АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-8427/2022

09 декабря 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть решения объявлена в  судебном заседании 07.12.2022.

Решение изготовлено в полном объеме 09.12.2022.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.В.Пашина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению 

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области

к Акционерному обществу «ФАТЕЖСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании суммы финансовых санкций в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей,

в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО2 - по доверенности от 01.10.2021 № 18, представлен диплом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.

17.08.2022 взыскатель – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника – акционерного общества «Фатежское дорожное ремонтно-строительное управление» задолженности по штрафам в общей сумме 12000 руб.

26.08.2022 по делу № А35-7200/2022 Арбитражным судом Курской области вынесен судебный приказ, который был направлен в адрес должника 31.08.2022.

Определением от 09.09.2022 по делу №А35-7200/2022  отменен судебный приказ, вынесенный Арбитражным судом Курской области «26» августа 2022 года по делу № А35-7200/2022 по заявлению взыскателя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области к должнику – акционерному обществу «Фатежское дорожное ремонтно-строительное управление» о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по штрафам в общей сумме 12000 руб.

23.09.2022 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Акционерному обществу «ФАТЕЖСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» о взыскании суммы финансовых санкций в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей, из них:

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года, 

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года.

Определением от 27.09.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Заинтересованному лицу предложено представить письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований со ссылкой на нормы права и представлением соответствующих доказательств.

10.10.2022 через канцелярию суда от заинтересованного лица поступили письменные возражения на заявление.

18.10.2022 через канцелярию суда от заявителя поступило дополнительное правовое обоснование заявленных требований.

10.11.2022 через канцелярию суда от заявителя поступил письменный отзыв на возражения заинтересованного лица и заявление об уточнении заявленных требований. 

14.11.2022 арбитражным судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.

Представители лиц, участвующих в деле,  надлежаще извещенные о возможности открытия судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и времени его открытия, определением суда от 14.11.2022, возражений против перехода в судебное разбирательство не представили, в связи с чем, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

07.12.2022 через электронный сервис подачи документов «Мой Арбитр» от заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

По утверждению заявителя, выявленные расхождения устранены страхователем за рамками установленного пятидневного срока, что, является представлением недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ. В силу чего общество должно быть привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Арбитражный суд в силу статьи 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный суд Курской области приобщил поступившие к судебному заседанию документы на основании статей 65, 71 АПК РФ. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Акционерное общество «ФАТЕЖСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (далее – АО «Фатежское ДРСУ», Общество Страхователь) зарегистрировано по адресу: 307100, 

<

...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 26.04.2016, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, состоит на учете в качестве страхователя с 26.04.2016 в Государственному учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области (далее – Отделение, Пенсионный фонд).

Сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М за август 2020г. должны быть представлены не позднее 15 сентября 2020г., за январь 2021г. - не позднее 15 февраля 2021г., за февраль 2021г. - не позднее 15 марта 2021г., за март 2021г. - не позднее 15 апреля 2021г., за апрель 2021г. - не позднее 17 мая 2021г., за май 2021г. - не позднее 15 июня 2021г., за июнь 2021г. - не позднее 15 июля 2021г., за июль 2021г. - не позднее 16 августа 2021г., за август 2021г. - не позднее 15 сентября 2021г., за сентябрь 2021г. - не позднее 15 октября 2021г., за октябрь 2021г. - не позднее 15 ноября 2021г.

