Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-170932/23-72-1425

г. Москва

16 октября 2023 года

Резолютивная часть решения  в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ от 02 октября 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы 

в составе: судьи  Немовой О.Ю., (единолично) 

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по заявлению ООО "ГРИНЛАЙТ" (654018, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, НОВОКУЗНЕЦК ГОРОД, ПОЛЕССКАЯ (КУЙБЫШЕВСКИЙ Р-Н) УЛ, ДОМ 15, ЭТАЖ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.07.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 425301001)

к ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001)

об оспаривании постановления Центральной акцизной таможни от 04.07.2023 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10009000-1191/2023 в отношении ООО "Гринлайт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), административное правонарушение признать малозначительным и освободить ООО «Гринлайт» от административной ответственности, 

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГРИНЛАЙТ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНИ (далее – цат) от 04.07.2023 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10009000-1191/2023 в отношении ООО "Гринлайт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), административное правонарушение признать малозначительным и освободить ООО «Гринлайт» от административной ответственности

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, и 02 октября 2023 года судом в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ вынесена резолютивная часть решения, согласно которой обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. 

09 октября 2023 г. от заявителя поступил апелляционная жалоба.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 10.11.2022 г. на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни ООО «ГРИНЛАЙТ», в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», ДТ № 10009100/101122/3144283 на товары по следующим товаросопроводительным документам: CMR № 373475 от 27.10.2022, инвойс № GF22018032 от 25.10.2022.

В составе данной товарной партии заявлены сведения о следующих товарах, в том числе:

-товар № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)- МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PROFI 5W-30" ПЛОТНОСТЬ 0,847 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 2 (код товара в соответствии с ТЫ ВЭД ЕАЭС 2710198200)- МОТОРНОЕ МАСЛО    МОДЕЛЬ    "GOLD    5W-40"    ПЛОТНОСТЬ    0,848    КГ/Л,    ВСЕСЕЗОННОЕ    НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-70% НЕФТЕПРОДУКТОВ, 

-товар № 3 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) - МОТОРНОЕ

МАСЛО    МОДЕЛЬ    "GOLD    5W-40"    ПЛОТНОСТЬ    0,848    КГ/Л,    ВСЕСЕЗОННОЕ    НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-70% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 4 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)- МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PREMIUM 10W-40" ПЛОТНОСТЬ 0,858 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА ЧАСТИЧНО СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-90% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 5 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)- ) МОТОРНОЕ МАСЛО  МОДЕЛЬ   "EFFICIENCY   5W-30",  ПЛОТНОСТЬ   0,847  КГ/Л,   ВСЕСЕЗОННОЕ  НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 6 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)- МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EFFICIENCY 5W-30", ПЛОТНОСТЬ 0,847 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар   №   7   (код   товара   в   соответствии   с   ТН   ВЭД   ЕАЭС   2710198800)—

 ТРАНСМИССИОННОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "75W-90 GL 4/5" , ПЛОТНОСТЬ 0,867 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 8 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)— ТРАНСМИССИОННОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "75W-90 GL 4/5" , ПЛОТНОСТЬ 0,867 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 9 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800) - ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "UNIVERSAL ATF", ПЛОТНОСТЬ 0,841 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 90-100% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 10 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800)—ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "UNIVERSAL ATF", ПЛОТНОСТЬ 0,841 КГ/Л,     ВСЕСЕЗОННАЯ     НА     СИНТЕТИЧЕСКОЙ     ОСНОВЕ,     СОДЕРЖИТ     90-100% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 11 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800)—ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "UNIVERSAL ATF", ПЛОТНОСТЬ 0,841 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 90-100% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 12 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800)—ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "ATF DEXRON III" ПЛОТНОСТЬ 0,854 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА ЧАСТИЧНО СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ,СОДЕРЖИТ 80-100% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 13 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)-МОТОРНОЕ МАСЛО     МОДЕЛЬ     "AGATE     5W-30",    ПЛОТНОСТЬ     0,846     КГ/Л,     ВСЕСЕЗОННОЕ НАСИНТЕТИЧЕСКОЙ     ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 80-90%НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 14 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)—МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "AGATE 5W-30", ПЛОТНОСТЬ 0,846 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 80-90% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 15 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)-МОТОРНОЕ

