АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А33-5042/2021

г. Красноярск

14 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  «13» апреля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено «14» апреля 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального территориальное управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  (ИНН 5410116248, ОГРН 1025403903942)

к акционерному обществу «Федеральный центр науки и высоких технологий «Специальное научно-производственное объединение «Элерон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

Межрегиональное территориальное управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее  также – МТУ по надзору за ЯРБ Сибири  и Дальнего Востока Ростехнадзора) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к акционерному обществу «Федеральный центр науки и высоких технологий «Специальное научно-производственное объединение «Элерон» (далее также - АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон») о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Заявление принято к производству суда. Определением от 09.03.2021 возбуждено производство по делу.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом завершил предварительное судебное заседание, окончил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного и судебного заседания, в суд 13.04.2021 не явились, явку представителей не обеспечили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Акционерное общество «Федеральный центр науки и высоких технологий «Специальное научно-производственное объединение «Элерон»  зарегистрирован в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц  за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

По результатам проведения проверки ЯРБ Сибири  и Дальнего Востока Ростехнадзора  ответчику выдано предписание от 18.11.2020 № 11-47 со сроком исполнения по пунктам 4,7 до 15.01.2021.

10 февраля 2021 года в 09 часов 00 минут на территории объекта капитального строительства «Подготовка проектной документации по строительству объектов окончательной изоляции радиоактивных отходов (Красноярский край, Нижне-Канский массив)» (далее - объект капитального строительства), расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, Промтерритория, участок № 6, по месту фактического осуществления деятельности АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон», выполняющего функции лица, осуществляющего строительство, при проведении внеплановой выездной проверки АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон», проведенной в период с 28.01.2021 по 10.02.2021, в соответствии с распоряжением руководителя Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.12.2020 № РП-450-493-0, с целью проверки выполнения ранее выданных проверяемому АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» предписаний об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, сроки исполнения которых истекли, выявлен факт невыполнения пунктов 4 и 7 Предписания от 18.11.2020 № 11-43/2020Пр об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

По факту установленного нарушения 17.02.2021 в 15 часов 00 минут по адресу 

<

...>, кабинет 231, должностным лицом, старшим государственным инспектором Железногорского отдела инспекций ядерной и радиационной безопасности на предприятиях топливного цикла и закрытых административно-территориальных образованиях Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 (удостоверение РТ № 0069), составлен протокол об административном правонарушении от 17.02.2021 № 11-01/2021ПРТ в отношении АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон». 

Уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 10.02.2021 № 11-19/38 вручено законному представителю АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» директору обособленного подразделения «Железногорск» АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» ФИО3, действующему на основании доверенности от 10.02.2021 № 200-юр/1606, лично под подпись 10.02.2021. 

Одновременно уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 10.02.2021 № 11-19/38 направлено законному представителю АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» заказным письмом (почтовый идентификатор № 66297254924435).

Протокол об административном правонарушении от 17.02.2021 № 11-01/2021ПРТ составлен в присутствии представителя - директора обособленного подразделения «Железногорск» АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» ФИО3, действующего на основании доверенности от 10.02.2021 № 200-юр/1606.

Зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от 17.02.2021 № 11-01/2021ПРТ обстоятельства явились основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон»  к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5  КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективной стороной вменяемого обществу правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Положением о Межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 242, Перечнем должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.10.2017 № 454, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом компетентного органа.

Материалами дела подтверждается соблюдение административным органом порядка составления протокола об административном правонарушении. Права общества соблюдены. Данные обстоятельства обществом не оспариваются. Процедура производства по делу об административном правонарушении административным органом не нарушена.

По части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении выражается в строгом соблюдении оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора органов исполнительной власти.

Согласно материалам рассматриваемого дела, в период с 28.01.2021 по 10.02.2021 административным органом в отношении АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» на объекте капитального строительства «Подготовка проектной документации по строительству объектов окончательной изоляции радиоактивных отходов (Красноярский край, Нижне-Канский массив)», расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, Промтерритория, участок № 6, по месту фактического осуществления деятельности АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон», выполняющего функции лица, осуществляющего строительство, проведена внеплановая выездная проверка выполнения ранее выданного предписания от 18.11.2020 № 11-43/2020Пр об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, срок которого истек.

Объект капитального строительства «Подготовка проектной документации по строительству объекта окончательной изоляции радиоактивных отходов (Красноярский край, Нижне-Канский массив), является объектом использования атомной энергии, согласно лицензии от 27.12.2016 № ГН-01,02-304-3318 на сооружение стационарного объекта и сооружения, не относящегося к ядерным установкам, радиационным источникам и предназначенного для хранения радиоактивных веществ, хранения и захоронения РАО в составе ПИЛ, выданной Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору. 

В распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 28.12.2020 № рп-450-493-0 указан перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), а именно:

- Положение о федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1044;

- Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54;

- Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.01.2013 г. № 38.

Согласно Положению об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54) (пункт 4) предметом государственного строительного надзора является проверка:

а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

б) наличия разрешения на строительство;

в) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 государственный строительный надзор осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора (далее - органы государственного строительного надзора).

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. 

В соответствии с частями 5, 6 и 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для проведения проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. 

