Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4755/2019

г. Нальчик

08 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2021 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Ю. Маировой,     

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Б. Мальбаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Городские электрические сети", г.Прохладный (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Прохладный (ОГРНИП 304071634500109, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 125 449 рублей 81 копейки,

третье лицо: АО «Энерго-сбытовая компания»,

в отсутствие сторон,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "Городские электрические сети" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления в размере 1 125 449 рублей 81 копейки.

Одновременно заявлено о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в размере 24 255 рублей.

Определением суда от 16.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Энерго-сбытовая компания».

Истец в ходе судебного разбирательства поддерживал заявленные требования и с учетом представленных доказательств и письменных возражений на доводы ответчика, просил удовлетворить иск в  полном объеме.

Ответчик в ходе судебного разбирательства по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в иске истцу отказать, указав,  что акт о бдезучетном потрблении электрической энергии, на который ссылается истец, составлен с нарушениями, что влечет  исключение его из числа доказательств по делу, расчет истца произведен с нарушением норм действующего законодательства.

Третье лицо в письменном отзыве (исх.№9981 от 22.09.2020) поясняет, что ответственность за составление акта о безучетном потреблении, а также его соответствие требованиям раздела Х Основных положений, несет сетевая организация; бремя доказывания  соответствия акта безучетного потребления электрической энергии нормативным требованиям возложено на сетевую организацию, брея опровержения на потребителя, осуществившего безучетное потребление. Также АО «Энергетическая компания «Эталон»  просит рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

В судебное заседание 14.01.2021 лица, участвующие в деле не явились, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено без их участия, по представленным доказательствам.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления, суд установил следующие обстоятельства.

Между АО «Энерго-сбытовая компания» и ИП ФИО1, заключен договор купли-продажи электрической энергии №2016-КП от 14.03.2018 (далее - Договор купли-продажи электроэнергии), в соответствии с которым, АО «Энерго-сбытовая компания» обязалось осуществлять продажу электрической энергии потребителю ИП ФИО1, а ИП ФИО1 — оплачивать приобретаемую электрическую энергию

В целях урегулирования отношений, связанных с передачей электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя ИП ФИО1, между АО «Городские электрические сети» и ИП ФИО1 заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №0006/18-ОУПЭ от 01 февраля 2018 года (далее - Договор по передаче электроэнергии), согласно которого, АО «Городские электрические сети» (Исполнитель), обязалось предоставлять Заказчику услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, в том числе путем использования объектов электросетевого хозяйства третьих лиц (опосредованное присоединение), а индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 (Заказчик) обязался оплачивать эти услуги.

12 февраля 2019 года АО «Городские электрические сети» была проведена проверка прибора учета электрической энергии, расположенного в энергоустановке (ТП-190) принадлежащей ИП ФИО1

Основанием проведения проверки явилось в том числе следующее:

Истец (АО «Городские электрические сети») ежемесячно, с целью выявления безучетного потребления, проводит расчет и анализ баланса электрической энергиипо сетям 0,4 и 10 кВ. Данный баланс позволяет выявлять фидера (отходящие линии), в которых возникают наибольшие (сверхнормативные) потери электрической энергии и сужать поиск потребителей, осуществляющих безучетное или бездоговорное потребление. Результат такого анализа показывал, что по фидеру 10 KB Ф-1015, с которого осуществляется электроснабжение ТП №190, принадлежащей ИП ФИО1 имелись сверхнормативные потери, что вызвало необходимость провести инструментальные проверки у потребителей, электроснабжение которых осуществляется от Ф-1015, в том числе и ИП ФИО1

Имея информацию, что по данному фидеру имеются сверхнормативные потери, выбрав потребителей с наиболее энергоемким оборудованием и наибольшим потреблением электрической энергии была инициирована проверка в отношении потребителя ИП ФИО1, которому принадлежит объект энергоснабжения ТП №190.

12февраля 2019 года АО «Городские электрические сети», прибор учетаэлектрической энергии ЦЭ6803ВМ №009072065005163, был демонтирован инаправлен в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации,метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республики».