Отделением в результате сверки представленных АО «ФАТЕЖСКОЕ ДРСУ» сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2020, 2021 годы были выявлены расхождения в отношении следующих застрахованных лиц:

ФИО3 - представлена форма СЗВ-М за июль, сентябрь 2020г., кадровые мероприятия с типом «Увольнение» в июле 2020г. и «Приём» в сентябре 2020г. отсутствуют, в представленной 12.09.2020 форме СЗВ-М за август 2020г. сведения в отношении ФИО3 отсутствуют;

ФИО4 - представлена форма СЗВ-М за декабрь 2020г., имеется кадровое мероприятие с типом «Увольнение» в январе 2021г., в представленной 15.02.2021 форме СЗВ-М за январь 2021г. сведения в отношении ФИО4 отсутствуют;

ФИО5 - представлена форма СЗВ-М за декабрь 2020г., февраль 2021г., в представленной 15.02.2021 форме СЗВ-М за январь 2021г. сведения в отношении ФИО5 отсутствуют;

ФИО6 - представлена форма СЗВ-М за январь 2021г., кадровое мероприятие с типом «Увольнение» отсутствует, в представленных 13.03.2021, 16.04.2021, 13.05.2021, 15.06.2021, 14.07.2021, 13.08.2021, 15.09.2021, 11.10.2021 формах СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021г. сведения в отношении ФИО6 отсутствуют;

ФИО7 - представлена форма СЗВ-М за январь, февраль, апрель, май, июнь, июль 2021г., в представленной 16.04.2021 форме СЗВ-М за март 2021г. сведения в отношении ФИО7 отсутствуют;

ФИО8 - представлена форма СЗВ-М за январь, февраль 2021г., кадровое мероприятие с типом «Увольнение» отсутствует, в представленных 16.04.2021, 13.05.2021, 15.06.2021, 14.07.2021, 13.08.2021, 15.09.2021 формах СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август 2021г. сведения в отношении ФИО8 отсутствуют;

ФИО9 - представлена форма СЗВ-М за январь, февраль, март, июнь, июль 2021г., в представленных 13.05.2021, 15.06.2021 формах СЗВ-М за апрель, май 2021г. сведения в отношении ФИО9 отсутствуют;

- ФИО10 – представлена форма СЗВ-М за январь, февраль, март, июль 2021г., в представленных 13.05.2021, 15.06.2021, 14.07.2021 формах СЗВ-М за апрель, май, июнь 2021г. сведения в отношении ФИО10 отсутствуют;

-ФИО11 - имеются сведения по форме СЗВ-М за январь - сентябрь,  ноябрь  2021г.,  кадровое  мероприятие  с типом  «Увольнение»  отсутствует, в представленной 15.11.2021 форме СЗВ-М за октябрь 2021г. сведения в отношении ФИО11 отсутствуют.

В связи с чем, страхователю АО «ФАТЕЖСКОЕ ДРСУ» 07.07.2021, 22.09.2021 и 22.12.2021 по телекоммуникационным каналам связи были направлены Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между отчетами СЗВ-М и СЗВ-ТД, в которых страхователь уведомлен о необходимости устранения выявленных расхождений. Указанные уведомления   были   получены   АО   «ФАТЕЖСКОЕ   ДРСУ»   15.07.2021,   23.09.2021, 22.12.2021 соответственно, что подтверждается информацией из программного комплекса «АРМ Приема ПФР», а также письмом АО «ПФ «СКБ Контур» №84387/УТП от 03.0812022.

Расхождения (ошибки) в сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2021г. устранены страхователем после обнаружения Отделением несоответствий в представленных сведениях и с нарушением установленного Законом №27-ФЗ пятидневного срока на устранение выявленных расхождений посредством представления дополняющих форм СЗВ-М:

- за август 2020г. - 23.08.2021 в отношении ФИО3,

- за январь 2021г. - 26.10.2021 в отношении ФИО4,  01.11.2021 в отношении ФИО5,

- за февраль 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО6,

- за март 2021г. - 22.10.2021 в отношении ФИО7, 28.10.2021 в отношении ФИО6, 28.10.2021 в отношении ФИО8,

- за апрель 2021г.- 28.10.2021 в отношении ФИО6, 28.10.2021 в отношении ФИО8, 26.10.2021 в отношении ФИО9, 26.10.2021 в отношении ФИО10,

- за май 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО8, 26.10.2021 в отношении ФИО10, 26.10.2021 в отношении ФИО9, 28.10.2021 в отношении ФИО6,

