АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4116/2023

14 сентября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей В.А. Гребенщиковой, С.И. Гребенщикова

при участии:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 13.12.2022 №28/32857-исх

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края судебном заседании кассационную жалобу управления муниципальной собственности г. Владивостока 

на решение от 21.04.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2023

по делу № А51-5380/2022 

Арбитражного суда Приморского края

по иску управления муниципальной собственности г. Владивостока                     к обществу с ограниченной ответственностью «Родонит»                                    

о взыскании задолженности по договору от 14.04.2014 № 01-Ю18775 аренды земельного участка

Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>; далее - УМС г. Владивостока, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Родонит» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690037, 

<

...>; далее - ООО «Родонит», общество) о взыскании основного долга по договору аренды земельного участка от 11.04.2014 №01-Ю-18775 в размере 1 045 535 руб. 27 коп. за период с 23.01.2019 по 31.01.2023, неустойки за просрочку внесения арендных платежей в размере 222 062 руб. 37 коп. за период с 02.02.2019 по 28.02.2023 (с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.04.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2023, исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу Управления взыскано 265 727 руб. 94 коп. основного долга по арендной плате и 30 958 руб. 57 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

УМС г. Владивостока, не согласившись с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении иска, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы настаивает на позиции о том, что в отсутствие действующих нормативно установленных коэффициентов функционального использования земельного участка, при расчете размера арендной платы подлежит применению механизм, регламентированный условиями договора от 11.04.2014 №01-Ю-18775, заключенного между сторонами спора. 

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель УМС г. Владивостока поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на её удовлетворении.

ООО «Родонит», надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечило, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Судами по материалам дела установлено, что 11.04.2014 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Элит-Недвижимость» заключен договор аренды №01-Ю-18775, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:010016:907 площадью 376 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, с видом разрешенного использования: объекты общественного питания, в целях строительства здания-кафе.

Согласно пункту 1.3 договора срок аренды составляет 5 лет с момента государственной регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю. Право аренды зарегистрировано в установленном законном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) внесена запись регистрации от 13.05.2014 №25-2501/066/2014-171.

Пунктом 2.1 договора установлена арендная плата за пользование земельным участком в размере 12 038 руб. 51 коп. в месяц.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора. Платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

В силу пункта 3.4.4 арендатор обязан своевременно уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором аренды.

Согласно пункту 4.2 договора установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки вплоть до полного исполнения обязательства.

Соглашением о передаче прав и обязанностей от 10.01.2019 право аренды по указанному договору перешло к ООО «Родонит», о чем 23.01.2019 в ЕГРН сделана запись государственной регистрации №25:28:01006:907-25/001/2019-1.

В настоящее время полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, обладает УМС г. Владивостока на основании соответствующего постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 №1667.

Ввиду неисполнения арендатором обязанности по своевременному внесению арендных платежей в полном объеме, Управление претензией от 23.12.2021 №28/8791-исх потребовало от общества погашения сформировавшейся задолженности по арендной плате и неустойке.

Неисполнение ООО «Родонит» претензионных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения УМС г. Владивостока в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные требования, апелляционный суд руководствовался положениями статей 309, 310, 330, 606, 607, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 65, пунктами 1, 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и исходил из доказанности факта использования земельного участка в спорный период, а также наличия долга по арендной плате и штрафным санкциям за нарушение сроков её внесения. 

УМС г. Владивостока при расчете первоначальных и уточненных исковых требований руководствовалось постановлением администрации Приморского края от 11.03.2015 №75-па «О порядке определения размере арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, представленных в аренду без проведения торгов» (далее - Постановление №75-па), решением Думы г. Владивостока от 28.10.2005 №108 «О земельном налоге в городе Владивостоке» (далее - Решение №108), решением Думы г. Владивостока от 30.07.2015 №505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке» (далее – Решение №505), а также решением Думы г. Владивостока от 28.07.2022 №737 «Об установлении размеров корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов» (далее – Решение №737).

При рассмотрении настоящего спора по существу судами установлено, что Приложение 1 к Решению №505 (в редакции от 31.10.2019), устанавливающее значения КФИ земельных участков, признано недействующим в полном объеме на основании решения Приморского краевого суда от 27.09.2021 по делу №3а212/2021 (вступило в силу 20.01.2022). Приложением 1 к Решению №306 (ранее действующий нормативный акт) были установлены идентичные КФИ земельных участков, то есть уполномоченным органом при их формировании использовался аналогичный механизм, противоречащий принципу экономической обоснованности, установленный Приморским краевым судом при рассмотрении дела №3а212/2021. 

Установив данные обстоятельства, руководствуясь разъяснениями, приведенными в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11, суды пришли к правомерному выводу о том, что к спорным правоотношениям, вытекающим из договора аренды от 11.04.2014 №01-Ю-18775, не подлежали применению положения Приложений 1 к Решениям №306 и №505 в качестве действующего нормативного регулятора.

Ввиду отсутствия правовых оснований для применения КФИ, установленных Решением №505, с целью исключения неопределенности в правоотношениях сторон по настоящему спору, суды к расчету размера арендной платы по договору от 11.04.2014 №01-Ю-18775 за период с 23.01.2019 по 02.08.2022 применили Постановление №75-па.

Постановление №75-па принято администрацией Приморского края в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в целях утверждения порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без торгов.

Размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = К x Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка (пункт 4 Постановления №75-па).

В соответствии с седьмым абзацем пункта 4 Постановления №75-па размер ставки арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

Из содержания подпункта 2 пункта 3 приложения к Решению №108  следует, что ставка налога на землю для арендуемого земельного участка составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Суды, применяя указанные нормы к расчету размера арендной платы за период с 23.01.2019 по 02.08.2022, правомерно исходили из того, что спорный договор заключен без проведения торгов и наличия на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества. 

Исчисление размера арендной платы за период с 03.08.2022 по 31.01.2023 обоснованно произведено судами обеих инстанций с применением КФИ в значении 3,065, установленного пунктом 4.6 Приложения №1 к Решению №737 для земельного участка с видом  разрешенного использования «размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары)». 

Произведя расчет арендной платы за используемый земельный участок в спорный период на основании указанных нормативных положений, суды установили факт наличия задолженности на стороне ответчика (с учетом внесенных платежей) в размере 265 727 руб. 94 коп., в связи с чем обоснованно удовлетворили требования УМС г. Владивостока о взыскании основного долга по спорному договору в указанной сумме.

Установив факт нарушения арендатором срока внесения арендных платежей, суды правомерно удовлетворили требования Управления о взыскании штрафных санкций за нарушение условий договора в размере  30 958 руб. 57 коп. в соответствии с пунктом 4.2 соглашения сторон, положениями статьи 330 ГК РФ, учитывая недопустимость начисления финансовых санкций в период с 01.04.2022 по 01.10.2022 вследствие моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Доводы Управления о том, что в отсутствие действующих КФИ расчет арендной платы должен основываться исключительно на согласованных сторонами договора условиях, отклоняются судом округа как не учитывающие регулируемый характер арендной платы за публичные земельные участки. 

Изменение размера арендной платы в результате принятия (или отмены) соответствующими органами нормативных актов не является изменением условий договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2014 № 305-ЭС14-2862). 

В целом выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права. Безусловных оснований для отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судом округа также не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.04.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2023 по делу № А51-5380/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                           М.Ю. Бурлова-Ульянова

Судьи                                                                    В.А. Гребенщикова

                                                                               С.И. Гребенщиков