АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ  

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                            Дело № А14-6657/2017                                                                                                                                    

« 16 » августа 2018г.

 

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2018 года 

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью ремонтно-строительное управление «Развитие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

о взыскании задолженности в размере 1 721 758 руб. 08 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 09.01.2018 № АА-12/2, паспорт, 

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 01.07.2016, паспорт,

у с т а н о в и л:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее по тексту -  ТУ Росимущества в Воронежской области, истец по делу) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ремонтно-строительное управление «Развитие» (далее по тексту – ООО РСУ «Развитие», ответчик по делу) о взыскании 1 721 758 руб. 08 коп. неосновательного обогащения за период с 22.10.2014 по 31.12.2015.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражает против исковых требований.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 21.03.2018 до 28.03.2018 и с 28.03.2018 до 02.04.2018.

Как следует из материалов дела, 21.04.2003 между Администрацией г.Воронежа  (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Воронежское акционерное самолетостроительное общество» (арендатор, далее – ОАО «ВАСО») заключен договор аренды земельного участка №1081-02-09/мз, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование за плату земельный участок из категории земель поселения, площадью 8949 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, Левобережный район, ул.Туполева, 27-а для детского сада (пункты 1.1., 1.2. договора).

В соответствии с пунктом 3.1. договора годовая арендная плата устанавливается в 2003 году в размере 531 391 руб. 62 коп.

При этом в силу пункта 3.3. договора годовой размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем   в одностороннем порядке в  связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, Воронежской Думы, централизованно устанавливающими оценочные зоны, коэффициенты индексации ставок налога, базовые ставки арендной платы с письменным извещением арендатора.

Расчет суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного в пункте 3.2. письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу и является неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 3.4. договора арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком  ежеквартальными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Арендная плата за последний квартал вносится не позднее 1 декабря текущего года.

Договор заключен на срок до 01.11.2051 (пункт 3.1. договора).

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 21.04.2003.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 04.08.2003 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)  сделана запись регистрации №36-36-145/113/2003-50.

24.05.2006 на земельный участок площадью 8949 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, Левобережный район, ул.Туполева, 27-а, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРП внесена запись №36-36-01/037/2006-260.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 36:34:03 05 010:0009.

В связи с регистрацией права собственности Российской Федерации 20.07.2007 между ТУ Росимущества в Воронежской области и ОАО «ВАСО» (арендатор) заключено дополнительное соглашение №1 к договору аренды №1081-02-09/мз от 21.04.2003, которым изменен арендодатель, размер годовой арендной платы, который в 2007 году составил 349 279 руб. 47 коп., изменены также сроки платежа: ежемесячно равными частями не позднее 10 числа текущего месяца.

Кроме того данным соглашением пункт 3.3. договора изложен в новой редакции: «Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения размера ставок арендной платы, в том числе на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, порядка расчета арендной платы, а также в иных случаях, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами, в форме письменного уведомления арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора.   

17.08.2012 ТУ Росимущества в Воронежской области направило в адрес ОАО «ВАСО» уведомление №ВШ-6/5244 об изменении с 01.10.2012 размера арендной платы по договору аренды №1081-02-09/мз на основании отчета об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка №01.03.2012/7 по состоянию на 14.03.2012. Согласно указанному отчету по состоянию на 14.03.2012 рыночная стоимость спорного земельного участка определена в размере 18 819 747 руб., соответственно годовая арендная плата за его использование  -  1 505 580 руб.

На основании протокола заседания конкурсной комиссии о результатах проведения торгов от 27.12.2013 №2 между ОАО «ВАСО» и ООО РСУ «Развитие» 12.04.2014 был заключен договор №А186/14-132 о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №1081-02-09/мз от 21.04.2003.

Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем 08.05.2014 в ЕГРП  сделана запись регистрации №36-36-01/019/2014-220.

01.07.2015 истец произвел обследование земельного участка по адресу: 

<

...> и установил, что участок используется ответчиком не в соответствии с видом разрешенного использования, что подтверждается актом обследования земельного участка от 01.07.2015: на земельном участке ведется строительство многоквартирного жилого дома, отдельно стоящий детский сад отсутствует.

