение (комната) № 30 была передана по договору найма с 31.10.2018 по 31.12.2018, затем с 03.04.2019,  

- жилое помещение (комната) № 85 была передана по договору найма с 27.03.2018.

Так же КУМИ АМО ГО «Воркута» указывает, что  истцом не предоставлено доказательств о взыскании с ООО «Флагман» в пользу ресурсоснабжающей организации задолженности за потребленное отопление, которая заявлена в исковых требованиях; объемы энергоресурсов ресурсоснабжающей организацией не проверены.

УГХиБ АМО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление от 04.02.2020 № 464 указывает, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», представил следующие сведения:

- квартиры №№ 40, 63, 64 были заселены весь спорный период,

- квартира № 32 свободна с 26.02.2019, 

- квартира № 65 свободна с 15.11.2018,

- квартиры №№  1 - 25  переведены в нежилые помещения.

С учетом предоставленных КУМИ АМО ГО «Воркута»  этих данных УГХиБ АМО ГО «Воркута»  был произведен контррасчет, согласно которому сумма задолженности составляет  404 673 руб. 87 коп.

От ответчика – АМО ГО «Воркута» поступил отзыв на исковое заявление от 20.02.2020 № 704, в котором он указывает, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», так же приводит сведения о квартирах, находящихся в собственности и незаселенных квартирах, с произведенным контррасчетом  УГХиБ АМО ГО «Воркута»  согласен, дополнительно указывает, что квартира № 38, расположенная по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14, была заселена.

От КУМИ АМО ГО «Воркута» поступили письменные возражения  от 04.03.2020 № 03-403 о том, что акт, подтверждающий перевод квартир      №№  1-25 

<

...> не составлялся, поскольку законодательно его составление не требовалось, так как в распоряжении КУМИ АМО ГО «Воркута» имеется уведомление о переводе жилых помещений в нежилые от 29.04.2015 № 05-05/2395, подтверждающее данный перевод.

КУМИ АМО ГО «Воркута» поясняет, что указанные квартиры были переведены из жилых в нежилые в целях использования помещения в качестве гостиницы. 

Также ответчик сообщил, что 11.06.2015 между КУМИ АМО ГО «Воркута»  и обществом с ограниченной ответственностью «Таможенно Транспортный Терминал» заключен договор от 11.06.2015 № 222 аренды муниципального недвижимого имущества - помещения общей площадью 676,1 кв.м. (2 этаж, лит. Н-I, номера на поэтажном плате: 1-26, I-X1), куда вошли спорные квартиры. Срок аренды по данному договору с 11.06.2015 по 11.06.2020. 

В п.п. 2.2.3 и 2.2.5 указанного договора прописана обязанность арендатора нести расходы по содержанию помещения, исполнять в пользу третьих лиц обязательства собственника по несению расходов на оплату коммунальных услуг в арендуемом помещении. 

Копия договора от 11.06.2015 № 222 и технический паспорт нежилого помещения по адресу: 

<

...>, представлены ответчиком в материалы дела. 

Также КУМИ АМО ГО «Воркута» указывает, что истцом не представлены сведения о том, обращался ли к нему либо к ресурсоснабжающей организации данный арендатор по поводу заключения договора на поставку энергоресурсов в спорное помещение.

Учитывая, что ответчиком представлены доказательства сдачи части спорных помещений в аренду в составе гостиницы общества с ограниченной ответственностью «Таможенно Транспортный Терминал», суд, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 06.03.2020 привлек  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика общество с ограниченной ответственностью «Таможенно Транспортный Терминал» (далее – третье лицо, ООО «ТТТ»).

Ответчик – КУМИ АМО ГО «Воркута» в дополнительном отзыве на исковое заявление от 07.05.2020 № 03-869 указывает, что КУМИ АМО ГО «Воркута» является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в полномочия КУМИ АМО ГО «Воркута» бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирного дома, не входят, в связи с чем он не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу: г.Воркута,  пгт. Северный,  ул. Народная,  д. 14,  квартиры с 1 по 25.

