Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20829/2019

г. Хабаровск

19 октября 2020 года

Мотивированное решение изготовлено судом на основании заявления Государственного учреждения -  Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Барилко М.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Брикостал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 681024, 

<

...>)

к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (прежнее наименование - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 681000, 

<

...>)

о  признании незаконным наложения и взыскания штрафа по решениям от 10.04.2015 № 03700815РК0002174, от 01.10.2015 №037С04150002173

Предмет спора: 

Общество с ограниченной ответственностью «Брикостал» (далее – ООО «Брикостал», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 (прежнее наименование - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края) (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным наложения и взыскания штрафа по решениям от 10.04.2015 № 03700815РК0002174, от 01.10.2015 № 037С04150002173.

Определением суда от 24.01.2020 заявление и приложенные к нему документы возвращены ООО «Брикостал».

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 определение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.01.2020 по делу № А73-20829/2019 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.08.2020 определение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.01.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 по делу № А73-20829/2019 отменены, дело направлено в Арбитражный суд Хабаровского края для решения вопроса о принятии заявления ООО «Брикостал» к производству.

Определением от 20.08.2020 заявление Общества принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства.

Пенсионный фонд представил в материалы дела отзыв, в котором требования Общества не признал. 

В представленных письменных пояснениях Общество указало, что  решения от 10.04.2015 № 03700815РК0002174, от 01.10.2015 №037С04150002173 обжалуются ООО «Брикостал» в полном объеме, а не только в части. 

В части срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обращение в суд с настоящим заявлением Общество указало, что ООО «Брикостал» было получено определение  Арбитражного суда Хабаровского края от 04.09.2019 по делу № А73-16712/2019 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края к ООО «Брикостал» о взыскании штрафа в размере 6 307,04 руб. Поскольку основания наложения штрафа Обществу не были известны, ООО «Брикостал» обратилось в арбитражный суд с ходатайством о переходе к рассмотрению дела № А73-16712/2019 по общим правилам  административного судопроизводства. Копия ходатайства была направлена Обществом в адрес УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, для предоставления Обществу Пенсионным фондом документов, обосновывающих наложение штрафа. Определением суда от 26.09.2019 по делу № А73-16712/2019 в удовлетворении указанного ходатайства Общества было отказано. При этом тексты решений от 10.04.2015 №03700815РК0002174, от 01.10.2015 № 037С04150002173 Обществу Пенсионным фондом не были предоставлены. 07.10.2019 ООО «Брикостал» повторно обратилось в УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с запросом о предоставлении документов, обосновывающих наложение штрафа. Обжалуемые решения были получены Обществом от УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края только 28.12.2019 и представлены в материалы настоящего дела. При этом с настоящим заявлением в арбитражный суд Общество обратилось 22.10.2019.

С учетом вышеуказанных доводов Общества, срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обращение в суд с настоящим заявлением Обществом не пропущен. 

Рассмотрев материалы дела, суд

                               У С Т А Н О В И Л:

ООО «Брикостал» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе ПФР, регистрационный номер в ПФР 037008035843.

По результатам камеральных проверок, выводы которых были зафиксированы в актах от 03.03.2015 № 03700830001934, от 25.08.2015 №03700830003436, Пенсионный фонд пришел к выводу о нарушении ООО «Брикостал» сроков представления Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2014 календарный год и за 1 квартал 2015. 

По результатам рассмотрения материалов проверок Пенсионным фондом были приняты решения от 10.04.2015 № 03700815РК0002174, от 01.10.2015 № 037С04150002173 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».  

Указанными решениями ООО «Брикостал» было привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета, в виде взыскания штрафа в размере 1 000 руб. по каждому из решений. 

Несогласие заявителя с вышеуказанными решениями Пенсионного фонда, послужило основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

При этом судом установлено, что Арбитражным судом Хабаровского края  было рассмотрено дело № А73-16712/2019 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края к ООО «Брикостал» о взыскании финансовых санкций в сумме 2 000 руб., наложенных решениями от 10.04.2015 № 03700815РК0002174, от 01.10.2015 № 037С04150002173.