МАСЛО    МОДЕЛЬ    "PROFI    5W-30"    ПЛОТНОСТЬ    0,847    КГ/Л,    ВСЕСЕЗОННОЕ    НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 16 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)—МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "PROFI 5W-30" ПЛОТНОСТЬ 0,847 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 17 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)— МОТОРНОЕ МАСЛО    МОДЕЛЬ    "GOLD    5W-40"    ПЛОТНОСТЬ    0,848    КГ/Л,    ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-70% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 18 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)—МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EXCELLENCE DXS 5W-30", ПЛОТНОСТЬ 0,848 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 19 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)—МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EXCELLENCE DXS 5W-30", ПЛОТНОСТЬ 0,848 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 20 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200) -МОТОРНОЕ МАСЛО МОДЕЛЬ "EXCELLENCE DXS 5W-30", ПЛОТНОСТЬ 0,848 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 21 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198200)— МОТОРНОЕ МАСЛО  МОДЕЛЬ   "EFFICIENCY   5W-30",  ПЛОТНОСТЬ   0,847  КГ/Л,   ВСЕСЕЗОННОЕ  НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 70-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 22 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800)— ТРАНСМИССИОННОЕ  МАСЛО  МОДЕЛЬ   "75W-90   GL  4/5"   ,  ПЛОТНОСТЬ   0,867  КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 23 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800)— ТРАНСМИССИОННОЕ  МАСЛО  МОДЕЛЬ   "75W-90  GL  4/5"   ,  ПЛОТНОСТЬ  0,867  КГ/Л, ВСЕСЕЗОННОЕ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 60-80% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 24 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800)—ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "UNIVERSAL ATF", ПЛОТНОСТЬ 0,841 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 90-100% НЕФТЕПРОДУКТОВ,

-товар № 25 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 2710198800)—ЖИДКОСТЬ ДЛЯ АВТОМАТИЧЕСКИХ ТРАНСМИССИЙ МОДЕЛЬ "CVT FLUID 1304", ПЛОТНОСТЬ 0,843 КГ/Л, ВСЕСЕЗОННАЯ НА СИНТЕТИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ, СОДЕРЖИТ 80-90% НЕФТЕПРОДУКТОВ.

Товары № 1-6, 13-21 по ДТ № 10009100/101122/3144283, заявлены декларантом ООО "ГРИНЛАЙТ" в товарной подсубпозиции 2710198200 ТН ВЭД ЕАЭС, товары №№ 7 - 12, 22-25 по ДТ № 10009100/101122/3144283 - в товарной подсубпозиции 2710198800 ТН ВЭД ЕАЭС и являются объектам технического регулирования, в соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (ТР ТС 030/2012), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. № 59.

При декларировании товаров №№1-3,5,6,13-21 по ДТ № 10009100/101122/3144283 ООО "ГРИНЛАЙТ" представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д- NL.rA05.B.03376/19 от 21.06.2019, принятая на следующий товар: «Масла моторные универсальные синтетические, торговой марки NGN, модели...», для товара №4 по ДТ № 10009100/101122/3144283 ООО "ГРИНЛАЙТ" представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-ИЕ.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятая на следующий товар: «Масла моторные, торговой марки NGN, полусинтетические, модели...», и для товаров №№ 7- 12,22-25 по ДТ № 10009100/101122/3144283 ООО "ГРИНЛАЙТ" представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-ТТГ.ГА05.В. 13422/20 от 30.04.2020, принятая на следующий товар: «Масла трансмиссионные синтетические, упакованные ... »

Одновременно, ООО "ГРИНЛАЙТ" представлена техническая документация от продавца, согласно которой декларируемые товары №1 -25 являются полностью синтетическими или полусинтетическими товарами.

15.11.2022 АСТП (ЦЭД) ЦАТ в адрес ООО «ГРИНЛАЙТ» выставлено требование о необходимости предоставления разрешительного документа на все товары, идентифицируемые как смазочные материалы с содержанием нефтепродуктов.

ООО «Гринлайт» не успело выполнить требования таможенного органа в установленный срок и в выпуске ДТ № 10009100/101122/3144283 было отказано таможенным органом 26.01.2023 г.

27.01.2023 г. на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни ООО «Гринлайт» в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» была подана новая ДТ № 10009100/270123/3011493, при подаче которой в гр. 44 для товаров №№ 1 -6,13-21 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-М..РАО8.В.53644/22 от 28.11.2022, и для товаров № 7- 12,22-25 в гр. 44 указаны сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.PAOS.В.56223/22 от 28.11.2022, принятые на декларируемые товары.

После чего 27.01.2023 г. выпуск товара был разрешен таможенным органом, о чем имеется соответствующая отметка на ДТ № 10009100/270123/3011493.

