АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-2229/2018

г.Калуга

26 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2019 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

Председательствующего судьи    

 

                    ФИО1

судей       

 

                    Р.Г.Калуцких

                    ФИО2

     при участии:

от Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» - не явились, извещены надлежаще;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 - не явились, извещены надлежаще;

от МУП «Марьяновское ЖКХ» - не явились, извещены надлежаще;

от ФИО3 – не явились, извещены надлежаще;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Симферополю Республики Крым - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» на  постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 по делу № А83-2229/2018, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (далее – ГУП РК «Крымэнерго», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением: о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (далее – ИФНС по г. Симферополю, налоговый орган) о прекращении деятельности в связи с ликвидацией муниципального унитарного предприятия "Марьяновское жилищно-коммунальное хозяйство" Марьяновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым; о признании недействительной регистрационной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности муниципального унитарного предприятия "Марьяновское жилищно-коммунальное хозяйство" Марьяновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым в связи с ликвидацией от 14.11.2017 государственный номер 2179102369521; обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о МУП "Марьяновское ЖКХ" как о действующем юридическом лице (уточненное заявление).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом первой инстанции привлечены Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Симферополю Республики Крым и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ликвидированное МУП "Марьяновское ЖКХ" и его ликвидатор.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04.04.2019 по настоящему делу  заявление ГУП РК «Крымэнерго» удовлетворено.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 решение суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт, которым отказано ГУП РК «Крымэнерго» в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ГУП РК «Крымэнерго» обжаловало его в кассационном порядке.

Кассационная жалоба судом принята к производству и назначена к слушанию в судебном заседании.

В назначенное время представитель заявителя кассационной жалобы в суд не явился, заявив ходатайство об отложении судебного заседания.

Указанное ходатайство мотивировано отсутствием у предприятия денежных средств на финансирование расходов, связанных с проездом представителя в суд для участия в судебном заседании.

Судебная коллегия считает необходимым отклонить данное ходатайство и рассмотреть кассационную жалобу без участия представителя ГУП РК «Крымэнерго», так как заявленные предприятием основания об отложении судебного заседания являются не уважительными.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемое постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу отмене или изменению не подлежит в связи со следующим.

Как следует из материалов дела,   МУП "Марьяновское ЖКХ"  создано по решению Марьяновского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым от 20.01.2015 № 1-52/VII и зарегистрировано в качестве юридического лица  23.01.2015.

Между МУП «Марьяновское ЖКХ» Марьяновского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (потребитель) и ГУП РК "Крымэнерго" (гарантирующий поставщик) 15.04.2015 был заключен договор энергоснабжения N 1577, по условия которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства  по продаже потребителю электрической энергии и оказанию услуг по ее передаче, а также иных услуг, являющихся неотъемлемой частью поставки энергии в точках поставки, определяемых в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности     электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, а потребитель -   производить оплату приобретенной электроэнергии (мощности), оказанных услуг, иных начислений в порядке, сроки и размере, установленные настоящим договором.

Дополнительным соглашением от 03.03.2016 к договору энергоснабжения  на потребителя электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившего в установленный срок электрическую энергию гарантирующему поставщику, возложена обязанность по оплате пени, начисленных в соответствии с "Порядком начисления пени".

Марьяновским сельским советом XXXIII сессии I созыва принято решение от 14.12.2016 N 3-177/ XXXIII "О ликвидации МУП "Марьяновское ЖКХ", в соответствии с которым установлен срок ликвидации -два месяца со дня вступления в сил указанного решения, образована ликвидационная комиссия под председательством ФИО3, определен перечень ее полномочий

Сообщение о ликвидации вышеуказанного юридического лица в установленном законом порядке опубликовано в "Вестнике государственной регистрации "N 6 (620) от 15.02.2017/116, в котором также содержалась информация для кредиторов о предъявлении требований к ликвидируемому юридическому лицу в течение 2 месяцев с момента опубликования настоящего сообщения.

В связи с изложенными обстоятельствами  ГУП РК "Крымэнерго" 14.03.2017 обратилось в ликвидационную комиссию МУП "Марьяновское ЖКХ" с заявлением об оплате задолженности  за поставленную электроэнергию, образовавшейся за период с 01.01.2017 по 31.01.2017, приложив к данному заявлению счета - накладные N 1577/50/01176А4, N 1577/50/0117Ш1 от 31.01.2017. Копия указанного заявления получена ликвидационной комиссией.