- за июнь 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО6, 26.10.2021 в отношении ФИО10, 28.10.2021 в отношении ФИО8,

- за июль 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО8, 28.10.2021 в отношении ФИО6,

- за август 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО8, 28.10.2021 в ФИО6,

- за сентябрь 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО6,

- за октябрь 2021г. - 25.02.2022 в отношении ФИО11

АО   «ФАТЕЖСКОЕ   ДРСУ»   23.08.2021,   22.10.2021,   26.10.2021,   28.10.2021, 01.11.2021, 25.02.2022 представлены дополняющие формы СЗВ-М за август 2020г.,  февраль, сентябрь, октябрь 2021г. в отношении 1 застрахованного лица, за январь, июль, август 2021г. в отношении 2 застрахованных лиц, за март, июнь 2021г. в отношении 3 застрахованных лиц, за апрель, май 2021г. в отношении 4 застрахованных лиц, индивидуальные сведения по которым в исходных формах представлены не были и срок предоставления этих сведений истек.

Таким   образом,   АО   «ФАТЕЖСКОЕ   ДРСУ»   были   предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2020г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2021г. с нарушением срока, установленного законодательством, что подтверждается извещениями о доставке сведений (ПК «АРМ БПИ»).

За непредставление в установленные сроки сведений в соответствии с Законом №27-ФЗ предусмотрена ответственность.

Отделением были составлены Акты от 12.10.2021 №056S818210008187, от 16.11.2021 №056S818210008930, от 30.11.2021 №056S818210009485, от 30.11.2021 №056S818210009486, от 29.11.2021 №056S818210009425, от 29.11.2021 №056S818210009403, от 30.11.2021 №056S818210009465, от 29.11.2021 №056S818210009423, от 29.11.2021 №056S818210009436, от 30.11.2021 №056S818210009483, от 30.11.2021 №056S818210009482, от 29.11.2021 №056S818210009433, от 30.11.2021 №056S818210009481, от 30.11.2021 №056S818210009475, от 29.11.2021 №056S818210009391, от 29.11.2021 №056S818210009414, от 30.11.2021 №056S818210009484, от 30.11.2021 №056S818210009464, от 29.11.2021 №056S818210009432, от 29.11.2021 №056S818210009400, от 29.11.2021 №056S818210009431, от 29.11.2021 №056S818210009409, от 29.11.2021 №056S818210009427, от 16.03.2022 №056S818220001323 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акты составлены и подписаны специалистом, проводившим проверку.

Рассмотрение Акта от 12.10.2021 №056S818210008187 состоялось 09.12.2021, Акта от 16.11.2021 №056S818210008930 - 23.12.2021, Актов от 30.11.2021 №056S818210009485, от 30.11.2021 №056S818210009486, от 29.11.2021 №056S818210009425, от 29.11.2021 №056S818210009403, от 30.11.2021 №056S818210009465, от 29.11.2021 №056S818210009423, от 29.11.2021 №056S818210009436, от 30.11.2021 №056S818210009483, от 30.11.2021 №056S818210009482, от 29.11.2021 №056S818210009433, от 30.11.2021 №056S818210009481, от 30.11.2021 №056S818210009475, от 29.11.2021 №056S818210009391, от 29.11.2021 №056S818210009414, от 30.11.2021 №056S818210009484, от 30.11.2021 №056S818210009464, от 29.11.2021 №056818210009432, от 29.11.2021 №056818210009400, от 29.11.2021 №056S818210009431, от 29.11.2021 №056S818210009409, от 29.11.2021 №056S818210009427 - 13.01.2022, Акта от 16.03.2022 №056S818220001323 - 21.04.2022 без участия лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом, что подтверждается Актами от 12.10.2021 №056S818210008187, от 16.11.2021 №056S818210008930, от 30.11.2021 №056S818210009485, от 30.11.2021 №056S818210009486, от 29.11.2021 №056S818210009425, от 29.11.2021 №056S818210009403, от 30.11.2021 №056S818210009465, от 29.11.2021 №056S818210009423, от 29.11.2021 №056S818210009436, от 30.11.2021 №056S818210009483, от 30.11.2021 №056S818210009482, от 29.11.2021 №056S818210009433, от 30.11.2021 №056S818210009481, от 30.11.2021 №056S818210009475, от 29.11.2021 №056S818210009391, от 29.11.2021 №056S818210009414, от 30.11.2021 №056S818210009484, от 30.11.2021 №056S818210009464, от 29.11.2021 №056S818210009432, от 29.11.2021 №056S818210009400, от 29.11.2021 №056S818210009431, от 29.11.2021 №056S818210009409, от 29.11.2021 №056S818210009427, от 16.03.2022 №056S818220001323, отправленными по почте 15.10.2021, 17.11.2021, 30.11.2021, 01.12.2021, 18.03.2022 соответственно, а также уведомлениями от 28.10.2021 №4320-4205/15948-21, от 16.11.2021 №4320-4205/21113-21, отправленным по почте в адрес страхователя 29.10.2021, 16.11.2021/ Письменные возражения на Акты страхователем представлены не были.