Таким образом, по мнению ООО «Гринлайт», им были выполнены все требования, установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации относительно соблюдения запретов и ограничений при декларировании товаров. Все необходимые таможенные платежи были уплачены ООО «Гринлайт» своевременно, до выпуска товара, материальный ущерб у таможенного органа по декларированию товара, указанного в ДТ № 10009100/101122/3144283, полностью отсутствует.

16.06.2023 заместителем начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Акцизного специализированного таможенного поста (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 10009000-1191/2023 в отношении ООО «ГРИНЛАЙТ», выразившемся в представлении декларантом при декларировании товаров недействительных документов, что послужило основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

04.07.2023 г. Центральная акцизная таможня вынесла оспариваемое Постановление о назначении административного наказания по делу об административном нарушении № 10009000-1191/2023 в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ООО «Гринлайт» не согласно с Постановлением Центральной акцизной таможни о назначении административного наказания по делу об административном нарушении № 10009000-1191/2023 от 04.07.2023 г. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с изложенными требованиями. 

Оспариваемые постановления вынесены уполномоченными должностными лицами в пределах установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков.

Установленный порядок привлечения Общества к административной ответственности (ст.ст.25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ) соблюден, нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не выявлено, гарантии защиты Обществу как лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечены. 

Частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 2, пунктов 1 и 2 статьи 7 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС):

товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением запретов и ограничений, к которым, в том числе относятся применяемые в отношении товаров меры технического регулирования;

соблюдение мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных законодательством государств-членов ЕАЭС в соответствии с Договором о ЕАЭС от 29.05.2014 (далее - Договор о ЕАЭС), путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, которое осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно подпунктам 4, 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения о производителе товаров, а также о соблюдении запретов и ограничений.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена, в том числе подтверждающих соблюдение запретов и ограничений. Сведения о таких документах указываются в декларации на товары (подпункт 9 пункта 1 статьи 106, подпункт 4 пункта 1 статьи 108 ТКЕАЭС).

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе:

наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При декларировании товаров №№1-3,5,6,13-21 по ДТ № 10009100/101122/3144283 ООО "ГРИНЛАЙТ" представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.rA05.B.03376/19 от 21.06.2019, принятая на следующий товар: «Масла моторные универсальные синтетические, торговой марки NGN, модели...», для товара №4 по ДТ № 10009100/101122/3144283 ООО "ГРИНЛАЙТ" представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-Ж.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятая на следующий товар: «Масла моторные, торговой марки NGN, полусинтетические, модели...», и для товаров №№ 7-12,22-25 по ДТ № 10009100/101122/3144283 ООО "ГРИНЛАЙТ" представлена декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-ЫЕ.ГА05.В. 13422/20 от 30.04.2020, принятая на следующий товар: «Маслатрансмиссионные синтетические, упакованные ...»

Согласно Пояснениям к примечанию товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 2710 включает нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты. К указанным продуктам первичной группы относятся:

(А) "Отбензиненная нефть" (где путем перегонки были удалены некоторые более легкие фракции), а также легкие, средние и тяжелые масла с более или менее широким фракционным составом, полученные путем перегонки или переработки сырой нефти, или сырых нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород. Эти масла, которые являются более или менее жидкими или полутвердыми, состоят преимущественно из неароматических углеводородов, таких как парафиновые, циклопарафиновые (нафтеновые). К ним относятся: бензин, уайт-спирит, керосин, газойли, мазуты, веретенные и смазочные масла, светлые масла.

(Б) Аналогичные нефтепродукты, в которых масса неароматических составных частей превышает массу ароматических. Они могут быть получены путем низкотемпературной перегонки каменного угля, путем гидрогенизации или любым другим способом (например, крекингом, риформингом и т.д.). В данную товарную позицию включаются смешанные алкены, называемые трипропиленом, тетрапропиленом, диизобутиленом, триизобутиленом и т.п. Это смеси ненасыщенных ациклических углеводородов (октилены, нонилены и их гомологи и изомеры и т.п.) и насыщенных ациклических углеводородов.

Они получаются в результате полимеризации до очень низкой степени пропилена, изобутилена или других этиленовых углеводородов или путем сепарации (например, фракционной перегонкой) из некоторых продуктов крекинга минеральных масел.

Смеси алкенов используются в основном в химическом синтезе, в качестве растворителей или разбавителей. Благодаря их высокому октановому числу они могут быть также включены с соответствующими добавками в бензин.