13февраля 2019 года АО «Городские электрические сети», в отсутствие                                        ИП ФИО1, был передан ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике».

ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике» по результатам проверки, составило заключение №4376 от 25.02.2019 о результатах внеочередной проверки электронного трехфазного счетчика электрической энергии, в результате которого было установлено следующее:

1. Поверке в ФБУ КБ ЦСМ не подвергался. Оттиск клейма 2013 года нанесенный на пломбе не соответствует оттиску поверительного клейма. Голографическая наклейка «Энергомера» нарушена. Указанные нарушения обеспечивают доступ к

электрической схеме счетчика и счетному механизму.

2. Метрологические параметры счетчика не соответствуют требованиям ГОСТ в части пункта 10.3 «Проверка правильности работы счетного механизма» -показание счетного механизма поверяемого счетчика на 17% меньше показаний образцового счетчика. Недоучет электроэнергии составляет 17%. По просьбе представителей АО «Городские электрические сети» кожух счетчика был снят. При снятом кожухе внутри счетчика обнаружены впаянные дополнительные (не заводские) устройства встроенные для изменения метрологических параметров счетчика, работы счетного механизма.

Вывод: Счетчик признан не годным.

По окончании проведения экспертизы, прибор учета электрической энергии ЦЭ6803ВМ №009072065005163, помещен в пакет и опломбирован номерной пломбой №09328566 и передан АО «Городские электрические сети» по акту приема-передачи прибора учета электрической энергии с экспертизы от 25.02.2019.

В целях исключения возражений со стороны потребителя - ИП ФИО1, истец, добровольно по своей инициативе, самостоятельно доставил прибор учета электрической энергии ЦЭ6803ВМ №009072065005163, для проведения технического анализа счетчика электрической энергии заводом изготовителем ЗИП «Энергомера» филиал АО «Электротехнические заводы «Энергомера» г. Невыномыск.

По результатам проведенного заводом изготовителем технического анализа был составлен Технический акт от 28.02.2019г. №152/070, согласно которого было установлено следующее:

- на счетчике пломбы отсутствуют. Дополнительно к счетчику прилагались две свинцовые пломбы. Оттиск пломб прилагаемых к счетчику, имеют несоответствия в части размещения и позиционирования букв и символов оттисков клейм применяемых на заводе изготовителе. Установить подлинность пломбы и оттисков не представляется возможным из-за отсутствия оборудования;

- при проверке счетчика на поверенном метрологическом оборудовании выявлено, что счетчик ведет учет потребляемой электрической энергии не в соответствии с классом точности. Погрешность счетчика при номинальных характеристиках (U=100%, 1=100%) составляет б=-17,6%.

- внутри корпуса счетчика обнаружено несанкционированное вмешательство в конструкцию счетчика установлены резисторы, не предусмотренные конструкторской документацией завода-изготовителя.

Заключение комиссии: 

Счетчик в момент проверки не соответствует техническим условиям, не пригоден к эксплуатации. В связи с выявленными следами вмешательства в конструкцию счетчика, и нарушением целостности пломб, устанавливаемых при выпуске счетчика с завода-изготовителя на изделие не распространяются.

Таким образом, по результатам проводимых экспертиз, в следствие проведенной проверки прибора учета электрической энергии ЦЭ6803ВМ №009072065005163 расположенного в ТП №190, принадлежащего ИП ФИО1, было установлено вмешательство в работу прибора учета, что привело к признанию счетчика не годным к эксплуатации, что свидетельствовало, по мнению истца,  о наличии факта безучётного потребления электрической энергии потребителем ИП ФИО1 

По результатам проведенной проверки 07.03.2019  представителями АО «Городские электрические сети» в присутствии ИП ФИО1  составлен Акт о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии №000845. В качестве тнарушения указано следующее: на основании заключения ФБУ «КБ ЦСМ» №4376 от 25.02.2019 и технического акта ЗИП «Энергомера» №152/070 от 28.02.2019 установлено: 1. Оттиски пломб госповерителя не соответствуют оттиску завода изготовителя. 2. Внутри корпуса ПУ обнаружены посторонние элементы, не предусмотренные заводом изготовителем, которые влияют на метрологические параметры ПУ. Следовательно, потребитель осуществлял вмешательство в работу ПУ и осуществлял безучетное потребление электроэнергии. 