09.10.2015 на объект незавершенного строительства (степень готовности объекта 65%) по адресу: 

<

...> зарегистрировано право собственности ООО РСУ «Развитие», о чем в ЕГРП  внесена запись регистрации №36-36-001/080/2015-2741/1.

Вместе с тем арендная плата уплачивается арендатором исходя из рыночной стоимости земельного участка с целевым назначением – детский сад, что, по мнению истца, исходя из фактического использования земельного участка, является неправомерным. 

По состоянию на 31.07.2015 по заказу ТУ Росимущества в Воронежской области был выполнен отчет №174-15 (дата оценки 31.07.2015, дата составления отчета 18.08.2015) рыночной стоимости земельного участка по ул.Туполева 27-аг.Воронежа, с разрешенным использованием многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями социально-бытового назначения и отдельно стоящим детским садом. В соответствии с данным отчетом рыночная стоимость участка составила 34 981 641 руб., соответственно годовая арендная плата –             2 885 985 руб. 38 коп.  

По состоянию на 22.10.2014 по заказу ТУ Росимущества в Воронежской области был выполнен отчет №032-1/Р/16 (дата оценки 22.10.2014, дата составления отчета 29.01.2016) рыночной стоимости земельного участка по ул.Туполева 27-аг.Воронежа, с разрешенным использованием многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями социально-бытового назначения и отдельно стоящим детским садом. В соответствии с данным отчетом рыночная стоимость участка составила 39 627 100 руб., соответственно годовая арендная плата –       3 269 235 руб. 75 коп. 

Таким образом, принимая во внимание данные вышеуказанных отчетов, а также нецелевое, по мнению Территориального управления, использование спорного земельного участка арендатором за период с 22.10.2014 по 31.12.2015 федеральный бюджет должен был дополнительно получить 1 721 758 руб. 08 коп.

31.03.2017 истец направил в адрес ответчика претензию, с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности.

Претензия направлена по юридическому адресу ООО РСУ «Развитие», получена последним 03.04.2017, согласно почтовому уведомлению, однако оставлена Обществом без исполнения. 

Полагая, что федеральный бюджет недополучает средства от использования земельного   участка,   ТУ   Росимущества   в   Воронежской области обратилось в суд с

настоящими требованиями.

Возражая против исковых требований Территориального управления, ООО РСУ «Развитие» ссылается на постановление главы городского округа город Воронеж от 17.04.2009 №272 об изменении разрешенного использования спорного земельного участка на «многоквартирный дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями социально-бытового назначения и отдельно стоящим детским садом», осуществление государственного кадастрового учета данных изменений и экспертное исследование ФБУ ВРЦСЭ Министерства Юстиции РФ №10787/6 от 18.11.2015, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка с измененным видом разрешенного использования составляет 18 372 297 руб.

При этом ООО РСУ «Развитие» обращает внимание на то, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.05.2016 по делу №А14-16252/2015 установлено, что земельный участок используется ответчиком в соответствии с установленным целевым назначением  и видом разрешенного использования, основания для расторжения договора отсутствуют.

Также ответчик полагает не соблюденным со стороны истца предусмотренный договором порядок повышения и перерасчета арендной платы, а также порядок извещения о таком перерасчете.

Более того, ООО РСУ «Развитие» считает необходимым отметить, что в течение всего спорного и последующего (весь 2016, начало 2017 года) периода ТУ Росимущества в Воронежской области принимало от ООО РСУ «Развитие» арендные платежи исходя из годовой арендной платы в размере 1 505 580 руб., установленном в соответствии с пунктом 3.3. договора аренды от 21.04.2003 №1081-02-09/мз и отчетом №01.03.2012/7 по состоянию на 14.03.2012 и не обращалось к Обществу с требованием об их увеличении до мая 2017 года

Кроме того, по мнению ООО РСУ «Развитие», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582 не предусмотрено применение отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка при расчете арендной платы за периоды, предшествующие году, в котором произведена оценка. Представленные истцом в материалы дела отчеты об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка могут быть применены исключительно с 01.01.2016.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно   статье    4    АПК   РФ   заинтересованное   лицо   вправе обратиться в 

арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 5.3 Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области», утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63 Территориальное управление вправе обращаться в суды с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных интересов Российской Федерации.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Институт обязательств из неосновательного обогащения призван предоставить  защиту потерпевшим, чьё имущество уменьшилось или не увеличилось с выгодой для приобретателя, в силу чего истцом по иску о неосновательном обогащении является потерпевший, т.е. лицо, за счет которого другим лицом приобретено или сбережено имущество.

По смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, для возникновения кондикционного основания необходимо наличие двух условий в совокупности: отсутствие правового основания для получения имущества и увеличение или    сохранение    имущества   на   стороне   приобретателя,   что   явилось следствием 

соответствующего его уменьшения на стороне потерпевшего. 

В силу статьи 65 АПК РФ в предмет доказывания по кондикционному иску входят обстоятельства, подтверждающие возникновение у ответчика обогащения (сбережения) за счет истца, неосновательность сбережения и его размер. 

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земля  и  другие  природные  ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, 

юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ).

Подпунктом  7    пункта   1    статьи   1    и   статьей    65  Земельного кодекса РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Статья 614 Гражданского кодекса РФ предусматривает обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

В силу абзаца 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ (действовал до 01.03.2015) предусматривал, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственно власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Аналогичные положения содержатся в подлежащей применению с 01.03.2015 года статье 39.7 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

С учетом положений пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011  №73   «Об   отдельных   вопросах  практики    применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в рассматриваемой ситуации при определении размера арендной платы подлежит применению порядок, устанавливаемый уполномоченным органом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – Основные принципы…), Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила определения размера арендной платы…). 

Согласно пункту 6 Правил определения размера арендной платы … (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. 

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р,

где:

А - арендная плата;

С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка;

Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил в редакции, действующей с 01.03.2015 до окончания рассматриваемого в рамках настоящего дела периода пользования, арендная плата за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности по аналогичной вышеуказанной формуле.

Пунктом 8 Правил определения размера арендной платы … (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), было установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

С 01.03.2015 пункт 8 Правил был дополнен абзацем, согласно которому в случае уточнения предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 настоящих Правил условий, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, арендная плата подлежит перерасчету, но не чаще одного раза в год. 

При этом пунктом 10 Правил определения размера арендной платы … (в редакции, действовавшей в спорный период), при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения рыночной стоимости земельного участка размер уровня инфляции, указанный в пункте 8 настоящих Правил, не применяется.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В   силу   пункта   3.1   статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается 

сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что оба отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, площадью 8949 кв.м., с кадастровым номером 36:34:03 05 010:0009, расположенного по адресу: 

<

...>, выполнены по заданию Территориального управления, за пределами предусмотренного пунктом 10 Правил определения размера арендной платы … срока: 

- отчет №174-15 выполнен 18.08.2015,

- отчет №032-1/Р/16 выполнен 29.01.2016.

Исходя из буквального прочтения положений пункта 10 Правил, отчет №174-15 от 18.08.2015 мог быть применен для расчета арендной платы за спорный земельный участок не ранее 01.01.2016, а отчет  №032-1/Р/16 мог бы применяться для расчета арендной платы с 01.01.2017, в случае его составления во второй половине 2016 года. 

В силу приведенных норм права и установленных обстоятельств, положенные ТУ Росимущества в Воронежской области в основу перерасчета арендной платы за 2014 и 2015 годы исходные данные не подлежали применению и, соответственно, произведенный Территориальным управлением расчет является неправомерным.

Таким образом, ТУ Росимущества в Воронежской области не доказало возникновение у ООО РСУ «Развитие» в 2014 – 2015 годах неосновательного обогащения в виде недоплаты арендных платежей за пользование земельным участком площадью 8949 кв.м., с кадастровым номером 36:34:03 05 010:0009, расположенного по адресу: 

<

...>.

Суд принимает довод ООО РСУ «Развитие» о том, что уплачиваемый Обществом размер арендной платы экономически обоснован на примере расчета арендной платы в отношении данного земельного участка на основании нормативной базы Воронежской области, в случае отсутствии регистрации на него права Российской Федерации.

Так, согласно постановлению Администрации Воронежской области от 25.04.2008 №349 «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»  за пользование земельными участками на территории городского округа город Воронеж, предназначенных для строительства домов многоэтажной жилой застройки, установлен размер арендной ставки в размере 3% от кадастровой стоимости, что для спорного земельного участка от  кадастровой стоимости 454 366 687 руб. 03 коп., указанной в кадастровом паспорте земельного участка от 28.04.2014, составило бы 1 361 000 руб. 