Кроме того, в данную товарную позицию не включаются нефтепродукты с преобладанием по массе ароматических составных частей, полученные при переработке нефти или любом другом процессе (товарная позиция 2707).

(В) Продукты, описанные выше в пунктах (А) и (Б), к которым добавлены различные вещества для того, чтобы эти продукты стали пригодными для использования в определенных целях при условии, что они содержат 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в качестве основных составляющих, и что они не включаются в более специфическую товарную позицию Номенклатуры.

Термин "нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород" означает продукты, определенные в примечании 2 к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС и означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Нефтепродукты, кроме сырых - это готовые продукты, полученные при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья, с использованием электрообессоливания, атмосферной дистилляции и специфических процессов, поименованных в п. 5 дополнительных примечаний к 27-ой группе товаров ТН ВЭД ЕАЭС.

Положениями п.п.6 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно положений с п.п. 29) п. 15 Порядка заполнения декларации на товары Положениями, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок заполнения), в гр. 31 ДТ в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, временного ввоза (допуска), реимпорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, установлены особые требования к описанию товара при таможенном декларировании (графа 31 ДТ).

Перечень сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта, реэкспорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, утвержден Приложение 2 к Порядку заполнения (далее - Перечень сведений).

 Согласно   Перечню   сведений,   для товарных подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС, таких как 2710 19 820 0, 2710 20 900 0, 3403 19 100 0, 3403 19 900 0, 3403 99 000 0, при заявлении сведений о товаре в гр. 31 ДТ в обязательном порядке указываются, в том числе сведения об основе масла (например, синтетическая, полусинтетическая, минеральная).

При декларировании товаров №№  1-25  по ДТ №  10009100/101122/3144283 представлены паспорта качеств,  где в разделе 3: «Соединения /Сведения о компонентах» паспорта безопасности указаны следующие сведения:

-наименование: distillate (petroleum) hydrotreated heavy parpffinic;

-идентификация химической продукции - (CAS №) 64742-54-7.

Регистрационный  номер  CAS - это  уникальный численный  идентификатор химических соединений, внесенных в реестр Chemical Abstracts Service.

Согласно данному реестру,    (CAS №) 64742-54-7 означает - дистиллят нефтяной гидроочищенный тяжелый парафиновый.

Также, для товаров №№ 7,8,13,14,22,23 указаны следующие сведения, в том числе: - наименование - Distillates (petroleum), solvent-refined heavy paraffinic -идентификация химической продукции   (CAS-№) 64741-96-4 (№ ЕС) 265-097-6 (Индекс № ЕС) 649+-457-00-3 (Регистрационный № REACH) 01-2119483621 означает дистиллят нефтяной депарафинированный растворителем.

Также, для товаров №2,3,5,6,12,15-21,25 указаны следующие сведения, в том числе: -наименование: Lubricating oils (petroleum), С20-С50, hydrotreated neutral oil-based -идентификация химической продукции -(CAS-№) 72623-87-1, (№ EC) 276-738-4 (Индекс № EC) 6494-483-00-5 (Регистрационный № REACH) 01-2119474889-13 Согласно данному реестру,    (CAS №) 72623-87-1 означает - дистиллят нефтяной гидроочищенный нейтральный.

Одновременно,   ООО   "ГРИНЛАИТ"   представлена  техническая документация от продавца, согласно которой декларируемые товары №1-25 являются полностью синтетическими или полусинтетическими товарами.

В соответствии с п.2 ст. 7 ТК ЕАЭС, соблюдение запретов и ограничений подтверждается путем представления таможенным органам документов и (или) сведений (пункт 2 статьи 7 ТК ЕАЭС).

Положениями п.2  Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. № 130, соблюдение мер технического    регулирования    в    отношении    ввозимой    (ввезенной)    продукции подтверждается в следующих случаях:

а)ввозимая (ввезенная) продукция включена в перечни продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, в отношении которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования, утверждаемые Коллегией Евразийской экономической комиссии;

б)ввозимая (ввезенная) продукция включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 526, и в отношении этой продукции в соответствии с законодательством государств – членов Союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования в части проведения оценки соответствия.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 37 от 06 марта 2014 года утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (TP ТС 030/2012).

Положения ст.1 TP ТС 030/2012 устанавливают, что технический регламент распространяется на:

а)смазочные материалы, в том числе:

-смазочные масла органического происхождения, в том числе:

1)масла моторные (универсальные, карбюраторные, дизельные, для авиационных поршневых двигателей);

2)масла трансмиссионные;

3)масла гидравлические;

4)масла индустриальные;

5)масла компрессорные;

б)масла турбинные;

7)масла антикоррозионные;

8)масла электроизоляционные;

9)масла базовые.

