АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10775/2020

г. Астрахань

24 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2021.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Винник Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атакишияном Г.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Астраханские зори» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о внесении изменений в договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № 283 от 28.03.2014,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области,

при участии в судебном заседании:

от истца: директор ФИО1, паспорт; ФИО2 – представитель по доверенности от 16.11.2020;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 14.01.2021;

от третьих лиц: не явились, извещены,

от эксперта: эксперт ФИО4, паспорт. 

ООО СОЛКД «Астраханские зори» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о внесении изменений в договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № 283 от 28.03.2014, просит суд (с учетом уточнения) дополнить раздел 3 договора аренды пунктом 3.8 следующего содержания: «Размер арендной платы за земельный участок, начиная с 12 августа 2017 года, равен размеру земельного налога за земельный участок, находящийся в границах муниципального образования «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, используемый для тех же целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенный к землям, ограниченным в обороте. Этот размер арендной платы применяется до снятия с земельного участка ограничений в его приватизации или до отмены или соответствующего изменения принципа учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением собственником этого здания, сооружения, в Основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582».

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей надлежащим образом извещенных сторон.

Представители истца исковые требования поддержали, просят суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнении исковых требований. 

Представитель ответчика исковые требования не признала, просит суд в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области (арендодатель) и ООО СОЛКД «Астраханские зори» (арендатор) заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № 283 от 28.03.2014.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 55 506 кв. м из категории земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером 30:09:150101:58, расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Яксатовская рекреационная зона, в 100 м южнее южной черты поселения с. Яксатово, по левому берегу р. Кизань, для рекреационных целей под эксплуатацию объектов недвижимости в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Согласно пункту 1.2 договора на участке имеются спальные корпуса под литерами Д, Е, Ж, З, лечебный корпус под литером И, закрытый бассейн под литером Г, административное здание под литером А, клуб-столовая под литером В, бассейн под литером Ш, трансформаторная под литером II, котельная под литером Б, ограждение под литером V.

Вышепоименованные объекты недвижимости находятся в собственности ООО СОЛКД «Астраханские зори», что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права. 

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что договор заключен сроком на 3 года с 01.04.2014 по 31.03.2017.

В пункте 6.2 договора стороны согласовали, что по истечении срока действия договора арендатор имеет право на заключение нового договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендатором арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.

Поскольку арендодатель не расторг договор аренда по истечении срока действия договора, его действие продлилось на неопределенный срок.

Пунктом 3.4 договора установлено, что арендная плата на момент заключения договора начисляется в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008 № 26-П.

В соответствии с пунктом 3.5 договора арендодатель вправе изменять в одностороннем порядке, без подписания дополнительного соглашения с арендатором, механизм (порядок, методику) расчета арендной платы на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, решений Совета муниципального образования «Приволжский район». Датой изменения механизма (порядка, методики) расчета считается дата вступления в законную силу перечисленных нормативно-правовых актов.

Согласно расчету арендной платы за земельный участок по договору № 283 от 28.03.2014 за 2019 год, сумма арендной платы рассчитана Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области на основании Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П, решения Совета МО «Приволжский район» Астраханской области от 27.12.2016 № 113 «Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Приволжского района Астраханской области».

Как следует из расчета, размер арендной платы определен исходя из расчета 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Приказом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 15.01.2014 № 9 утвержден проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения для базы отдыха ООО «Прокоста» Камызякского района Астраханской области, определены границы зоны с описанием ее адресных ориентиров.

Приказом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 08.05.2014 № 179 утвержден проект «Зоны санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения для ГП АО «Астраханские водопроводы» Камызякского групповой водопровод», определены границы зоны с описанием ее адресных ориентиров.

Приказом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 23.03.2015 № 120 утвержден проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения для базы отдыха ООО «ПКФ «Рыб-охоттур» Камызякского района Астраханской области, определены границы зоны с описанием ее адресных ориентиров.

Приказом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 15.03.2015 № 94 утвержден проект «Зоны санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения для гостиничного комплекса индивидуального предпринимателя ФИО5.», определены границы зоны с описанием ее адресных ориентиров.

