АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-19700/2024

07 марта 2025 года

г. Барнаул

Резолютивная часть решения суда изготовлена 26 февраля 2025 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 07 марта 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Железнодорожного района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Барнаул Алтайского края (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью УК «Азимут-компани» (ИНН 

<

***>, 656002, 

<

...>, подв. 3), об обязании демонтировать информационную конструкцию «MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО», расположенную на фасаде здания по адресу: 

<

...>, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда о возложении обязанности провести работы по демонтажу информационной конструкции «MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО», расположенной на фасаде здания по адресу: 

<

...>, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ИП ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула судебную неустойку в размере 20 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, удостоверение, доверенность № 200/ж-21/исх-2903 от 23.12.2024, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – ФИО3, паспорт.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района города Барнаула, г. Барнаул Алтайского края обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Барнаул Алтайского края, об обязании демонтировать информационную конструкцию «MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО», расположенную на фасаде здания по адресу: 

<

...>, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда о возложении обязанности провести работы по демонтажу информационной конструкции «MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО», расположенной на фасаде здания по адресу: 

<

...>, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ИП ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула судебную неустойку в размере 20 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что ответчик без соответствующего разрешения разместил информационную конструкцию на фасаде вышеуказанного здания. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью УК «Азимут-компани» (ИНН 

<

***>, 656002, 

<

...>, подв. 3).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Направленная судом по известному суду адресу государственной регистрации ответчика, соответствующему выписке из ЕГРИП, корреспонденция суда возвращена по причине истечения срока хранения, что в силу подпункта 2 пункта 4 статьи 123 АПК РФ признается как надлежащее уведомление стороны, и неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу (часть 3 статьи 156 Кодекса). 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, о назначении рассмотрения дела по существу от подписаны судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликованы в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие ответчика.

Истец ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Суд приобщил к материалам дела документы, представленные со стороны истца.

Третье лицо в судебном заседании ходатайствовало о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Суд приобщил к материалам дела документы, представленные со стороны третьего лица.

Истец на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме. 

Ответчик в материалы дела отзыва на исковое заявление не представил. Требования истца не оспорил, доказательств того, что информационная конструкция была демонтирована, не представил. 

Третье лицо поддержало исковые требования.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, администрацией района, в рамках муниципального контроля без взаимодействия с контролируемым лицом в сфере благоустройства, было установлено, что информационная конструкция «MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО» размещена на фасаде здания по адресу: 

<

...>. Информационная конструкция размещена без согласования с органом местного самоуправления.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 27.05.2024 № 10 с фототаблицей, заключением по результатам проведения муниципального контроля от 27.05.2024 № 10.

В нежилом помещении по адресу: 

<

...>, деятельность осуществляет ИП ФИО1, что подтверждается актом обследования территории от 11.10.2024 с фототаблицей.

Согласно акту обследования территории района от 14.01.2025 года, в ходе обследования территории района 14.01.2025 установлено, что информационная конструкция по пр-кту Ленина, 134 не демонтирована. Сотрудником магазина, расположенного по вышеуказанному адресу, предоставлен чек об оплате, согласно которому деятельность осуществляет ИП ФИО1 ИНН 

<

***>, которая является владельцем указанной конструкции. К акту приложена фототаблица (л.д. 37-38). 

Администрацией района 21.06.2024 в адрес ИП ФИО1 направлено письмо с рекомендациями в целях соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства, об организации работ по демонтажу информационной конструкции «MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО», расположенной по адресу: 

<

...>, организации работ по согласованию вышеуказанной конструкции с органом местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

ИП ФИО1 не предприняты меры по демонтажу информационной конструкции «MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО», расположенной по адресу: 

<

...>, что подтверждается актом обследования территории от 11.10.2024. В адрес администрации района заявления о согласовании информационной конструкции не поступало.

Требования, содержащиеся в предписании, ответчиком не исполнены, информационная конструкция не демонтирована.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38- ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.

Согласно части 9 указанной статьи установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Закона о рекламе законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. 

В силу части 10 указанной статьи установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. 

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения (часть 17 указанной статьи). 

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9 указанной статьи).

В соответствии с пунктом 3.1 Постановления от 17.11.2017 № 2305 «Об утверждении Порядка размещения и содержания информационных конструкций на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края» (далее – Постановление № 2305) согласование информационной конструкции, а именно «Согласование проекта осуществляется уполномоченным органом на основании заявления юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, заинтересованного в размещении информационной конструкции, либо уполномоченного им представителя».

Согласно пункту 4 Постановление № 2305 в случае выявления фактов нарушения Порядка уполномоченный орган и его должностные лица выдают предписания о демонтаже информационной конструкции в течение 10 дней со дня выявления факта нарушения Порядок.