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.02.2021 № 11-01/2021ПРТ административным органом установлено невыполнение пунктов 4, 7 предписания  от 18.11.2020  № 11-43/2020Пр об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, выданного АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» по результатам проверки комиссией, из состава комплексной рабочей группы МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора, проведенной в период с 26.10.2020 по 18.11.2020 (акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 18.11.2020 № 11-14/2020А).

В материалы дела представлена копия предписания от 18.11.2020 № 11-43/2020Пр, в котором указано, в том числе следующее.

Пункт 4 Предписания от 18.11.2020 № 11-43/2020Пр об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

Описание, характер, конкретный вид нарушения:

К Акту освидетельствования скрытых работ (АОСР) от 30.06.2020 № 6 не приложены Ведомости контроля степени уплотнения грунта.

Ссылки  на статьи  (пункты,  части  статей)  технических  регламентов,  нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены: часть 1,2 статьи 53, часть 3 и часть 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ; Листы 11,12, 19 ЦКДИ 3316-ГТ2 инв. № Э5768/ДСП.

Предписываемые меры по устранению выявленного нарушения: 

К Акту освидетельствования скрытых работ (далее АОСР) от 30.06.2020 № 6 приложить Ведомости контроля степени уплотнения грунта.

Срок исполнения Предписания - 15.01.2021.

Пункт 7 Предписания от 18.11.2020 № 11-43/2020Пр об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства. 

Описание, характер, конкретный вид нарушения:

При устройстве водопропускных труб, работы по выемке грунта и обратной засыпке основания дороги  не  зафиксированы  в  Журнале  общих  работ № 11-44//НКМ-ОАД/2  Раздел  3,  не составлены АОСР и ведомости уплотнения грунтов. Журнал общих работ № 11-44/ НКМ-ОАД/2 Раздел 3, Раздел 6.

Ссылки на статьи (пункты, части статей) технических регламентов, нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены: пункты 8.3, 8.6 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7; часть 4 статьи 53, части 1, 6, 9 статьи 52 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; часть 4  статьи  38,  части   1,  7  статьи  39  Федерального  закона от 30.12.2009 №  384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Срок исполнения Предписания - 15.01.2021.

Предписываемые меры по устранению выявленного нарушения:

Заполнить Журнал общих работ № 11-44//НКМ-ОАД/2 Раздел 3, составить АОСР и ведомости уплотнения грунтов.

На момент проверки, при установлении фактического выполнения ранее выданных проверяемому юридическому лицу предписаний об устранении выявленных нарушений установлено, что вышеуказанные пункты  предписания не исполнены.

Информация, свидетельствующая о фактах невыполнения пунктов 4 и 7 Предписания от 18.11.2020 № 11-43/2020Пр, подтверждается материалами дела, в том числе Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 18.11.2020 № 11-14/2020А и прилагаемыми к нему документами, полученными в ходе внеплановой проверки, пояснениями представителя, данными в ходе производства по делу об административном правонарушения.

Пункты 4 и 7 Предписания от 18.11.2020 № 11-43/2020Пр в установленном порядке не оспорены, не признаны недействительными. Доводов об их незаконности не заявлено.

Доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Предписания, АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих о принятии надлежащих мер, направленных на выполнение выданного АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» Предписания также не представлено.

Исходя из вышеизложенного, материалами дела подтверждается факт невыполнения в установленный срок предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти (МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора).

При указанных обстоятельствах, в действиях АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон» содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Ответчик не представил суду пояснений и доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по выполнению рассматриваемого предписания.

Факт наличия вины в действиях ответчика установлен судом, подтверждается материалами дела и признается обществом.

При таких обстоятельствах действия общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за вменяемое ответчику противоправное деяние на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности  правонарушения, ответчиком в материалы дела не представлено. 

Таким образом, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5. КоАП РФ арбитражным судом установлены.

Частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Вменяемое ответчику правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, отнесено к исключительным случаям, следовательно, административное наказание в виде административного штрафа замене на предупреждение не подлежит.

Учитывая размер санкции, предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, основания для снижения размера штрафа с применением пунктов 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, по мнению заявителя, является неоднократное привлечение общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение (дело № А33-11030/2020). В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает содействие административному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Суд дополнительно учитывает сложное финансовое положение общества, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела бухгалтерский баланс на 31.12.2020, отчет о финансовых результатах за 2020 год. 

Согласно части 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая установленные обстоятельства, поведение лица, совершившего административное правонарушение,  арбитражный суд считает возможным назначить АО «ФЦНИВТ «СНПО «Элерон»  административный штраф в размере 50 000 руб. (минимальный размер санкции предусмотренный частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Новосибирской области (МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора л. сч. 04511129960) 

ИНН 

<

***>   КПП 541001001 

Расчетный счет № 

<

***> 

Кор. Сч. 03100643000000015100

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск БИК 015004950 

Код доходов (КБК) 498 1 16 01191 01 0401 140, ОКТМО 50701000 

Назначение платежа - Денежные взыскания (штрафы) в части административных правонарушений совершенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ)

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

привлечь акционерное общество «Федеральный центр науки и высоких технологий «Специальное научно-производственное объединение «Элерон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированное в качестве юридического лица 09.04.2015 Межрайонной инспекцией ФНС № 46 по г. Москве, расположенное по юридическому адресу: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего решения.

Судья

В.В. Паюсов