От ООО «Воркутинские ТЭЦ» поступил отзыв на исковое заявление от 17.04.2020 № 119, в котором третье лицо просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, приводит нормативное обоснование обязанности собственника нежилого помещения производить оплату за поставленную тепловую энергию в пользу ресурсоснабжающей организации.

Третье лицо – ООО «ТТТ» отзыв на исковое заявление и дополнительные документы, запрошенные судом, не представило.

От Управления по вопросам миграции МВД по Республики Коми поступили сведения, запрошенные судом в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о зарегистрированных лицах в квартирах №№ 30, 85 по адресу г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14. 

От истца поступили дополнительные пояснения по делу от 17.07.2020 № 38/07 о включении в расчет задолженности жилых помещений (комнат) №№ 30, 85 по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14, которые согласно представленным КУМИ АМО ГО «Воркута» сведений и поквартирных карточек, были заселены.

Истец поясняет, что каждое жилое помещение (комната) № 30 (площадь - 17,3 кв.м.) и № 85 (площадь - 18,2 кв.м.), предусмотрено для проживания на двух человек (два койко-места), поэтому на каждую комнату заведено по две карточки учёта проживания граждан.

В отношении заселения или не заселения данных жилых помещений в спорный период:

- комната № 30: в период с 14.09.2007 по 31.05.2018  была заселена частично (проживал один человек), данная информация отражена в расчёте исковых требований, где указано, что площадь пустующего помещения до 01.06.2018 составляет 8,65 кв. м. В период с 01.06.2018 по 30.10.2018, это отражено и в расчёте исковых требований, комната площадью 17,3 кв.м. была пустующей. С 31.10.2018 по договору найма регистрируется один проживающий, в расчёте исковых требований за октябрь 2018 года это отражено. С 31.12.2018 вся комната является свободной до 03.04.2019, так как по договору найма от 03.04.2019 в спорную комнату вселяется проживающий, в которой он зарегистрирован по настоящее время;

-  комната № 85 - в спорный период в комнате был зарегистрирован только один проживающий, ½ комнаты была свободной, поэтому в расчёте исковых требований площадь помещения (комнаты) указана 9,1 кв. м.

Истец указывает, что информация о снятии и постановке на регистрационный учёт, истцом учтена в расчёте исковых требований, поэтому отсутствуют основания для исключения спорных комнат из расчёта исковых требований.

Ответчик – КУМИ АМО ГО «Воркута» в ответе на определение от 11.09.2020 № 03-2762 сообщает, что возражения истца о частичной заселенности комнат №№ 30 и 85 по адресу: г.Воркута пгт. Северный                      ул. Народная д. 14, обоснованы, то есть периоды заселенности и площади, примененные при расчете задолженности, истцом учтены верно. Площадь, примененная при расчете задолженности по комнате 85, учтена не верно, так как пустующая площадь составляет 8,6м2, такая же площадь является заселенной. Расчет платы за оказанные жилищно-коммунальный услуги в общежитии производит управляющая компания.

Ответчик – АМО ГО «Воркута» в отзыве на исковое заявление от 05.08.2020 № 2537 возражает против удовлетворения исковых требований и просит суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

От ответчика – УГХиБ АМО ГО «Воркута» поступил отзыв на исковое заявление от 14.08.2020 № 2752, в котором он указывает, что надлежащим ответчиком по делу  о взыскании пеней за предоставленные услуги по содержанию и текущему ремонту имущества является муниципальное образование городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», возражает против удовлетворения исковых требований и просит суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. 

Истцом исковые требования неоднократно уточнялись.