-пластичные смазки;

6)специальные жидкости:

-охлаждающие жидкости (в том числе смазочно-охлаждающие жидкости);

-тормозные жидкости;

в) отработанную продукцию.

Положениями статьи 2 технического регламента TP ТС 030/2012, установлено, масло - это жидкость нефтяного или синтетического (полусинтетического) происхождения, используемая в качестве смазочного материала и (или) специальной жидкости.

Положениями статьи 2 TP ТС 030/2012 даны понятия различным маслам, в зависимости от назначения и области применения, в том числе дано определение моторным маслам как смазочным маслам, применяемые для поршневых двигателей внутреннего сгорания;

В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" (TP ТС 030/2012), декларируемые товары №№1-25 по ДТ № 10009100/101122/3144283, являются объектами технического регулирования TP ТС 030/2012.

Положениями п. 5 Порядка ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 130 от 12 ноября 2021 года (далее -Порядок), вступившему в силу 30.01.2022, установлено, что соблюдение мер технического регулирования в отношении ввозимой (ввезенной) продукции, подтверждается при помещении этой продукции таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Положениями п. 6.1 ст. 6 TP ТС 030/2012 установлено, что перед выпуском в обращение на рынок (в понятии ст. 2 TP ТС 030/2012 «выпуск в обращение» - это первичный  переход продукции от изготовителя (импортера)  к продавцу и (или) к потребителю) продукция должна быть подвергнута процедуре подтверждения соответствия в форме декларирования соответствия.

Согласно положениям п. 6.2 TP ТС 030/2012, перед подтверждением соответствия проводится процедура идентификации продукции.

При проведении подтверждения соответствия продукции, в соответствии с п.п. 6.5 ст. 6 TP ТС 030/2012, заявитель формирует комплект документов, подтверждающий соответствие данной продукции требованиям безопасности настоящего технического регламента, который включает:

технические условия (при наличии);

контракт (договор на поставку) и товаросопроводительную документацию (при декларировании соответствия по схеме 2Д);

сертификат на систему менеджмента качества изготовителя (при наличии); паспорт качества продукции; паспорт безопасности продукции;

протоколы испытаний, подтверждающие соответствие продукции требованиям безопасности настоящего технического регламента;

копия документа, подтверждающего, что заявитель зарегистрирован в установленном порядке в государстве - члене Таможенного союза в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

сертификаты соответствия, выданные, в том числе зарубежными органами по сертификации (при наличии).

В соответствии с п.п д) п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 293, в поле 5 указываются сведения о продукции, в том числе:

наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);

название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии);

иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии).

Положениями п. 3.3 TP ТС 030/2012 предусмотрено, что идентификация смазочных материалов, масел и специальных жидкостей в целях применения настоящего технического регламента проводится по документации. В качестве документации могут быть использованы технические документы, и/или паспорта качества, протоколы испытаний, и/или договоры поставки, и/или спецификации, и/или этикетки, и/или аннотации и другие документы, характеризующие продукцию. Признаками, характеризующими масла, смазочный материал и специальные жидкости, является использование продукции в качестве смазочного материала или специальной жидкости.

При таможенном декларировании ООО "ГРИНЛАЙТ" в ДТ № 10009100/101122/3144283:

-в гр. 31 товаров №13,14,25 по ДТ № 10009100/101122/3144283 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 80-90%, при этом, также, в описании товаров № 13,14,25 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе;

-в гр. 31 товаров № 2,3,17 по ДТ № 10009100/101122/3144283 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 60-70%о, при этом, также, в описании товаров № 2,3,17 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе;

-в гр. 31 товаров № 1,5,6,15,16 по ДТ № 10009100/101122/3144283 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 70-80%, при этом, также, в описании товаров № 1,5,6,15,16 в гр. 31 указано, что масло на синтетической основе;

-в гр. 31 товара № 4 по ДТ. № 10009100/101122/3144283 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 60-90%, при этом, также, в описании товара № 4 в гр. 31 указано, что масло на частично синтетической основе.

-в гр. 31 товара № 12 по ДТ № 10009100/101122/3144283 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 80-100%, при этом, также, в описании товара № 12 в гр. 31 указано, что масло на частично синтетической основе.