Рассмотрев Акты и материалы проверок, Отделением были вынесены Решения от 09.12.2021 №056S819210008126, от 23.12.2021 №056S819210009076, от 13.01.2022 №056S819220000134, №056S819220000137, №056S819220000105, №056S819220000099, №056S819220000122, №056S819220000102, №056S819220000113, №056S819220000132, №056S819220000128,      №056S819220000111,      №056S819220000127,      №056S819220000126, №056S819220000097,      №056S819220000101,      №056S819220000133,      №056S819220000116, №056S819220000109,       №056S819220000098,       №056S819220000108,   №056S819220000100,  №056S819220000107, от 21.04.2022 №056S819220002180 о привлечении страхователя к ответственности  за  совершение  правонарушения  в  сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного   страхования,   которые   направлены   в   адрес   страхователя    15.12.2021,  29.12.2021, 19.01.2022, 27.04.2022 соответственно.

Таким образом, настоящей проверкой выявлено нарушение законодательства Российской об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- за август 2020г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО3), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за август 2020г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1 х 500 = 500 руб.,

- за  январь   2021г.   в   отношении   1   застрахованного   лица   (ФИО4), что подтверждается    исходной    и    дополняющей    формами    СЗВ-М    за    январь 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х 500 = 500 руб.,

- за январь  2021г.  в  отношении   1   застрахованного  лица (ФИО5), что подтверждается    исходной    и    дополняющей    формами    СЗВ-М    за    январь 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1 х 500 = 500 руб.,

 - за февраль  2021г.  в  отношении   1   застрахованного лица (ФИО6), что подтверждается    исходной    и    дополняющей    формами    СЗВ-М    за    февраль 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х 500 = 500 руб.,

- за март 2021г. в отношении 1 застрахованного лица (ФИО7), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за март 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, финансовой санкции составляет 1 х 500 = 500 руб.,

- за март 2021г. в отношении 1 застрахованного лица (ФИО6), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за март 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, финансовой санкции составляет 1х 500 = 500 руб.,

- за март 2021г. в отношении 1 застрахованного лица (ФИО8), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за март 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, финансовой санкции составляет 1 х 500 = 500 руб.,

- за  апрель   2021г.   в  отношении   1   застрахованного  лица  (ФИО6), что подтверждается    исходной    и    дополняющей    формами    СЗВ-М    за    апрель 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х 500 = 500 руб.,

 - за  апрель  2021г. в  отношении   1   застрахованного  лица  (ФИО8), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за апрель 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х 500 = 500 руб.,