Истец 28.11.2019 обратился к ответчику с просьбой предоставить ему в собственность арендуемый земельный участок за плату, поскольку на земельном участке расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости.

Письмом № 7759 от 11.12.2019 Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность, мотивировав отказ тем, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы.

21.07.2020 истцом получен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 30:09:150101:58, из которого следует, что данный земельный участок находится в границах зоны с особыми условиями использования территории – зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (II пояса) и частично в водоохранной зоне (существующей).  

Руководствуясь данными из градостроительного плана о том, что арендуемый земельный участок находится во II поясе зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и является ограниченным в обороте, истец 06.10.2020 обратился к ответчику с предложением заключить дополнительное соглашение к договору аренды земель несельскохозяйственного назначения № 283 от 28.03.2014.

Дополнительным соглашением предусматривалось дополнение раздела 3 договора пунктом 3.8 следующего содержания: «Размер арендной платы за земельный участок, начиная с 27 декабря 2017 года, составляет сумму, равную земельному налогу за земельный участок. Этот размер арендной платы применяется до снятия с земельного участка ограничений в его приватизации или до отмены или соответствующего изменения принципа учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением собственником этого здания, сооружения, в Основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582».

Письмом № 7454 от 13.11.2020 Комитет отказал ООО СОЛКД «Астраханские зори» в заключении дополнительного соглашения, мотивировав отказ тем, что в соответствии с условиями договора арендная плата начисляется в соответствии с Порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П, и Базовыми ставками арендной платы, утвержденными решением Совета МО «Приволжский район» Астраханской области от 26.12.2016 № 163. 

Ответчик также указал, что при определении размера арендной платы Комитет не вправе руководствоваться ставками земельного налога, установленными в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Полагая, что к рассматриваемым договорным отношениям подлежит применению принцип № 7 учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют, истец обратился в суд с настоящим иском.

 Рассмотрев исковые требования, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ обстоятельства по делу, имеющиеся доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 по делу № А47-7623/2010 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Земельный участок площадью 55 506 кв. м с кадастровым номером 30:09:150101:58, расположенный по адресу: г Астраханская область, Приволжский район, Яксатовская рекреационная зона, в 100 м южнее южной черты поселения с. Яксатово, по левому берегу р. Кизань, находится в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из Основных принципов, утвержденных постановлением от 16.07.2009 № 582, направленных на эффективное использование земли на основании оценки ее экономических факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков, включающих, в том числе принцип № 7 учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Данный принцип был введен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531, вступившим в законную силу с 12.08.2017.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 № 710 утверждены Методические рекомендации по применению Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением от 16.07.2009 № 582.

Пунктом 30 раздела 8 указанных Методических рекомендаций в целях применения вышеуказанного принципа N 7 при определении арендной платы за земельные участки рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается.

В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен в пункте 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, который является исчерпывающим.

Согласно пункту 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установление в отношении земельного участка статуса ограниченного в обороте обусловлено соответствующим целевым назначением земельного участка, в связи с чем запрет предоставления таких земельных участков в частную собственность по общему правилу является следствием их особого назначения.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2018 по делу № АКПИ18-667, оставленном без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2018 по делу № АПЛ18-523, было дано толкование принципу № 7 Основных принципов, утвержденных постановлением от 16.07.2009 № 582, согласно которому данный принцип подлежит применению исключительно в случаях аренды земельных участков, относящихся к перечню, прямо установленному пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанный принцип применим исключительно в случаях аренды земельных участков, отнесенных в соответствии с пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации к ограниченным в обороте землям, и учитывает интересы лиц, арендующих такие земельные участки, которые не могут приобрести земельный участок в собственность ввиду ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из системного анализа вышеприведенных норм следует, что для применения льготного порядка исчисления размера арендной платы в отношении всего земельного участка либо в отношении его части, необходимо установить является ли арендованный земельный участок делимым либо неделимым.

В случае если из земельного участка, ограниченного в обороте, собственник объекта недвижимости может образовать земельный участок, необходимый для размещения и эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, который не будет ограничен в обороте, льготный размер арендной платы не подлежит применению к площади земельного участка, который может быть образован для размещения и эксплуатации таких объектов недвижимости.