-в гр. 31 товаров №9-11,24 по ДТ № 10009100/101122/3144283 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 90-100%, при этом, также, в описании товаров № 9-11,24 в гр. 31 указано, что трансмиссионное масло на синтетической основе;

-в гр. 31 товара №7,8,22,23 по ДТ№№ 10009100/101122/3144283 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 60-80%, при этом, также, в описании товара № 7,8,22,23 в гр. 31 указано, что трансмиссионное масло на синтетической основе,

-в гр. 31 товаров № 18-21 по ДТ № № 10009100/101122/3144283 указаны сведения о содержании нефтепродуктов 70-80%, при этом, также, в описании товаров №№ 18-21 в гр. 31 указано, что масло на частично синтетической основе.

При этом, при таможенном декларировании ООО "ГРИНЛАЙТ" в гр. 44 тов. №№ 1-3,5,6,13-21 по ДТ № 10009100/101122/3144283 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-МЬ.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятую для товаров, идентифицированных как масла моторные универсальные синтетические. В гр. 44 тов. № 4 по ДТ № 10009100/101122/3144283 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-Ж.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятую для товаров, идентифицированных как масла моторные, полусинтетические. В гр.44 товаров №№ 7-12, 22-25 по ДТ № 10009100/101122/3144283 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-ЫЬ.ГА05.В. 13422/20 от 30.04.2020, принятую для товаров, идентифицированных как масла трансмиссионные синтетические.

Таким образом, при осуществлении процедуры декларирования соответствия Заявителем, в соответствии с требованиям TP ТС 030/2012 в целях идентификации декларируемой продукции должны быть представлены документы согласно п. 3.3 TP ТС на основании которых продукция, на которую принята декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-ЫЬ.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, идентифицирована как масло моторные универсальные синтетические, для декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.rA05.B.13422/20 от 30.04.2020, представлены документы, на основании которых продукция идентифицирована как масла трансмиссионные синтетические, для декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-КЬ.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, представлены документы, на основании которых продукция идентифицирована как масла моторные, полусинтетические.

То есть, в соответствии с терминологией, установленной ст. 2 TP ТС 030/2012 декларируемый товар идентифицирован в понятии масла, а именно - как жидкости синтетического и полусинтетического происхождения, используемая в качестве смазочного материала.

В рамках применения системы управлении рисками выявлена рисковая ситуация, предусмотренная целевым профилем риска, по направлению контроля соблюдения мер технического регулирования с принятием решения структурным подразделением таможни при проверке таможенной декларации по направлению торговых ограничений и экспортного контроля, с проведением таможенной экспертизы в отношении товаров №№ 1-25 по ДТ№ 10009100/101122/3144283.

Положениями п. 5 ст. 122 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган производит выпуск товаров до получения результатов таможенной экспертизы, назначенной до выпуска товаров, при условии, что уплачены таможенные пошлины и налоги, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, не применяются в случае обнаружения таможенным органом признаков, указывающих на возможность применения в отношении товаров запретов и ограничений и (или) мер защиты внутреннего рынка, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) установленные в соответствии со статьей 50 Договора о Союзе иные пошлины, и неподтверждения декларантом их соблюдения.

В связи с чем, на основании п.5 ст. 122 ТК ЕАЭС и до получения результатов таможенной экспертизы, выпуск товаров №3 1-25 по ДТ 10009100/101122/3144283 АСТП (ЦЭД)ЦАТ не произведен.

Однако, в результате исследований, изложенных в заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск № 12403001/0025205 от "24" января 2023 г. установлено, исследованные пробы №№ 1-3, 6, 8, 11, 14, 16, 19-21, 23, 24 и образцы №№ 4, 5, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 17, 18, 22, 25 (номера проб и образцов соответствуют номера товаров из ДТ) товаров включают в свой состав нефтяное (минеральное) базовое масло, относящееся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (в количестве более 70 масс. %), и присадки различного функционального назначения.

Нефтяное (минеральное) базовое масло является основным компонентом всех исследованных проб и образцов товаров. Вводимые в состав смазочных масел присадки улучшают их эксплуатационные свойства.

Основу исследованных проб №№ 1-3, 6, 8, 11, 14, 16, 19-21, 23, 24 и образцов №№ 4, 5, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 17, 18, 22, 25 товаров составляет нефтяное (минеральное) базовое масло (с содержанием более 70 масс. %) - нефтепродукт, полученный из битуминозных пород.