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлено экспертное заключение ФБУ ВРЦСЭ Министерства Юстиции РФ от 18.11.2015 №10787/6, в соответствии с которым:

- рыночная стоимость земельного участка,  площадью 8949 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, Левобережный район, ул.Туполева, 27-а, с кадастровым номером 36:34:03 05 010:0009, с видом разрешенного использования «многоквартирный дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями социально-бытового назначения и отдельно стоящим детским садом», по состоянию на 01.06.2009 без учета НДС составляет 13 897 797 руб., 

- размер рыночной арендной ставки за использование  земельного участка,  площадью 8949 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, Левобережный район, ул.Туполева, 27-а, с кадастровым номером 36:34:03 05 010:0009, с видом разрешенного использования «многоквартирный дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями социально-бытового назначения и отдельно стоящим детским садом» по состоянию на 01.06.200 без учета НДС составляет 1 042 740 руб. в год, 86 895 руб. в месяц. 

- рыночная стоимость земельного участка,  площадью 8949 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, Левобережный район, ул.Туполева, 27-а, с кадастровым номером 36:34:03 05 010:0009, с видом разрешенного использования «многоквартирный дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями социально-бытового назначения и отдельно стоящим детским садом», по состоянию на 14.03.2012 без учета НДС составляет 18 372 297 руб., 

- размер рыночной арендной ставки за использование  земельного участка,  площадью 8949 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, Левобережный район, ул.Туполева, 27-а, с кадастровым номером 36:34:03 05 010:0009, с видом разрешенного использования «многоквартирный дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями социально-бытового назначения и отдельно стоящим детским садом» по состоянию на 14.03.2012 без учета НДС составляет 1 377 792 руб. в год, 114 816 руб. в месяц. 

Также  суд  соглашается с доводом ответчика о несоблюдении ТУ Росимущества 

в Воронежской области условий пункта 3.3. договора аренды земельного участка №1081-02-09/мз от 21.04.2003 об уведомлении арендатора об изменении размера арендной платы, поскольку ни отчеты об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка  с измененным видом разрешенного использования, ни уведомления об изменении размера арендной платы в 2014 и 2015 годах ТУ Росимущества в Воронежской области в адрес ООО РСУ «Развитие» не направлялись. 

Довод ТУ Росимущества в Воронежской области об использовании ООО РСУ «Развитие» земельного участка с нарушением разрешенного использования опровергается материалами дела и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.05.2016 по делу №А14-16252/2015.

Так, в материалы дела представлена копия постановления главы городского округа город Воронеж от 17.04.2009 №272,  которым на основании заявления ОАО «ВАСО» по результатам публичных слушаний изменен вид разрешенного использования земельного участка,  площадью 8949 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж, Левобережный район, ул.Туполева, 27-а, с кадастровым номером 36:34:03 05 010:0009, фактически занимаемого зданием детского сада на использование под многоквартирный дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями социально-бытового назначения и отдельно стоящим детским садом, в его границах разрешено проектирование строительства многоквартирного дома с нежилыми помещениями и отдельно стоящим детским садом со сносом существующего ветхого строения детского сада.

09.07.2009 осуществлен государственный кадастровый учет данных изменений, соответствующие сведения внесены и в ЕГРП.

22.10.2014 ООО РСУ «Развитие» было получено разрешение №RU-36302000-137 на строительство на спорном земельном участке многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями.

Арбитражным судом Воронежской области по делу №А14-16252/2015 принято решение от 12.05.2016, в соответствии с которым ТУ Росимущества в Воронежской области отказано в удовлетворении требований о расторжении договора аренды земельного участка №1081-02-09/мз от 21.04.2003 ввиду того, что Территориальным управлением не были представлены доказательства существенного нарушения условий договора со стороны ООО РСУ «Развитие», а также причинение Управлению ущерба, в результате которого он в значительной степени лишается того, на что рассчитывал при заключении договора.

Постановлениями    Девятнадцатого    арбитражного    апелляционного   суда   от 

06.09.2016 и Арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2016 решение оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах требования ТУ Росимущества в Воронежской области являются неправомерными и удовлетворению не подлежат.

В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

            Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                    М.С. Есакова