- за апрель 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО9), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за апрель 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за апрель 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО10), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за апрель 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за май 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО8), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за май 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за май 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО10), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за май 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за май 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО9), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за май 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за май 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО6), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за май 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за июнь 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО6), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за июнь 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за июнь 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО10), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за июнь 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за июнь 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО8), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за июнь 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за июль 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО8), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за июль 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за июль 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО6), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за июль 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за август 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО8), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за август 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за август 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО6), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за август 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за сентябрь 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО6), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за сентябрь 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

- за октябрь 2021г.  в отношении  1  застрахованного лица (ФИО11), что подтверждается исходной и дополняющей формами СЗВ-М за октябрь 2021г., представленными страхователем, а также Уведомлением об устранении ошибок. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.;

АО «Фатежское ДРСУ» 24.01.2022 было направлено Требование от 19.01.2022 №056S01220000615 с предложением добровольно оплатить сумму штрафа за август 2020г. в размере 500 руб. в срок до 21.02.2022; 07.02.2022 – Требование от 03.02.2022 №056S01220001616  с предложением добровольно оплатить сумму штрафа за март 2021г. в размере 500 руб. в  срок до 09.03.2022; 21.02.2022 – Требование от 16.02.2022 №056S01220001811, №056S01220001826, №056S01220001765, №056S01220001782,  №056S01220001790, №056S01220001761, №056S01220001750, №056S01220001763, №056S01220001764, №056S01220001748, №056S01220001752, №056S01220001754, №056S01220001758, №056S01220001773, №056S01220001775, №056S01220001774, №056S01220001838, №056S01220001732, №056S01220001828, №056S01220001830, №056S01220001768 с предложением добровольно оплатить суммы штрафов за январь, январь, февраль, март, март, апрель, апрель, апрель, апрель, май, май, май, май, июнь, июнь, июнь, июль, июль, август, август, сентябрь 2021г. в размере 500 руб. по каждому требованию в  срок до 23.03.2022; 03.06.2022 – Требование от 01.06.2022 №056S01220004116 с предложением добровольно оплатить сумму штрафа за октябрь 2021г. в размере 500 руб. в  срок до 06.07.2022.

Однако, задолженность по штрафам до настоящего времени должником не уплачена. 

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы ПФР осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы вправе проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд РФ, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством РФ порядке.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусматривает, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016г. № 83п была утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), действовавшая в период с 01.04.2016г. по 29.05.2021г., Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021г. №103п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах (СВЗ-М)», а также Порядок заполнения формы указанных сведений, действующие в настоящее в время.

Согласно пункту 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Форма "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", Порядок заполнения этой формы и формат сведений для формы "Сведения о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) зарегистрированного лица" в электронном виде утверждены постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 25.12.2019 № 730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений".

Сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М за август 2020г. должны быть представлены не позднее 15 сентября 2020г., за январь 2021г. - не позднее 15 февраля 2021г., за февраль 2021г. - не позднее 15 марта 2021г., за март 2021г. - не позднее 15 апреля 2021г., за апрель 2021г. - не позднее 17 мая 2021г., за май 2021г. - не позднее 15 июня 2021г., за июнь 2021г. - не позднее 15 июля 2021г., за июль 2021г. - не позднее 16 августа 2021г., за август 2021г. - не позднее 15 сентября 2021г., за сентябрь 2021г. - не позднее 15 октября 2021г., за октябрь 2021г. - не позднее 15 ноября 2021г.

На основании части 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц. Представление неполных сведений - это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица. Представление недостоверных сведений - представление сведений, не соответствующих действительности.

Таким образом, для привлечения страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органу пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Согласно статье 17 ФЗ № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. 

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Статьей 19 ФЗ № 27-ФЗ предусмотрено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В период представления заявителем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за спорный период действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция № 211н, начало действия - 27.07.2020), определяющая порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, использования указанных индивидуальных сведений для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В пункте 38 Инструкции № 211н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При этом в пункте 40 Инструкции № 211н закреплено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, либо при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, пунктом 40 Инструкции №211н допускает неприменение к страхователю финансовых санкций только в случае реализации им права на устранение самостоятельно выявленных ошибок в ранее представленных и принятых ПФР индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица (абз.3).