В последующем АО «Городские электрические сети» произвело расчет стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии, которая составила (с учетом заявления об исправлении опечатки в исковом заявлении) S= W*T/N =211517 * 2,76047 /100*20% =700663,60 руб.

где, W- объем безучетного потребления произведенного расчетным способом;

Т- одноставочный тариф за услуги по передаче электроэнергии по уровню напряжения СН-П (согласно Приложения №1 к Приказу Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2018г. №100);

N- налог на добавленную стоимость 20%.

Расчеты объемов безучетного потребления электрической энергии, произведенных расчетным способом согласно Приложения №1, Приложения №2 и продолжение Приложения к акту о безучетном потреблении электроэнергии №000845 от 07.03.2019, направлялись Ответчику - ИП ФИО1

Согласно установленных требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, АО «Городские электрические сети» сформировало и предоставило ИП ФИО1 следующие документы:

-Акт поставки электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №0006/18-ОУПЭ от 01.02.2018г. за март 2019 г.;

- Акт оказания услуг по передаче электрической энергии за март 2019 г.;

- счет на оплату № 113 от 31.03.2019г.;

- счет-фактура №136 от 26.03.2019г;

Однако, ИП ФИО1 подписать и вернуть в адрес АО «Городские электрические сети» акт поставки и акт оказания услуг отказался.

Повторное требование о возвращении подписанных актов поставки и оказания услуг, направленное в адрес ИП ФИО1 письмом №924 от 30.05.2019 потребитель проигнорировал.

В соответствии с условием пункта 6.8.3. Договора оказания услуг по передаче электрической энергии №0006/18-ОУПЭ от 01.02.2018, окончательный расчет Заказчик (ИП ФИО1) производит в срок до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счет-фактуры выставляемого Исполнителем в соответствии с п.6.5. Договора (с учетом платежей, произведенных Заказчиком по выставленному счету в качестве предоплаты).

Однако, Ответчик, оплату стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в период с 01.03.2019 по 31.03.2019, согласно выставленного счета и счета-фактуры, в установленные договором сроки не производил.

Одновременно, в силу требований пункта 192 Основных положений, АО «Городские электрические сети», сопроводительным письмом от 12.03.2019 №403 направило копию акта о безучетном потреблении электроэнергии от 07.03.2019 №000845 вместе с расчетом объема безучетного потребления электрической энергии (Приложение №1) в адрес АО «Энерго-сбытовая компания».

Сопроводительным письмом №446 от 18.03.2019, истец дополнительно направил расчеты, содержащие объемы безучетного потребления электрической энергии Продолжение приложения к ату о безучетном потреблении и Приложение №2 в адрес АО «Энерго-сбытовая компания».

Однако ответчик, в сроки установленные договором купли-продажи электроэнергии, стоимость электрической энергии в размере 424 786 рублей 21 копейка не оплатил.

В последующем АО «Энерго-сбытовая компания» в соответствии с договором уступки прав требования (цессии) №08-Ц от 18.04.2019 (далее - Договор цессии) уступило АО «Городские электрические сети» право требования к ИП ФИО1 возникшее из договора купли-продажи электрической энергии №2016-КП от 14.03.2018.

Согласно п.1 договора уступки прав требования (цессии) №08-Ц от 18 апреля 2019, Цедент (АО «Энерго-сбытовая компания») уступил, а Цессионарий (АО «Городские электрические сети») принял права требования к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Должник), возникшие на основании договора купли-продажи электрической энергии №2016-КП от 14.03.2018, в соответствии с актом о безучетном потреблении электроэнергии от 07.03.2019г. №000845 в объеме выявленного безучетного потребления равном 211 517 кВт.ч. на сумму 424 786,21 руб., рассчитанную по цене на электрическую энергию, определенной за соответствующий период.