Заявлением от 12.10.2020 № 19/10 об уточнении исковых требований ООО «Флагман» просит взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» задолженность за предоставленную коммунальную услугу по отоплению в период с 01.04.2018 по 30.06.2019 в размере 489 665 руб. 18 коп., пени за период с 27.07.2019 по 05.04.2020 в размере 22 660 руб. 65 коп., ходатайствовало о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявленное уточнение суммы иска не противоречит закону и не нарушает прав ответчика, в связи с чем принимается судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

АМО ГО «Воркута» и УГХиБ АМО ГО «Воркута» представили ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствие их представителей.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.10.2020 объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 28.10.2020, после которого рассмотрение дела продолжено так же без участия представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как установлено судом из материалов дела, по результатам проведенного конкурса ООО «Флагман» выбрано управляющей организацией, между Управлением городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (уполномоченное лицо) и обществом с ограниченной ответственностью «Флагман» (управляющая организация) заключен договор № ФЛ-2018/33 от 01.04.2018 управления многоквартирным домом (далее – МКД) в г. Воркуте пгт. Северный по адресу: ул. Народная, д. 14, по условиям которого управляющая организация по заданию собственников помещений в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению МКД, а именно:

а) оказывать услуги и выполнять работы по управлению МКД, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД;

б) предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям, пользующимся помещениями в МКД;

в) осуществлять иную, направленную на достижение целей управления МКД деятельность (пункт 1.2. договора).

В силу пункта 5.6. договора стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из объема (количества) фактически предоставленных в расчетном периоде коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством для расчетов за коммунальные услуги с учетом перерасчетов и изменений платы за коммунальные услуги, проводимые в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Размер платы за коммунальные услуги для собственников помещений и иных потребителей определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг с учетом установленных такими Правилами условий ее перерасчета и изменения (уменьшения) (пункт 6.2.2. договора управления).

Как следует из искового заявления, истец в период с 01.04.2018 по 30.06.2019 осуществлял управление спорным МКД, в связи чем предъявил ответчику к оплате стоимость поставленной тепловой энергии на отопление незаселенных муниципальных квартир в сумме 489 665 руб. 18 коп.

Поскольку ответчик не оплатил стоимость поставленной тепловой энергии, в том числе, после направления истцом претензии №21/10 от 11.10.2019, ООО «Флагман» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из содержания статей 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (пункт 28) следует, что собственники помещений обязаны вносить плату за нежилое помещение, коммунальные услуги и содержание общего имущества. 

В соответствии с пунктами 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по общему правилу собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Управляющая организация, получающая плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями, с которыми заключены договоры поставки соответствующих ресурсов, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту  1 статьи  157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), определено, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения, то есть снабжения горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, в виде отопления, то есть подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии.

Согласно пункту 31 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) указанных Правил.

ООО «Флагман» является лицом, обязанным в силу закона обеспечить жильцов многоквартирного дома необходимыми коммунальными ресурсами.

В соответствии с Правилами № 354 в случае отсутствия договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, выбранной собственниками помещений, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возлагается обязанность по оплате задолженности, имеющейся перед ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, наличие договорных отношений между ресурсоснабжающей и управляющей организациями возможно и в отсутствие письменного договора. Управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги потребителям с момента поставки коммунального ресурса, в том числе и в рамках фактически сложившихся отношений по поставке с ресурсоснабжающей организацией, поскольку другое толкование пункта 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации  имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Нормами части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Решением  Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о  порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Пунктом 1 статьи 6 Положения № 270 предусмотрено, что органы администрации МО ГО «Воркута» осуществляют функции администрации МО ГО «Воркута» по реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом в пределах их компетенции, установленной настоящим Положением и положениями об этих органах.

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018  внесены изменения в решение  Совета муниципального образования городской округ «Воркута» от 01.06.2013 № 270, согласно которым пункт 3 статьи 6 дополнен подпунктами 13 и 14. Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 6 Положения № 270 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением и Положением о КУМИ администрации МО ГО «Воркута», до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда несет расходы на их содержание и коммунальные услуги.

Подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Положения № 270 изложен в следующей редакции: Управление городского хозяйства осуществляет функции администрации муниципального образования городской округ «Воркута» в пределах полномочий, предоставленных настоящим Положением  и Положением о УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», осуществляет контроль за содержанием и ремонтом муниципального жилищного фонда в соответствии с заключенными договорами управления.

Таким образом, решением Совета МО ГО «Воркута» от 06.06.2018  полномочия по несению расходов на содержание и коммунальные услуги муниципального фонда переданы Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», который с 07.06.2018 является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального фонда и выступает как представитель публично-правового образования.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за предоставленные услуги за спорный период является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута».