Владелец информационной конструкции обязан осуществить демонтаж информационной конструкции в течение одного месяца со дня получения предписания.

Кроме того, частью 21 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрена обязанность владельца рекламной конструкции осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или 5 органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 статьи 19 Закона о рекламе обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.

Судом установлено, что информационная конструкция размещена на козырьке нежилого помещения в многоквартирном доме, по адресу: 

<

...>, которая перекрывает оконные проем, а также размещена без согласования с органом местного самоуправления, сотрудником магазина, расположенного по вышеуказанному адресу, предоставлен чек об оплате, согласно которому деятельность осуществляет ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>), которая является владельцем указанной конструкции, что подтверждается актом обследования территории района от 14.01.2025 года.

Так, материалами дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, ведет деятельность по торговле в магазине «MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО», что не отрицается ответчиком. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 без соответствующего разрешения разместила информационную конструкцию на фасаде здания по адресу: 

<

...>, предписание Администрации Железнодорожного района города Барнаула № 1460 от 25.06.2024 года о необходимости демонтировать информационные конструкции не исполнил (л.д. 18).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. 

Пунктом 2 части 2 статьи 2 Закона о рекламе предусмотрено, что положения указанного Закона не действуют в отношении информации, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом, а также в соответствии с пунктом 5 указанной статьи на вывески и указатели, не содержащие сведения рекламного характера. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламо-распространителем, с соблюдением требований данной статьи.

Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) – собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником. 

Согласно статье 1538 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий (статья 132 названного Кодекса) коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и Единый государственный реестр юридических лиц. 

Таким образом, коммерческое обозначение является средством индивидуализации юридического лица, а значит, может быть объектом рекламирования в силу части 1, 2 статьи 3 Закона о рекламе.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе», информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе.

 При применении данной нормы судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.

 К такой информации относятся, в частности, сведения, предоставляемые лицами в соответствии со статьей 495 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статьей 18 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», статьей 9, 10 Закона о защите прав потребителей, частью 16 статьи 2, частью 5 статьи 18 Федерального закона «О лотереях», статьей 92 Федерального закона «Об акционерных обществах», статьей 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». 

Не следует рассматривать в качестве рекламы и размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте реализации товара, оказания услуг (например, информации о режиме работы, реализуемом товаре), поскольку размещение такой информации в указанном месте не преследует целей, связанных с рекламой. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 при анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы судам необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака). 

В этом случае данная информация должна быть исследована судом на предмет соответствия требованиям, предъявляемым Законом о рекламе к рекламе, в том числе установленным главой 3 Закона о рекламе в отношении отдельных видов товаров.

 Таким образом, разграничение рекламной конструкции и вывески может быть осуществлено с учетом целевого назначения содержащихся в них сведений, которое выявляется в результате оценки обстоятельств размещения таких сведений, в том числе внешнего вида, характера, размера и места расположения указанной конструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 15, 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе», вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

 Для поддержания интереса к товару не обязателен показ самого товара, а достаточно изображения различительных элементов (в том числе товарного знака), которые использовались при рекламе этого товара. Информация, очевидно ассоциирующаяся у потребителя с определенным товаром, должна рассматриваться как реклама этого товара.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание внешний вид спорной конструкции, характер ее оформления, которые направлены на привлечение внимания неопределенного круга лиц, формирование и поддержание интереса к объекту рекламирования, суд пришел к выводу, что спорная конструкция вывеской не является, поскольку не содержат сведений, которые должны доводиться до потребителей в соответствии со статьями 9, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (фирменное наименование, коммерческое наименование, место нахождение, режим работы). 

Учитывая изложенное, судсчитает, что указанное на конструкции словосочетание («MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО») не является коммерческим наименованием, а представляет собой рекламную конструкцию, поскольку содержит информацию, адресованную неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования. 

В связи с чем, суд считает требования истца об обязании демонтировать в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда информационной конструкции «MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО», расположенной на фасаде здания по адресу: 

<

...>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебной неустойки в размере 20 000 руб. ежемесячно до момента исполнения судебного акта в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд считает обоснованным требование истца о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта по 20 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по дату фактического его исполнения.

 Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Барнаул Алтайского края в течение 15 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда осуществить демонтаж информационной конструкции «MaLiNi ОДЕЖДА ИЗ ИВАНОВО», расположенной на фасаде здания по адресу: 

<

...>.

При неисполнении решения суда о демонтаже конструкции в установленный срок взыскивать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Барнаул Алтайского края в пользу Администрации Железнодорожного района города Барнаула судебную неустойку в размере 20 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения суда по дату фактического его исполнения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Барнаул Алтайского края 15 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Я.В. Захарова