В соответствии с п.3 Договора цессии, сумма передаваемых прав требований по договору составляет 424 786 рублей 21 копейка.

Таким образом, общая сумма задолженности ответчика перед истцом, за оказанные услуги по передаче электрической энергии, с учетом стоимости уступленных прав требований составляет 1 125 449 рублей 81 копейка.

24.04.2019 (исх. №743) в адрес ИП ФИО1, направлено досудебное уведомление с требованием произвести оплату образовавшейся задолженности в сумме 1 125 449 рублей                   81 копейка. Отметка о получении ответчиком досудебного уведомления имеется на документе. Досудебное уведомление ответчиком оставлено без ответа.

Стоимость оказанных услуг в части стоимости выявленного безучётного объёма электрической энергии, на общую сумму 1 125 449 рублей 81 копейка осталась неоплаченными.

Полагая, что ИП ФИО1 не выполнены обязательства по оплате стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии в объеме выявленного безучётного потребления электрической энергии, предусмотренные Основными положениями   функционирования   розничных   рынков   электрической энергии, договором купли-продажи электрической энергии №2016-КП от 14.03.2018, и договором оказания услуг по передаче электрической энергии №0006/18-ОУПЭ от 01.02.2018, истец обратился с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются  настоящим договором и нормами гражданского законодательства об энергоснабжении.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Для надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 названного Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К случаям, когда объем потребленной электрической энергии определяется расчетным путем, относится, в том числе, безучетное потребление электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике к полномочиям Правительства Российской Федерации или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти относится утверждение правил организации учета электрической энергии на розничных рынках.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и постановлением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетический сетей, приборов и оборудования.

Пунктом 145  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на  собственника такого прибора учета.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора электроснабжения, на  потребителе лежит обязанность по  обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению продавца электрической энергии и сетевой организации о неисправности приборов учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Контроль за надлежащим исполнением абонентом своего обязательства, воздержаться от повреждения расчетных приборов учета, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии обеспечивается надлежащим исполнением энергоснабжающей организацией своей обязанности по пломбированию приборов учета, в том числе измерительных трансформаторов тока (пункт 2.11.18 Правил N 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений. При этом в виде единственного последствия нарушения пломбы на измерительном приборе определено лишение законной силы учета энергии этим счетчиком.

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту  192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления, передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 193 Основных положений №442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Вышеприведенные правила нацелены на обеспечение объективной фиксации результатов проверки.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Из изложенного следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений №442.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электроэнергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электроэнергии. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электроэнергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

Согласно пункту 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к названному документу.

В силу абзаца 3 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что из спорного акта от 07 марта 2019 года №000845 о неучтенном потреблении электроэнергии не следует, что пломбы сетевой организации на приборе учета нарушены, в акте отсутствуют указания на наличие нарушений схемы подключения прибора учета; не установлен способ осуществления безучетного потребления электрической энергии; не зафиксирован факт вмешательства в работу прибора учета; не выявлен факт совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии; факт искажения данных об объеме потребления электрической энергии не установлен.

Технический акт от 28.02.2019 года так же не может быть признан относимым и допустимым доказательством безучётного потребления электроэнергии ответчиком по делу по следующим основаниям:

- Технический акт от 28.02.2019 года №152/070 вообще составлен без какого-либо обоснования нормативно-правовыми документами и без подтверждения аккредитации на проведение указанных работ, в том числе и метрологической службой РФ.