По истечении двухмесячного срока предъявления требований кредиторов ГУП РК "Крымэнерго" продолжило осуществлять начисление  пени и выставлять МУП "Марьяновское ЖКХ" счета на ее оплату. 

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.12.2016 N 1685-р "О закреплении имущества" имущество, находящееся в ведении МУП «Марьяновское ЖКХ», передано в собственность Республики Крым и с 01.01.2017 предприятие прекратило осуществлять хозяйственную деятельность.

Задолженность, образовавшаяся у МУП «Марьяновское ЖКХ» по состоянию на 31.12.2016 за потребленную электроэнергию, была погашена.

В связи с изложенными обстоятельствами требования кредитора -  ГУП РК «Крымэнерго» об оплате поставленной  с 01 января по февраль месяц 2017 года электроэнергии и начисленной на этот долг пени ликвидационной комиссией  не признаны и в документации по ликвидации юридического лица не отражены.

На основании заявления председателя ликвидационной комиссии налоговым органом принято решение от 30.10.2017 о государственной регистрации  сведений, связанных с составлением промежуточного ликвидационного баланса ликвидируемого юридического лица – МУП «Марьяновское ЖКХ». 

По результатам рассмотрения заявления председателя ликвидационной комиссии от 07.11.2017 вх. N 537А и приложенных к нему документов территориальным налоговым органом принято решение от 14.11.2017 о государственной регистрации  прекращения своей деятельности МУП «Марьяновское ЖКХ» в связи с ликвидацией юридического лица, о чем  в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2179102369521.

Не согласившись с указанным решением налогового органа, ГУП РК «Крымэнерго» оспорило его в судебном порядке.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд обоснованно учитывал следующее.

 В соответствии со статьей 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Согласно статье 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В соответствии со статьей 64.1 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса.

Согласно статье 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Как следует из материалов дела, для целей ликвидации МУП «Марьяновское ЖКХ» председателем ликвидационной комиссии представлены в регистрирующий орган все необходимые документы, предусмотренные статьей 21 Закона №129-ФЗ.

При этом ликвидационный баланс МУП «Марьяновское ЖКХ» не содержал сведений о наличии у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, в том числе и перед ГУП РК «Крымэнерго».

При таких обстоятельствах спора решение налогового органа о государственной регистрации прекращения деятельности в связи с ликвидацией МУП «Марьяновское ЖКХ» является законным и обоснованным.

Заявитель кассационный жалобы, не соглашаясь с обжалуемым постановлением суда апелляционной инстанции, считает, что ликвидационный баланс, представленный в налоговый орган для целей ликвидации юридического лица, содержал недостоверные сведения, так у МУП «Марьяновское ЖКХ» имелась кредиторская задолженность перед ГУП РК «Крымэнерго», которая неправомерно не была отражена в ликвидационном балансе. 

Изложенные обстоятельства, по мнению ГУП РК «Крымэнерго», исключали возможность принятия налоговым органом решения о государственной регистрации прекращения деятельности МУП «Марьяновское ЖКХ» в связи с ликвидацией юридического лица.

Доводы заявителя кассационной жалобы в этой части являлись предметом исследования и оценки арбитражным судом апелляционной и  признаны не соответствующими требованиям действующего законадательства и фактическим обстоятельствам спора.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ликвидационной комиссией МУП "Марьяновское ЖКХ" не признано наличие долга ликвидируемого предприятия перед ГУП РК «Крымэнерго», сложившегося за период с 01.01.2017 по 31.01.2017, в общей сумме 51 164 руб. 84 коп. по договору N 1577 от 15.04.2014, в связи с чем данная задолженность не была включена в промежуточный и ликвидационный балансы.

В силу требований статьи 64.1 ГК РФ подтверждением указанного долга могло являться только судебное решение, однако ГУП РК «Крымэнерго» не обращалось в суд с соответствующим заявлением.

Действия ликвидационной комиссии, связанные с не направлением в адрес заявителя сообщения о не признании долга ликвидируемого предприятия, явно свидетельствуют как об отказе в удовлетворении требований кредитора, так и об уклонении от рассмотрения заявления последнего, а поэтому у ГУП РК «Крымэнерго» имелись правовые основания для обращения в суд с соответствующим иском.

При таких обстоятельствах спора доводы заявителя о наличии в ликвидационном балансе недостоверных сведений являются не обоснованными.

В остальной части доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм действующего законадательства,  направлены на переоценку выводов арбитражного суда апелляционной инстанции, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, а поэтому также подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  02.09.2019 по делу №А83-2229/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

 

Судьи

 

 

ФИО1 

Р.Г.Калуцких

ФИО2