По результатам получения экспертного заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск № 12403001/0025205 от "24" января 2023 г. и в соответствии с мерами по минимизации целевого профиля риска отделом торговых ограничений и экспортного контроля таможни (далее - ОТОиЭК ЦАТ) принята следующая резолюция: "Основу исследованных проб №№ 1-3, 6, 8, 11, 14, 16, 19-21, 23, 24 и образцов №№ 4, 5, 7, 9, 10, 12, 13, 15, 17, 18, 22, 25 товаров составляет нефтяное (минеральное) базовое масло (с содержанием более 70 масс. %) - нефтепродукт, полученный из битуминозных пород. В графе 31 заявлены масла синтетические, в технических документах представленные декларантом прописаны (синтетика полная, полусинтетика), разрешительные документы получены на масла синтетические, что не соответствует заключению эксперта».

Таким образом, АСТП (ЦЭД) ЦАТ установлено, что ООО "ГРИНЛАЙТ" заявило недостоверные сведения: о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров №№1-3,5,6,13-21 по ДТ № 10009100/101122/3144283, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-Ж.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товара №4 по ДТ № 10009100/101122/3144283, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-МЪ.ГА05.В.03374/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные полусинтетические, о документе, сведения о котором указаны в гр. 44 товаров №№7-12, 22-25 по ДТ № 10009100/101122/3144283, который является жидкостью для автоматических трансмиссий, и трансмиссионным маслом, изготовленной на основе базового минерального (нефтяного), относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.TA05.B. 13422/20 от 30.04.2020, принятой для товаров, идентифицированными как масла трансмиссионные синтетические.

На основании положений п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС, в связи с несоблюдением условий, при которых таможенный орган производит выпуск товаров, а именно невыполнением условий выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (подпункт 1 пункта 1 статьи 118, ООО "ГРИНЛАЙТ" отказано в выпуске товаров №№1-25 по ДТ № 10009100/101122/3144283.

29.11.2022 ООО "ГРИНЛАЙТ" на АСТП (ЦЭД) ЦАТ повторно подана ДТ № 10009100/270123/3011493, в которой в гр. 44 для товаров №№ 1-6,13-21 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-NL.РАО8.В.53644/22 от 28.11.2022, и для товаров № 7-12,22-25 в гр. 44 указаны сведения о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-Ж.РА08.В.56223/22 от 28.11.2022, принятые на декларируемые товары.

Таким образом, судом установлено, что ООО "ГРИНЛАЙТ" заявило недостоверные сведения: о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров №№1-3,5,6,13-21 по ДТ № 10009100/101122/3144283, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-НЬ.ГА05.В.03376/19 от 21.06.2019, принятой для товаров, идентифицированными как масла моторные универсальные синтетические, о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товара №4 по ДТ № 10009100/101122/3144283, которые являются моторными маслами, изготовленными на основе базового минерального (нефтяного) масла, относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - декларации о соответствии ЕАЭС N ил RU Д-Ж.ГА05.В.03374/19  от 21.06.2019, принятойдля товаров, идентифицированными как масла моторные полусинтетические, о документе, сведения о котором указаны в гр. 44 товаров №№7-12,22-25 по ДТ № 10009100/101122/3144283, который является жидкостью для автоматических трансмиссий, и трансмиссионным маслом, изготовленной на основе базового минерального (нефтяного), относящихся к нефтепродуктам, полученным из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок, а именно - о декларации о соответствии ЕАЭС N RU E,-NLTA05.B. 13422/20 от 30.04.2020, принятой для товаров, идентифицированными как масла трансмиссионные синтетические.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно п. 3 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 11.1 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 134 ТК ЕАЭС, таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно статье 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение установленных запретов и ограничений.

Согласно п. 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 2 ст.7 соблюдение мер нетарифного регулирования, подтверждается в случаях и порядке, определенных Евразийской экономической Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно п.п. 10 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно с п.п. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о соблюдении запретов и ограничений.

Положениями п. 2 ст. 53 Договора о ЕАЭС установлено, продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент ЕАЭС (технические регламенты ЕАЭС), выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами ЕАЭС).

В действиях ООО «ГРИНЛАЙТ» установлены достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 статьи 16.2 КоАП России.

Таким образом, ООО ТРИНЛАЙТ" совершило административное правонарушение, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России, выразившиеся в представлении ООО ТРИНЛАЙТ" при таможенном декларировании недействительного документа о соответствии, а именно - заявило недостоверные сведения: о документах, сведения о которых указаны в гр. 44 товаров №№1-3,5,6,13-21 по ДТ № 10009100/101122/3144283, товара № 4 по ДТ № 10009100/101122/3144283, товаров №№7-12,22-25 по ДТ № 10009100/101122/3144283.