Кроме того, в мотивировочной части технического акта указано, что проверяемый прибор учета поступил от АО «Городские электрические сети г. Прохладный» и опечатанный пломбой визуального контроля «ЭКСПЕРТ-М». Между тем, из материалов дела и пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что указанной пломбой ни один из приборов учета, ни демонтированный у И\П ФИО1, ни переданный в КБ ЦСМ для производства экспертизы 13.02.2019, ни поступивший в ФБУ ЦСБ по КБР, ни переданный с экспертизы 25.02.2019 представителю АО «ГЭС» ФИО2 не опечатывался. Следовательно, отсутствуют правовые основания полагать, что исследовался прибор учета, демонтированный именно у ответчика по делу - ИП ФИО1

В ходе судебного разбирательства 09.06.2020  по ходатайству ответчика опрошена специалист ФГУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ» ФИО3, составившая заключение №4376 от 25.02.2019, которая пояснила, что прибор учета, поступивший на внеочередную поверку был опломбирован поддельной пломбой госповерителя, а также подтвердила доводы, изложенные в данном заключении.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обязательства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из акта от 12.02.2019  проверки прибора учета ЦЭ6803 ВМ №009073065005163, в графе «результаты проверки» отмечено следующее: 

1. Состояние ПУ: Корпус ПУ целый повреждений не обнаружено;

2. 2. Состояние пломб и средств визуального контроля: пломбы сетевой компании ГЭС имеются – повреждений нет, пломбы госповерителя имеются повреждений нет.

3. по результатам проведенной проверки в графе «заключение» указано: визуально на момент проверки п/у исправен.

Вышеизложенные обстоятельства дают основания полагать, что на момент проверки прибор учета ИП ФИО1 был в исправном состоянии.

Между тем, 12.02.2019,  работник ГЭС ФИО2 составил акт демонтажа прибора учета  ЦЭ6803 ВМ №009073065005163. При этом, в данном акте отражены те же сведения, что в Акте проверки от 12.02.2019, отсутствуют данные о выявлении каких-либо нарушений, а также основания демонтажа прибора учета. 

Следовательно, отсутствуют доказательства, позволяющие установить причины демонтажа прибора учета и направления его на проверку в ФГУ «Кабардино-Балкарский ЦСМ».

Кроме того, поскольку  проверка и вскрытие счетчика производились работником центра стандартизации в отсутствии предпринимателя, достоверно установить обстоятельства, указанные в заключении №4376 от 25.02.2019 не представляется возможным. Работниками истца не представлен суду сам счетчик электрической энергии ЦЭ6803 ВМ №009073065005163, а также исчерпывающие доказательства, подтверждающие следы вмешательства в конструкцию прибора учета. 

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств и пояснений сторон в ходе судебного разбирательства  невозможно достоверно установить, что именно прибор учета, принадлежащий ИП ФИО1 был направлен на проверку в  ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний КБР»,              а также установить правовые основания направления демонтажа прибора учета ИП  ФИО1 

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т. д. 

Указанных нарушений со стороны ответчика судом не установлено, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что  истец  не доказал факт безучетного потребления.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

С учетом изложенного, установить, каким образом представители сетевой организации определили неисправность прибора и основания для его замены, в материалы дела не представлены. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенное сетевой организацией заключение не может служить доказательством факта безучетного потребления электроэнергии.

В связи с этим при отсутствии  доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

По общему правилу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако, виновные действия ответчика не подтверждены какими-либо конкретными доказательствами, свидетельствующими о его вине в нарушении учета электрической энергии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенное сетевой организацией заключение не может служить доказательством факта безучетного потребления электроэнергии.

В связи с этим при отсутствии  доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, отсутствуют указанные истцом основания для применения к расчетам сторон правил о безучетном потреблении электроэнергии.

По общему правилу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако, виновные действия ответчика не подтверждены какими-либо конкретными доказательствами, свидетельствующими о его вине в нарушении учета электрической энергии.

Таким образом, суд приходит к  выводу, что требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления энергии на заявленную сумму, основаны на недопустимых доказательствах, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу пунктов 1, 2, 3, 4, 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Суд считает недоказанным факт вмешательства ответчика в прибор учета.

Совокупность установленных обстоятельств, приведенных истцом в обоснование исковых требований, суд считает недостаточным для удовлетворения иска.

Руководствуясь  статьями  110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

1. В иске истцу отказать. 

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья                                                                               А.Ю. Маирова