Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18145/2019

г. Хабаровск

25 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения была объявлена судом 18.11.2019.   

В полном объеме решение было изготовлено судом 25.11.2019. 

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Барилко М.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Дальневосточному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1092721003605, ИНН 

<

***>)

об   оспаривании в части предписания от 23.07.2019 № П-А71-438,

При участии : 

От заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.09.2017 № 78 АБ 3203192, диплом БВС № 0951992;

От Дальневосточного управления Ростехнадзора – ФИО3 по доверенности от 25.12.2018 № 19, диплом ТВ № 564631;

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 07.11.2019 по 14.11.2019, с 14.11.2019 по 18.11.2019.  

 

Предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» (далее – ООО «Ресурсы Албазино», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Дальневосточному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Дальневосточное управление Ростехнадзора) о признании недействительными пунктов 7-15 предписания от 23.07.2019 № П-А71-438.  

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Дальневосточного управления Ростехнадзора в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве.  

В судебном заседании в качестве специалиста был заслушан главный государственный инспектор межрегионального отдела государственного горного надзора и надзора в угольной промышленности Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО4.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд                                        

                                  У С Т А Н О В И Л :

на основании распоряжения от 03.06.2019 № Р-А71-438 инспекторами Дальневосточного управления Ростехнадзора была проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения ООО «Ресурсы Албазино» обязательных требований промышленной безопасности и требований, установленных нормативно-правовыми актами, а также соответствия указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов, перевозимых грузов в ходе эксплуатации опасных производственных объектов (далее - ОПО), эксплуатируемых ООО «Ресурсы Албазино»:

- рудник «Албазино», peгистрационный номер А71-01759-0014. ОПО II класс опасности, Хабаровский край, район им. П. Осипенко, участок Албазино;

- склад взрывчатых материалов регистрационный номер А71-01759-0008. ОПО II класс опасности, Хабаровский край, район им. П. Осипенко, участок Албазино;

- карьер «Албазино» регистрационный номер А71-01759-0004. ОПО II класс опасности, Хабаровский край, район им. П. Осипенко, участок Албазино.

В ходе проверки Дальневосточное управление Ростехнадзора пришло к выводу о нарушении ООО «Ресурсы Албазино» обязательных требований, установленных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599, а именно : 

- не подтверждено соответствие предъявляемым требованиям к применяемому на ОПО техническому устройству - ПДМ Sandvik LH307 (№27ХН1896);

- не подтверждено соответствие предъявляемым требованиям к применяемому на ОПО техническому устройству - ПДМ Sandvik LH307 (№27ХН1897);

- не подтверждено соответствие предъявляемым требованиям к применяемому на ОПО техническому устройству - ПДМ Atlas Сорсо ST 1030;

- не подтверждено соответствие предъявляемым требованиям к применяемому на ОПО техническому устройству - Автосамосвал RDH Haulmaster 600-12;

- не подтверждено соответствие предъявляемым требованиям к применяемому на ОПО техническому устройству - ПДМ Sandvik LH307 (№27ХН9301);

- не подтверждено соответствие предъявляемым требованиям к применяемому на ОПО техническому устройству - ПДМ Sandvik LH307 (№27ХН7125);

- не подтверждено соответствие предъявляемым требованиям к применяемому на ОПО техническому устройству - ПДМ Sandvik LH307 (№27ХН8129);

- не подтверждено соответствие предъявляемым требованиям к применяемому на ОПО техническому устройству - ПДМ Sandvik LH307 (№27ХН0670);

- не представлено (отсутствует) заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - фургон специальный для перевозки взрывчатых материалов 7886С8 на базе автомобиля Урал гос. № Н841РА 27, эксплуатируемом на ОПО «Карьер Албазино». 

Нарушения, выявленные в ходе проверки, были зафиксированы в акте проверки от 22.07.2019 № А-А71-438.    

23.07.2019 по результатам рассмотрения акта и материалов проверки Дальневосточное управление Ростехнадзора выдало Обществу предписание №П-А71-438 об устранении выявленных нарушений в срок до 28.10.2019.  