Противоположное толкование ведет к тому, что, злоупотребляя правом, собственник объекта недвижимости, расположенного на делимом земельном участке, ограниченным в обороте, имея возможность образовать из него земельный участок, необходимый для эксплуатации и размещения принадлежащего ему объекта недвижимости, который после образования может быть предоставлен в частную собственность, будет оплачивать арендную плату в льготном размере за весь земельный участок, не принимая действий по его разделу (выделу).

Как указывалось выше, на земельном участке площадью 55 506 кв. м с кадастровым номером 30:09:150101:58 расположены спальные корпуса под литерами Д, Е, Ж, З, лечебный корпус под литером И, закрытый бассейн под литером Г, административное здание под литером А, клуб-столовая под литером В, бассейн под литером Ш, трансформаторная под литером II, котельная под литером Б, ограждение под литером V, принадлежащие на праве собственности ООО СОЛКД «Астраханские зори».

В целях определения является ли арендуемый земельный участок ограниченным в обороте, находятся ли в его границах принадлежащие истцу на праве собственности объекты недвижимости, является ли земельный участок делимым либо неделимым, судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Земельный эксперт».

Из заключения эксперта от 06.04.2021 следует, что земельный участок с кадастровым номером 30:09:150101:58, адресный ориентир: Астраханская область, Приволжский район, Яксатовская рекреационная зона, в 100 м южнее южной черты поселения с. Яксатово, по левому берегу р. Кизань, располагается во втором и третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе 53 974 кв. м располагаются во втором поясе. Все объекты недвижимости, принадлежащие ООО СОЛКД «Астраханские зори» на праве собственности, расположены во втором и третьем поясе санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Земельный участок с кадастровым номером 30:09:150101:58 является неделимым в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером 30:09:150101:58 площадью 53 974 кв. м является ограниченной в обороте в силу подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку расположена во втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Часть же указанного земельного участка площадью 1 532 кв. м не является ограниченной в обороте.

Вместе с тем, поскольку земельный участок является неделимым в силу требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что льготный порядок исчисления размера арендной платы, предусмотренный принципом № 7, подлежит применению ко всему земельному участку площадью 55 506 кв. м с кадастровым номером 30:09:150101:58.

При таких обстоятельствах, требование истца об исчислении размера арендной платы за земельный участок, начиная с 12 августа 2017 года, равного размеру земельного налога за земельный участок, находящийся в границах муниципального образования «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, используемый для тех же целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенный к землям, ограниченным в обороте, является законным и обоснованным.

Довод ответчика о том, что льготное исчисление размера арендной платы не подлежит применению ввиду того, что зоны санитарной охраны не поставлены на кадастровый учет, судом отклоняется, поскольку зоны санитарной охраны установлены правовыми актами уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, содержащими описание их границ.

При этом, законодателем ограничение земель в обороте не поставлена в зависимость от постановки тех или иных зон на государственный кадастровый учет. 

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В пункте 2 статьи 451 ГК РФ установлено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В силу пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для внесения изменений в договор, в связи с чем требование истца о внесении изменения в договор путем дополнения пунктом 3.8 о льготном исчислении размера арендной платы с 12.08.2017, то есть со дня вступления в законную силу Постановлением Правительства Российской Федерации о введении соответствующего принципа, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению. 

От требований о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины и стоимости судебной экспертизы истец отказался.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Дополнить раздел 3 договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № 283 от 28.03.2014 пунктом 3.8 следующего содержания: «Размер арендной платы за земельный участок, начиная с 12 августа 2017 года, равен размеру земельного налога за земельный участок, находящийся в границах муниципального образования «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, используемый для тех же целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенный к землям, ограниченным в обороте. Этот размер арендной платы применяется до снятия с земельного участка ограничений в его приватизации или до отмены или соответствующего изменения принципа учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением собственником этого здания, сооружения, в Основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582».

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Астраханской области в пользу ООО «Земельный эксперт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) оплату за проведенную экспертизу в сумме 25 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru». 

Судья

Ю.А. Винник