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Отделением в результате сверки представленных АО «ФАТЕЖСКОЕ ДРСУ» сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за 2020, 2021 годы были выявлены расхождения в отношении следующих застрахованных лиц:

ФИО3 - представлена форма СЗВ-М за июль, сентябрь 2020г., кадровые мероприятия с типом «Увольнение» в июле 2020г. и «Приём» в сентябре 2020г. отсутствуют, в представленной 12.09.2020 форме СЗВ-М за август 2020г. сведения в отношении ФИО3 отсутствуют;

ФИО4 - представлена форма СЗВ-М за декабрь 2020г., имеется кадровое мероприятие с типом «Увольнение» в январе 2021г., в представленной 15.02.2021 форме СЗВ-М за январь 2021г. сведения в отношении ФИО4 отсутствуют;

ФИО5 - представлена форма СЗВ-М за декабрь 2020г., февраль 2021г., в представленной 15.02.2021 форме СЗВ-М за январь 2021г. сведения в отношении ФИО5 отсутствуют;

ФИО6 - представлена форма СЗВ-М за январь 2021г., кадровое мероприятие с типом «Увольнение» отсутствует, в представленных 13.03.2021, 16.04.2021, 13.05.2021, 15.06.2021, 14.07.2021, 13.08.2021, 15.09.2021, 11.10.2021 формах СЗВ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2021г. сведения в отношении ФИО6 отсутствуют;

ФИО7 - представлена форма СЗВ-М за январь, февраль, апрель, май, июнь, июль 2021г., в представленной 16.04.2021 форме СЗВ-М за март 2021г. сведения в отношении ФИО7 отсутствуют;

ФИО8 - представлена форма СЗВ-М за январь, февраль 2021г., кадровое мероприятие с типом «Увольнение» отсутствует, в представленных 16.04.2021, 13.05.2021, 15.06.2021, 14.07.2021, 13.08.2021, 15.09.2021 формах СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август 2021г. сведения в отношении ФИО8 отсутствуют;

ФИО9 - представлена форма СЗВ-М за январь, февраль, март, июнь, июль 2021г., в представленных 13.05.2021, 15.06.2021 формах СЗВ-М за апрель, май 2021г. сведения в отношении ФИО9 отсутствуют;

- ФИО10 – представлена форма СЗВ-М за январь, февраль, март, июль 2021г., в представленных 13.05.2021, 15.06.2021, 14.07.2021 формах СЗВ-М за апрель, май, июнь 2021г. сведения в отношении ФИО10 отсутствуют;

-ФИО11 - имеются сведения по форме СЗВ-М за январь - сентябрь,  ноябрь  2021г.,  кадровое  мероприятие  с типом  «Увольнение»  отсутствует, в представленной 15.11.2021 форме СЗВ-М за октябрь 2021г. сведения в отношении ФИО11 отсутствуют.

В связи с чем, страхователю АО «ФАТЕЖСКОЕ ДРСУ» 07.07.2021, 22.09.2021 и 22.12.2021 по телекоммуникационным каналам связи были направлены Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между отчетами СЗВ-М и СЗВ-ТД, в которых страхователь уведомлен о необходимости устранения выявленных расхождений. Указанные уведомления   были   получены   АО   «ФАТЕЖСКОЕ   ДРСУ»   15.07.2021,   23.09.2021, 22.12.2021 соответственно, что подтверждается информацией из программного комплекса «АРМ Приема ПФР», а также письмом АО «ПФ «СКБ Контур» №84387/УТП от 03.0812022.