Не согласившись с пунктами 7-15 предписания от 23.07.2019 № П-А71-438, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.    

Проанализировав представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению. 

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ), настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 116-ФЗ обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Частью 2 статьи 7 Закона № 116-ФЗ предусмотрено, что если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе до начала применения на опасном производственном объекте.

Аналогичные положения содержатся в пункте 6 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538 (далее – Приказ № 538).  

При этом в силу статьи 1 Закона № 116-ФЗ технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.

Как установлено судом, основанием для выдачи ООО «Ресурсы Албазино»  предписания от 23.07.2019 № П-А71-438 в части пунктов 7-15 послужили выводы Дальневосточного управления Ростехнадзора о допущенных Обществом нарушениях статьи 7, части 1 и 2 статьи 9 Закона №116-ФЗ, а также пункта 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599 (далее – Приказ № 599), выразившиеся в том, что не подтверждено соответствие предъявляемым требованиям к применяемым на опасном производственном объекте техническим устройствам погрузочно-доставочным машинам и автосамосвалу, а также не представлено (отсутствует) заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - фургон специальный для перевозки взрывчатых материалов, эксплуатируемом на опасном производственном объекте. 

В статье 9 Закона № 116-ФЗ определены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, обязательные для организации, эксплуатирующей такой объект.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. 

Согласно пункту 57 Приказа № 599 обязательные требования к техническим устройствам, применяемым при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, и формы оценки их соответствия таким обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, перед применением и в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если форма оценки соответствия таких технических устройств обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами.

Заключение экспертизы промышленной безопасности по результатам обследования и испытания является основанием для принятия эксплуатирующей организацией решения о проведении ремонта, продолжения эксплуатации на установленных параметрах (с ограничением параметров) или выводе оборудования из эксплуатации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) предусмотрено, что оценка соответствия - это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту технического регулирования, при этом форма подтверждения соответствия осуществляется по установленной форме, под которой понимается определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям документов по стандартизации или условиям договоров.

В соответствии со статьей 18 Закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия осуществляется в целях удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров. 

Согласно части 1 статьи 20 Закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

В силу части 3 статьи 20 Закона № 184-ФЗ обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах : принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия); обязательной сертификации.

Согласно статье 2 Закона № 184-ФЗ декларирование соответствия является одной из форм подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Таким образом, законодательством о техническом регулировании и о промышленной безопасности установлены различные формы подтверждения соответствия, конкретные формы оценки соответствия обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

При этом, исходя из положений части 2 статьи 7 Закона № 116-ФЗ, подтверждение соответствия путем проведения экспертизы промышленной безопасности проводится в том случае, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте.

Пунктом 1 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 (ТР ТС 010/2011) предусмотрено, что настоящий технический регламент распространяется на машины и (или) оборудование, выпускаемое в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пункту 5 статьи 1 ТР ТС 010/2011 действие настоящего технического регламента распространяется на машины и (или) оборудование, в том числе применяемые на опасных производственных объектах.

В соответствии со статьей 7 ТР ТС 010/2011 машины и (или) оборудование, выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, подлежат оценке соответствия требованиям данного Технического регламента. Оценка соответствия требованиям настоящего Технического регламента проводится в форме подтверждения соответствия и в форме государственного контроля (надзора).

Статьей 8 ТР ТС 010/2011 предусмотрено, что подтверждение соответствия машин и (или) оборудования требованиям настоящего Технического регламента осуществляется в форме: сертификации аккредитованным органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) (далее - орган по сертификации), включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза; декларирования соответствия на основании собственных доказательств и (или) полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра), включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Декларирование соответствия проводится заявителем в отношении машин и (или) оборудования, включенных в Перечень объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме декларирования соответствия, приведенный в Приложении № 3. 

Пункт 15 Перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» в форме сертификации (Приложение № 3 к ТРТС 010/2011) включает оборудование подъемно-транспортное, краны грузоподъемные.

