АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-54239/2021

г. Краснодар

04 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Адлерского района г. Сочи, г. Сочи,

к ФИО1, г. Сочи

о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

при участии в заседании:

от заявителя: прокурор отдела Прокуратуры Краснодарского края- Богаченко А.М.,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Адлерского района г. Сочи (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса) ФИО1.

ФИО1 надлежащим образом уведомлённая о времени и месте проведения судебного заседания явку в суд не обеспечила. 

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Заявитель требование по заявлению поддержал.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2021 по делу № А32-44837/2020 признано обоснованным заявление ПАО «Сбербанк России» о признании несостоятельным (банкротом) ФИО1, в отношении нее введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2

По результатам проведенного расследования в действиях ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи                                              14.13 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 6 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, а также определяет меры административной ответственности. 

В силу ч. 5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

 Согласно ч. 2 ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях. 

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. 

В силу п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона № 2202-1 прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. 

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2021 вынесено уполномоченным лицом, с соблюдением срока, установленного статьей 28.5 КоАП РФ, в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте составления данного постановления.

Судом установлено соблюдение прокурором процедуры вынесения постановления от 22.10.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ответчика.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

 Объективную сторону вменяемого ответчику административного правонарушения образует действия (бездействие) по воспрепятствованию индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний. 

Из материалов дела следует, что финансовым управляющим ФИО2 03.05.2021 в адрес ФИО1 направлено уведомление о введении в отношении последней процедуры реструктуризации долгов гражданина, а также требование (исх. № 2, 3) о предоставлении в силу п. 9 ст. 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) информации о своем имущественном состоянии, а также документов, необходимых финансовому управляющему для осуществления возложенных на финансового управляющего обязанностей. Указанные уведомление и запрос направлены финансовым управляющим по адресу регистрации должника почтовым отправлением, вместе с тем ФИО1 не получены. Также данные уведомление и запрос направлены ФИО1  посредством  программы  быстрого  обмена сообщениями «WhatsApp», о чем дополнительно, согласно информации, представленной финансовым управляющим, извещена ФИО1 в ходе телефонного звонка.

Указанная информация должна была быть предоставлена финансовому управляющему по его требованию в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом. Требование направлено в адрес должника 03.05.2021, возвращено отправителю ввиду неполучения ФИО1 06.06.2021.

Вместе с тем, указанные в требовании от 03.05.2021 сведения и документы                               ФИО1 на момент проведения проверки не предоставлены ФИО3

Опрошенная при проведении проверки ФИО1 пояснила, что требование о предоставлении информации от 03.05.2021 поручила исполнить бухгалтеру, которая находилась в отпуске, в связи с чем, ФИО1 не подготавливала и не направляла запрашиваемый перечень документов финансовому управляющему.

В соответствии с п. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

В силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, требования финансового управляющего, регламентированные законодательством о банкротстве, ФИО1 не исполнены, довод ФИО1 о переложении указанной обязанности на другое лицо не может быть признан состоятельным, ввиду того, что настоящая обязанность лежит на ФИО1

Частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Факт нарушения ФИО1 законодательства о банкротстве подтвержден материалами дела, а также объяснением ФИО1

Сведений о наличии у ФИО1 объективных причин, не позволивших исполнить требование действующего законодательства о банкротстве, последней не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, срок для привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является место жительства ФИО1 по адресу: 

<

...>, временем совершения - 21.06.2021.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в названном бездействии ФИО1 содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 

ФИО1 не представила суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о чрезвычайном характере обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение. 

В связи с вышеизложенным, арбитражный суд считает, что бездействие ответчика образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, основания для привлечения его к административной ответственности имеются.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Доказательств, подтверждающих наличие отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле не представлено, об их наличии не заявлено. 

Санкцией части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. 

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). 

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Наличие обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, органом по контролю не подтверждено, учитывая характер нарушений и их количество возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается, в результате чего суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 41, 123, 156, 167 – 170, 176, 205 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокуратуры Адлерского района города Сочи  удовлетворить. 

Привлечь  ФИО1,  ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку                             г. Сочи,  зарегистрированной по адресу:  

<

...> «а»  к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде   предупреждения.

 

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

 

Судья                                                                                                С.Н. Дуб