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Расчет платы поставленных коммунальных услуг на отопление произведен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений с применением норматива и тарифа, утвержденных приказами Минстроя Республики Коми.

По уточненному расчету истца задолженность по оплате поставленной тепловой энергии в муниципальные жилые помещения (квартиры), расположенные по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14,              кв. №№ 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 57, 59, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 71, 72, 73, 78, 79, 80, 85, 90, 91, 95, 96, 97, 98 за период с апреля 2018 года по июнь 2019 года составила 489 665 руб. 18 коп.  

Согласно выписке из реестра объектов недвижимого имущества муниципального образования городского округа «Воркута» от 07.02.2020 № 1000-132, данные жилые помещения по адресу: г. Воркута, пгт. Северный, ул. Народная, д. 14 (кв. №№ 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 57, 59, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 71, 72, 73, 78, 79, 80, 85, 90, 91, 95, 96, 97, 98) являются муниципальной собственностью и входят в состав казны муниципального образования городского округа «Воркута».

При этом истцом в уточненном расчете периоды заселенности квартир, на которые указал ответчик в отзыве на иск, учтены, исключены из расчета помещения №№ 1-25 дома 14 по ул. Народной пгт. Северный г. Воркуты, переведенные в нежилые на основании постановления АМО ГО «Воркута» от 29.04.2015 № 601.

Ответчик в ответе на определение суда указал, что периоды заселенности и площади, примененные при расчете задолженности, истцом учтены верно, за исключением площади, примененной при расчете задолженности по комнате № 85; пояснил, что пустующая площадь данного помещения (1/2 часть) составляет 8,6 кв.м, такая же площадь является заселенной. 

Согласно расчету истца, площадь жилого помещения № 85 дома 14 по ул. Народной пгт. Северный г. Воркуты составляет 9,1 кв.м.

Из представленных регистрирующим органом в дело выписок из ЕГРН следует, что площадь жилого помещения № 85 дома 14 по ул. Народной пгт. Северный г. Воркуты составляет 18,2 кв.м. (л.д. 41 т. 3). Следовательно,                  1/2 часть помещения, которая в спорный период являлась незаселенной, составляет 9,1 кв.м. Такая же площадь жилого помещения указана в карточке поквартирного учета, представленной истцом в материалы дела.

Таким образом, площадь пустующего помещения № 85 (1/2 часть) дома 14 по ул. Народной пгт. Северный г. Воркуты применена истцом в уточненном расчете задолженности обоснованно.

Ответчиками доказательства оплаты задолженности не представлены.  

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о взыскании с КУМИ АМО ГО «Воркута» задолженности в заявленной сумме 489 665 руб. 18 коп.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании                                       22 660 руб. 65 коп. пеней, начисленных за период с 27.07.2019 по 05.04.2020.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребители, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

С учетом того, что на момент вынесения решения денежное обязательство ответчиком не исполнено, суд считает правомерным предъявление требований о взыскании пеней по 05.04.2020.

Статьей 18 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - постановление № 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Согласно пункту 3 постановления № 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления № 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Согласно расчету истца, сумма неустойки, начисленной за период с 27.07.2019 по 04.05.2020, составила 22 660 руб. 65 коп.

Расчет суммы неустойки судом проверен и признан верным.

На основании изложенного, с КУМИ АМО ГО «Воркута» в пользу истца суд взыскивает 489 665 руб. 18 коп. долга, 22 660 руб. 65 коп. пеней за период с 27.07.2019 по 04.05.2020.

В удовлетворении исковых требований к АМО ГО «Воркута» и УГХиБ АМО ГО «Воркута» суд отказывает.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Вместе с тем, поскольку требования, рассматриваемые в рамках настоящего дела, выделены арбитражным судом из дела № А29-16929/2019, а согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, освобождены от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Флагман» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 489 665 руб. 18 коп. долга, 22 660 руб. 65 коп. пеней.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде)  через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              О.П. Юдина