Группировка 330.28.22.1 Оборудование подъемно-транспортное «ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов» (принят и введен в действие 01.01.2016 Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст), включает различные виды подъемно-транспортных устройств, используемых в различных сферах экономической деятельности, в том числе оборудование грузоподъемное, транспортирующее и погрузочно-разгрузочное прочее (код ОКОФ 330.28.22.18), машины погрузочные и разгрузочные (код ОКОФ 330.28.22.18.310), оборудование подъемно-транспортное и погрузочно-разгрузочное, не включенное в другие группировки (код ОКОФ 330.28.22.18.390).

Таким образом, машины погрузочно-доставочные включены в группировку «Оборудование подъемно-транспортное» и техническим регламентом ТР ТС 010/2011 в отношении машин погрузочно-доставочных установлена форма оценки соответствия в виде сертификации. 

Пунктом 31 Перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (Приложение №3 к ТРТС 010/2011) в форме декларирования соответствия предусмотрена группировка «Оборудование и машины строительные». 

В соответствии с «ГОСТ ISO/TR 12603-2014. Межгосударственный стандарт. Машины и оборудование строительные. Классификация» (введен в действие Приказом Росстандарта от 21.07.2015 N 953-ст) дорожные машины, самосвалы, отнесены к разделу «Машины и оборудование общего назначения, используемые в строительстве».

Таким образом, автосамосвалы включены в группировку «Оборудование и машины строительные» и техническим регламентом ТРТС 010/2011 в отношении автосамосвалов также установлена форма оценки соответствия в виде сертификации. 

Судом установлено, что на технические устройства: погрузочно-доставочные машины для подземных горных работ Sandvik LH307 и Atlas Сорсо ST 1030 выданы Сертификаты соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».   

Также судом установлено, что на техническое устройство : автосамосвал шахтный RDH Нaulmaster 600-12 выдана Декларация соответствия требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования».  

Таким образом, в данном случае в отношении погрузочно-доставочных машин для подземных горных работ и автосамосвал шахтный, эксплуатируемые на опасном производственном объекте, имеется подтверждение их соответствия требованиям ТР ТС 010/2011. 

Представленные заявителем в дело Сертификаты соответствия погрузочно-доставочных машин для подземных горных работ требованиям ТР ТС 010/2011 и Декларация соответствия автосамосвала шахтного требованиям ТР ТС 010/2011 предоставлялись Обществом в ходе проверки Дальневосточному управлению Ростехнадзора. 

При изложенных обстоятельствах, содержащееся в пунктах 7-14 предписания от 23.07.2019 № П-А71-438 требование Дальневосточного управления Ростехнадзора о необходимости подтверждения соответствия предъявляемым требованиям к вышеуказанным техническим устройствам, нельзя признать правомерным.   

Доводы Дальневосточного управления Ростехнадзора об обратном суд отклоняет, как несоответствующие части 2 статьи 7 Закона № 116-ФЗ, Закону №184-ФЗ, а также ТР ТС 010/2011, который распространяется на машины и (или) оборудование, в том числе применяемые на опасных производственных объектах.

Вследствие этого, пункты 7-14 предписания от 23.07.2019 № П-А71-438 подлежат признанию недействительными, а требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.  

Вместе с тем оснований для признания пункта 15 предписания от 23.07.2019 № П-А71-438 суд не находит. 

Как следует из пункта 15 предписания от 23.07.2019 № П-А71-438, в данном случае не представлено (отсутствует) заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - фургон специальный для перевозки взрывчатых материалов 7886С8 на базе автомобиля Урал гос.№Н841РА 27, эксплуатируемом на ОПО «Карьер Албазино». 

