АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-4457/2021

10 июня 2021 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 июня 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 10 июня 2021 года дело, возбужденное по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью "Мир качественного сервиса", Россия 443071, г. Самара, Самарская область, а/я 190 к

к Межрайонной ИФНС № 20 по Самарской области, Россия 443084, 

<

...>,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора директора и участника ООО «Диона» ФИО2, УФНС России по Самарской области.

о признании 

при участии: 

от истца – ФИО3, доверенность от 28.09.2020; 

от Инспекции – ФИО4, доверенность от 02.06.2021;

от УФНС – ФИО5, доверенность от 20.01.2021

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле

Установил:

ООО «Мир качественного сервиса» обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которого заявитель просит: 

- признать незаконными действия ИФНС по Красноглинскому району г. Самары по внесению в ЕГРЮЛ записи от 28.09.2020 за ГРН 2206301221685 о прекращении деятельности ООО «Диона» (ИНН 

<

***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», внесенную Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары

- обязать Межрайонную ИФНС № 20 по Самарской области восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Диона», как о действующем юридическом лице. 

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, были привлечены - директор и участник ООО «Диона» ФИО2, УФНС России по Самарской области.

Заявитель требования поддерживает.

Представители Инспекции и Управления в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзывах заявленные требования считает необоснованными.

ФИО2 явку в судебное заседание не обеспечила, о месте и времени проведения которого извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, отзыв на заявление не представила.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица ФИО2 по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель Инспекции заявил ходатайство о процессуальной замене ответчика по делу №А55-4457/2021 Инспекцию ФНС России по Красноглинскому району г.Самары на ее правопреемника - Межрайонную ИФНС № 20 по Самарской области.

Судом установлено, что Приказами Федеральной налоговой службы России от 16.02.2021 № ЕД-7-12/142@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры Федеральной налоговой службы», № ЕД-7-4/145 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области» Инспекция ФНС России по Красноглинскому району г.Самары реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС № 20 по Самарской области.

В силу норм ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. 

При таких обстоятельствах следует произвести процессуальную замену ответчика по делу №А55-5642/2021 Инспекцию ФНС России по Красноглинскому району г.Самары на ее правопреемника - Межрайонную ИФНС № 20 по Самарской области.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно содержащихся в ЕГРЮЛ сведениям ООО «ДИОНА» было зарегистрировано качестве юридического лица 16.04.2018 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, и состояло на учете в ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары. Адрес (место нахождения) ООО «ДИОНА»  являлся: 

<

...>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, являлась ФИО2.

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктом «б» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России (пункт 11 Оснований и Порядка).

В ходе проведения контрольных мероприятий ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары установлено, что в отношении ООО «ДИОНА»  проведены контрольные мероприятия, в результате которых установлена недостоверность сведений о директоре и единственном участнике ООО «ДИОНА» ФИО2, что подтверждается Протоколом допроса свидетеля № б/н от 01.10.2019.

Согласно протоколу допроса, ФИО2 является формальным руководителем организации, к финансово-хозяйственной деятельности организации отношения не имеет и не владеет какой-либо информацией.

Согласно представленной информации ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары на основании протокола допроса, свидетельствующего о недостоверности сведений в отношении ООО «ДИОНА», регистрирующим органом заказным письмом направлено уведомление о недостоверности № 1280 от 21.10.2019.

На момент внесения в ЕГРЮЛ регистрационной записи о недостоверности содержащихся в реестре сведений о юридическом лице, доказательства того, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДИОНА» достоверны, не поступали, в связи с чем, регистрирующим органом 26.11.2019 в ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись за ГРН 6196313546687 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, об участнике и должностном лице ООО «ДИОНА».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующим органом принято Решение от 08.06.2020 № 7173 и в ЕГРЮЛ внесена регистрационная запись за ГРН 2206300776427 от 10.06.2020 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 23(790) от 10.06.2020/8851 опубликованы сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, в том числе о принятом Решении от 08.06.2020 № 7173 и сведений о порядке и сроках направлений заявлений в отношении ООО «ДИОНА».

Вместе с тем, согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015         № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Как указывает заявитель, Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2019 (дата оглашения резолютивной части) по делу № А55-17410/2019 общество с ограниченной ответственностью «Мир качественного сервиса» (юридический адрес: 443051, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), и в отношении него введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО6 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, адрес для корреспонденции: 443071, г. Самара, а/я 190), член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» (Ассоциация «МСРО АУ», юридический адрес: 344011, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

ООО «Диона» (ИНН 

<

***>) является должником ООО «МКС», согласно решению Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2020 по делу №А55-9138/2020. Обязательства ООО «Диона» не исполнены, денежные средства не взысканы.

10.06.2020 в части 2 журнала «Вестник государственной регистрации» было опубликовано сообщение о принятом решении № 7173 от 08.06.2020 о предстоящем исключении ООО «ДИОНА» ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 16.04.2018 ИНН: 

<

***> предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п.8 ст.22 ФЗ №129, исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих нрав.

Воспользовавшись своим правом ООО «МКС» обратилось в ИФНС по Красноглинскому району г. Самары с жалобой на решение № 7173 от 08.06.2020 о предстоящем исключении ООО "ДИОНА" ОГРН:

<

***>, дата присвоения ОГРН:16.04.2018 ИНН; 

<

***>, и просил отменить решение ИФНС по Красноглинскому району г. Самары об исключении ООО «Диона» (ИНН 

<

***>, 443030, 

<

...>) из ЕГРЮЛ, и внести в изменения в ЕГРЮЛ, признав запись о прекращении деятельности ООО «Диона» в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействительной.

Решением УФНС России по Самарской области от 25.01.2021 №20-16/02131 жалоба конкурсного управляющего ООО «МКС» ФИО6 оставлена без удовлетворения.

Судом установлено, что в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №23(790) от 10.06.2020/8851 размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «ДИОНА».

Доказательств того, что заявителю, как лицу, чьи интересы затрагиваются, направлялись уведомления об исключении ООО «Диона» из ЕГРЮЛ суду регистрирующим органом в материалы дела не представлено.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении заявителем своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора, лишает его права на пересмотр судебных дел, взыскания задолженности.

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора суд, исходит из того, что налоговому органу необходимо было основываться не только из наличия у общества формальных признаков для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц исключительно по формальным основаниям, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2019 N Ф06-43462/2019 по делу N А72-8876/2018.

Учитывая изложенное, и то, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «Диона» из ЕГРЮЛ не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку при подаче заявления ООО «Мир качественного сервиса» предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, до настоящего времени госпошлина не уплачена, а ответчик в соответствии со статьей 110, АПК РФ, ст.ст. 333.17, 333.37 НК РФ, стороны освобождены от ее уплаты, вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины, судом не рассматривается.

Руководствуясь ст. ст. 48, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Произвести замену ответчика по делу №А55-5642/2021 Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары на ее правопреемника - Межрайонную ИФНС № 20 по Самарской области.

2. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия ИФНС по Красноглинскому району г. Самары по внесению в ЕГРЮЛ записи от 28.09.2020 за ГРН 2206301221685 о прекращении деятельности ООО «Диона» (ИНН 

<

***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», внесенную Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары;

Обязать Межрайонную ИФНС № 20 по Самарской области восстановить в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Диона», как о действующем юридическом лице. 

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Т.М. Матюхина