Факт совершенного административного правонарушения подтверждается следующими документами: ДТ, декларациями о соответствии ЕАЭС, а также другими материалами, находящимися в деле об АП.

ООО "ГРИНЛАЙТ" указывает, что декларируемое масло, является продуктом обработки гидрокрекинга (о чём свидетельствуют регистрационные CAS номера в паспортах безопасности). Базовое нефтяное масло подвергается процессу обработки и очищения, в результате чего его свойства становятся идентичным синтетическим маслам, однако, указанные доводы не опровергают установленных таможенным органом обстоятельств, и лишь подтверждают, что спорный товар получен из битуминозных пород (содержание которых составляет более 70 масс. %), с добавлением функциональных присадок

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ и в соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об АП» (пункт 16.1) юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество является таможенным представителем с 09.11.2012, то есть осуществляет деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям (сведения из Реестра таможенных представителей, номер регистрации 0514).

Исходя из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 191-0-0, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению; осуществляется на постоянной, профессиональной основе (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий Реестр), а также договорной основе. Лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее сведения о товаре, подлежащем таможенному оформлению, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность исчисления размера таможенных платежей, подлежащих перечислению в бюджет. К числу таких лиц относятся как декларант, так и таможенный представитель, совершающий таможенные операции от имени декларанта.

Правовое регулирование, при котором на таможенного представителя возлагается ответственность за результат проведения таможенных операций, в том числе за уплату таможенных платежей, обусловлено специальным статусом данного лица как осуществляющего таможенные операции на профессиональной основе. Кроме того, деятельность таможенного представителя является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер.

Таким образом, таможенное законодательство предъявляет к таможенному представителю повышенные требования, в частности, при декларировании товаров на него возложена обязанность по проверке достоверности, полноты заявляемых сведений, необходимых для таможенных целей, чего Обществом надлежащим образом сделано не было.

Довод заявителя о выполнении им всех требований права ЕАЭС судом признается несостоятелен, ввиду следующего.

Исходя из приведенных положений ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями права ЕАЭС (пункт 2 статьи 405 ТК ЕАЭС).

В силу статьи 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров таможенным представителем должны быть указаны в ДТ исключительно достоверные сведения о товарах, в том числе о производителе, и представлены действительные документы, относящиеся к задекларированным товарам.

Однако данная обязанность, установленная правом ЕАЭС, Обществом надлежащим образом исполнена не была.

При должной мере осмотрительности и заботливости Общество могло выявить и не допустить заявления в ДТ недостоверных сведений и представления недействительного документа. 

Формальная подача Обществом как таможенным представителем в таможенный орган полученных от декларанта документов без проверки их полноты и достоверности не может свидетельствовать о проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, в том числе с учетом его статуса -лица, осуществляющего деятельность по таможенному декларированию на профессиональной основе.

Объективные обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению Обществом обязанностей, возложенных правом ЕАЭС, не установлены и заявителем не приведены.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе производства по делу не установлено.

В силу ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновений угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ООО "Гринлайт" к исполнению своих обязанностей, и самим фактом недостоверного декларирования товаров, что посягает на экономическую безопасность государства и создает угрозу нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации в экономической сфере и представляет угрозу экономической безопасности государства, что вытекает из положений Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208

Осуществление действий, направленных на устранение выявленных правонарушений явилось следствием осуществления таможенными органами таможенного контроля и не связано со свободным волеизъявлением лица.

Таким образом, оснований для применения положений ст. ст. 3.4, 4.1.1, равно как и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, исходя из положений пунктов 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»,   не имеется.

Какой-либо исключительности рассматриваемого случая  с целью применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, равно как и с целью применения положений ч. 3.2 статьи 4.1 КоАП, суд  также не усматривает.

При этом суд отмечает, что негативные последствия, наступившие для юридического лица, являются следствием допущенных им самим нарушений, совершая которые он, как субъект предпринимательской деятельности, должен был предвидеть и осознавать возможность их возникновения.

Заявителем также заявлено ходатайство о восстановлении срока на уплату штрафа по  льготному периоду (20 дней) в размере 50% от размера назначенного штрафа. 

Однако, возможность изменения в судебном порядке установленного законом льготного срока для уплаты штрафа нормативно не предусмотрена. 

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные на уклонение от административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ  заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 66, 71, 75, 167-170, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Судья:                 О.Ю.Немова