Расхождения (ошибки) в сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2020г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2021г. устранены страхователем после обнаружения Отделением несоответствий в представленных сведениях и с нарушением установленного Законом №27-ФЗ пятидневного срока на устранение выявленных расхождений посредством представления дополняющих форм СЗВ-М:

- за август 2020г. - 23.08.2021 в отношении ФИО3,

- за январь 2021г. - 26.10.2021 в отношении ФИО4,  01.11.2021 в отношении ФИО5,

- за февраль 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО6,

- за март 2021г. - 22.10.2021 в отношении ФИО7, 28.10.2021 в отношении ФИО6, 28.10.2021 в отношении ФИО8,

- за апрель 2021г.- 28.10.2021 в отношении ФИО6, 28.10.2021 в отношении ФИО8, 26.10.2021 в отношении ФИО9, 26.10.2021 в отношении ФИО10,

- за май 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО8, 26.10.2021 в отношении ФИО10, 26.10.2021 в отношении ФИО9, 28.10.2021 в отношении ФИО6,

- за июнь 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО6, 26.10.2021 в отношении ФИО10, 28.10.2021 в отношении ФИО8,

- за июль 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО8, 28.10.2021 в отношении ФИО6,

- за август 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО8, 28.10.2021 в ФИО6,

- за сентябрь 2021г. - 28.10.2021 в отношении ФИО6,

- за октябрь 2021г. - 25.02.2022 в отношении ФИО11

АО   «ФАТЕЖСКОЕ   ДРСУ»   23.08.2021,   22.10.2021,   26.10.2021,   28.10.2021, 01.11.2021, 25.02.2022 представлены дополняющие формы СЗВ-М за август 2020г.,  февраль, сентябрь, октябрь 2021г. в отношении 1 застрахованного лица, за январь, июль, август 2021г. в отношении 2 застрахованных лиц, за март, июнь 2021г. в отношении 3 застрахованных лиц, за апрель, май 2021г. в отношении 4 застрахованных лиц, индивидуальные сведения по которым в исходных формах представлены не были и срок предоставления этих сведений истек.

Таким   образом,   АО   «ФАТЕЖСКОЕ   ДРСУ»  сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2020г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2021г. были предоставлены после получения уведомлений об устранении расхождений и по истечении установленного на устранение выявленных расхождений 5 –дневного срока. таким образом, сведения о застрахованных лицах, представленные в дополняющих формах СЗВ-М представлены с нарушением срока, установленного законодательством.

Исходя из совокупности вышеуказанного, суд приходит к выводу о нарушении АО «Фатежское ДРСУ» законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», и к выводу об обоснованности привлечения Пенсионным фондом АО «Фатежское ДРСУ» к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за спорные периоды. 

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае к ответчику применимы санкции в общем размере 12 000 руб. на основании Решений от 09.12.2021 №056S819210008126, от 23.12.2021 №056S819210009076, от 13.01.2022 №056S819220000134, №056S819220000137, №056S819220000105, №056S819220000099, №056S819220000122, №056S819220000102, №056S819220000113, №056S819220000132, №056S819220000128,      №056S819220000111,      №056S819220000127,      №056S819220000126, №056S819220000097,      №056S819220000101,      №056S819220000133,      №056S819220000116, №056S819220000109,       №056S819220000098,       №056S819220000108,   №056S819220000100,  №056S819220000107, от 21.04.2022 №056S819220002180 за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2020г., январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2021г. 

Указанная правовая позиция изложена в постановлениях: Арбитражного суда Центрального округа от 03.08.2021 по делу №А14-17033/2020, Арбитражного суда Уральского округа от 26.10.2021 по делу №А76-52833/2020 и др.

АО «Фатежское ДРСУ» указало, что в отношении должностных лиц Общества были составлены протокола об административном правонарушении по статьей 15.33.2 КоАП РФ. 

Арбитражный суд Курской области отклоняет данный довод по следующим основаниям. 

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Законом N 27-ФЗ срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по части третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ виновного юридического лица, являющееся страхователем, так и к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновного должностного лица.

Такой позиции придерживается  Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО12"), Верховный суд РФ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 июля 2019 г. N 16-АД19-5).