Не соглашаясь с пунктом 15 предписания от 23.07.2019 № П-А71-438, заявитель указывает на то, что перевозка взрывчатых материалов выполняется с использованием технического устройства - фургона специального марка (модель) 7886С8, изготовленного ООО «ПО МЗСА» (Россия) в 2016. Тип транспортного средства согласно паспорту транспортного средства - грузовой фургон. Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТРТС 018/2011, утвержденным Решением Комиссии таможенного союза № 877 от 09.12.2011 (далее - ТРТС 018/2011), установлено, что действие указанного технического регламента распространяется на колесные транспортные средства категории L, М, N, О и шасси. Приложением № 1 к ТРТС 018/2011 установлен перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие ТРТС 018/2011. Согласно Приложению № 1 к ТРТС 018/2011 к транспортным средствам категории N относятся транспортные средства, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси. Фургон грузовой в соответствии с разделом 1.3. Приложения № 1 к ТРТС 018/2011 не относится к специальным и специализированным транспортным средствам, в отношении которых предъявляются дополнительные требования к безопасности. Требования к оценке соответствия колесных транспортных средств, к которым относится фургон специальный марки (модели) 7886С8, предусмотрены разделом V ТРТС 018/2011 и предусматривает проверку выполнения требований к типам выпускаемого в обращения транспортного средства в форме одобрения типа. Проверку выполнения требований к типам транспортных средств осуществляют аккредитованные органы по сертификации.  Таким образом,  техническим регламентом ТРТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» установлена форма оценки технического устройства - автотранспортного средства фургона специального. В силу положений пункта 57 Федеральных норм и правил указанное транспортное средство, применяемое на опасном производственном объекте, не подлежит экспертизе промышленной безопасности.

С указанными доводами заявителя суд не может согласиться. 

Судом установлено, что на транспортном средстве : фургоне специальном марки (модели) 7886С8, эксплуатируемом на опасном производственном объекте, осуществляется перевозка взрывчатых материалов. 

Как было указано выше, в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона №116-ФЗ, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности. 

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона.

При этом в силу статьи 1 Закона № 116-ФЗ технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта. 

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011 (далее - ТР ТС 018/2011). 

В соответствии с пунктом 1 ТР ТС 018/2011 настоящий технический регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пункту 7 ТР ТС 018/2011 транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту, что подтверждается их маркировкой единым знаком обращения продукции на рынке в соответствии с разделом VI настоящего технического регламента.

В соответствии с пунктом 8 ТР ТС 018/2011 документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение, являются для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа, одобрение типа транспортного средства.

При этом в силу пункта 6 ТР ТС 018/2011 одобрение типа - это форма оценки соответствия транспортного средства (шасси) требованиям настоящего технического регламента, установленным в отношении типа транспортного средства (шасси); одобрение типа транспортного средства - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям настоящего технического регламента.

Между тем, ТР ТС 018/2011 не распространяется на транспортные средства, применяемые на опасных производственных объектах.

Кроме того, ТР ТС 018/2011 не устанавливает форму оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. 

Вследствие этого, суд отклоняет доводы заявителя о том, что требования к оценке соответствия колесных транспортных средств, к которым относится фургон специальный марки (модели) 7886С8, предусмотрены разделом V ТРТС 018/2011, предусматривающий проверку выполнения требований к типам выпускаемого в обращения транспортного средства в форме одобрения типа, которое имеется на транспортное средство - фургон специальный марки (модели) 7886С8.  

Исходя из этого, на техническое устройство - фургон специальный для перевозки взрывчатых материалов марки (модели) 7886С8, эксплуатируемом на опасном производственном объекте, необходима экспертиза промышленной безопасности.  

Как установлено судом, в данном случае экспертиза промышленной безопасности на транспортное средство - фургон специальный марки (модели) 7886С8 отсутствует. 

В связи с этим, содержащееся в пункте 15 предписания требование Дальневосточного управления Ростехнадзора о необходимости предоставления заключения экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство - фургон специальный для перевозки взрывчатых материалов марки (модели) 7886С8, эксплуатируемый на опасном производственном объекте, является правомерным, а требования заявителя в указанной части не подлежат удовлетворению.   

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Дальневосточного управления Ростехнадзора в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. за рассмотрение дела в суде.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                       Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить частично. 

Признать недействительными пункты 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 предписания от 23.07.2019 № П-А71-438 Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. 

В остальной части в удовлетворении заявления отказать. 

Взыскать с Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пользу Общества  с ограниченной ответственностью «Ресурсы Албазино» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Арбитражный суд Дальневосточного округа, через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда  было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                             М.А. Барилко