Заявителем также не учтено, что раскрывая нормативное содержание статьи 50 (часть 1) Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ), Конституционный Суд Российской Федерации последовательно констатировал, что, несмотря на ее буквальное содержание, ограниченное только уголовной ответственностью, Конституция РФ не допускает неоднократного привлечения к административной ответственности за одно и то же деяние (постановление от 11.05.2005 N 5-П). Повторное привлечение лица к одному и тому же виду ответственности за одно и то же деяние было бы - вопреки конституционным требованиям правовой безопасности, правовой определенности и стабильности - ответственностью без правонарушения, что неприемлемо в правовом государстве (постановление от 21.03.2013 N 6-П). Соответствующий запрет не может быть сведен только к собственно административной ответственности, а распространяется и на случаи привлечения лица за содеянное одновременно к административной ответственности по КоАП РФ и к ответственности, хотя и предусмотренной отраслевыми федеральными законами, но по своей правовой природе являющейся публично-правовой, носящей, по общему правилу, карательный, а не восстановительный характер (постановление от 04.02.2019 N 8-П).

В соответствии с правовым подходом, закрепленным в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.04.2021 N 10-П, действующее законодательство не предполагает за неисполнение арбитражным управляющим установленной законом и воспроизведенной в судебном акте арбитражного суда в деле о банкротстве обязанности, применения к нему в связи с одним и тем же деянием и административной ответственности за неисполнение обязанности, установленной законодательством о несостоятельности (банкротстве), и судебного штрафа за неисполнение судебного акта арбитражного суда.

В данном деле проверяется законность привлечения к ответственности не должностного лица, а АО «Фатежское ДРСУ».

АО «Фатежское ДРСУ» и его руководитель являются разными лицами, в то время как разъяснения  в постановлении от 11.05.2005 N 5-П даны о невозможности привлечения к ответственности одного и того же лица – предпринимателя, по нормам КоАП РФ и по нормам Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Нормы КоАП РФ разграничивают такие понятия, как "юридическое лицо" и "должностное лицо", устанавливая для них разную степень ответственности за совершаемые правонарушения и учитывают особенности соответствующих полномочий этих лиц при квалификации вменяемых правонарушений. Субъектами противоправного поведения в данном случае являются разные лица: юридическое лицо и должностное лицо этого юридического лица, в связи с чем обстоятельства, связанные с их привлечением к административной ответственности, могут быть различны.

Нормы КоАП РФ и  нормы  Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ  различают лиц, несущих ответственность за административное правонарушение.

Таким образом, названная норма ст. 2.1 и норма ст. 20.4 Кодекса говорит о наказании разных субъектов (юридических лиц и должностных лиц), свидетельствует о возможности наказании разных субъектов, в отношении каждого из которых устанавливается его собственная вина за совершение одного и того же правонарушения.

При выявлении правонарушения уполномоченный орган вправе одновременно привлекать к ответственности, налагать штрафные санкции как на юридическое, так и на должностное лицо, если находит это возможным в силу конкретных обстоятельств правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, 7.32.5, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32.6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разграничивают такие понятия, как "физические лица", "юридические лица", "должностные лица", "лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица", "граждане", "военнослужащие", "граждане, призванные на военные сборы" и "лица, имеющие специальные звания", устанавливая для них разную степень ответственности за совершаемые правонарушения и особенности административного производства. 

Согласно представленным в Арбитражный суд Курской области сведениям, АО «Фатежское ДРСУ» к ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ, не привлекалось. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о удовлетворении заявленных Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области требований в полном объеме. 

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, в рассматриваемом случае сумма государственной пошлины, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета,  пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь статьями 27, 29, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области удовлетворить полностью.

Взыскать с акционерного общества «ФАТЕЖСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в  доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации финансовые санкции в размере 12000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Взыскать с акционерного общества «ФАТЕЖСКОЕ ДОРОЖНОЕ РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья                                                                                        А.В. Пашин