Решением суда от 11.11.2019 по делу № А73-16712/2019 в удовлетворении заявленных требований было отказано в связи с  пропуском Пенсионным фондом срока на подачу заявления в суд.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление подлежащим удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу части 5 статьи 200 АПК РФ и части 1 статьи 65 АПК РФ  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием дляпринятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, включая организации. 

Судом установлено, что оспариваемыми решениями Пенсионного фонда от 10.04.2015 № 03700815РК0002174, от 01.10.2015 №037С04150002173 Общество было привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ, за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год и за 1 квартал 2015. 

Согласно пункту 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. 

В силу пункта 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан ежеквартально представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

При этом согласно части 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

С учетом положений вышеуказанных норм Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год подлежал представлению плательщиками страховых взносов в территориальный орган Пенсионного фонда в срок не позднее 16.02.2015 включительно (с учетом того, что 15.02.2015 выпадало на выходной день воскресенье); Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2015 подлежал представлению плательщиками страховых взносов в территориальный орган Пенсионного фонда в срок не позднее 15.05.2015 включительно.

Как следует из решений Пенсионного фонда от 10.04.2015 №03700815РК0002174, от 01.10.2015 № 037С04150002173, Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год был направлен ООО «Брикостал» в Пенсионный фонд по почте 26.02.2015 при установленном сроке представления не позднее 16.02.2015; Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2015 был  направлен Обществом в Пенсионный фонд по почте 26.05.2015, при установленном сроке не позднее 15.05.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. 

Посчитав, что Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год и за 1 квартал 2015 были представлены Обществом в Пенсионный фонд с нарушением установленных сроков, решениями от 10.04.2015 № 03700815РК0002174, от 01.10.2015 № 037С04150002173 Пенсионный фонд привлек ООО «Брикостал» к ответственности по части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 1 000 руб. по каждому из решений.

В подтверждение фактов совершения Обществом правонарушений Пенсионный фонд представил в материалы дела Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год и за 1 квартал 2015 и копии почтовых конвертов, в которых Обществом в Пенсионный фонд были представлены указанные Расчеты.    

Вместе с тем, как установлено судом, в данном случае ООО «Брикостал» направило в Пенсионный фонд не первичные, а уточненные Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год и за 1 квартал 2015, о чем свидетельствует соответствующие отметки о номере корректировки 001 на стр. 1 Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год и за 1 квартал 2015.

Таким образом, в данном случае Общество было привлечено к ответственности по части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ за непредставление в установленные сроки уточненных Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год и за 1 квартал 2015. 

Из решения от 01.10.2015 № 037С04150002173 также следует, что Общество было привлечено к ответственности по части 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ за непредставление в установленный срок уточненного Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2015 (номер корректировки 001).  

При этом, как следует из представленных Пенсионным фондом в материалы дела доказательств, первичный Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2015 был представлен ООО «Брикостал» в Пенсионный фонд в установленный законом срок - 20.04.2015, о чем свидетельствует соответствующая отметка Пенсионного фонда  на 1 стр. указанного Расчета.     

Тот факт, что в решении от 10.04.2015 № 03700815РК0002174 не отражено привлечение Общества к ответственности за непредставление в установленный срок уточненного Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год, не изменяет того обстоятельства, что фактически  Общество было привлечено к ответственности по части 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ за непредставление в установленный срок уточненного Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год, учитывая, что в подтверждение факта совершения Обществом правонарушения в указанной части Пенсионным фондом представлен именно уточненный Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год (номер корректировки 001). 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность (далее - правонарушение).

Часть 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ предусматривает ответственность за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.  

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлен срок представления плательщиками страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (на бумажном носителе - не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа - не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом).  

При этом срок для представления плательщиком страховым взносов уточненного Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования положениями Закона № 212-ФЗ не установлен. 

Вследствие этого, привлечение плательщика страховых взносов к ответственности по части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ за нарушение срока представления уточненных Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не основано на нормах Закона № 212-ФЗ. 

Согласно положениям статьи 17 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов имеет право на представление уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и внесение изменений в указанный расчет.

При этом предусмотренные частью 4 статьи 17 Закона № 212-ФЗ случаи привлечения плательщика страховых взносов к ответственности при предоставлении уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после истечения срока подачи расчета относятся к привлечению плательщика страховых взносов к ответственности по статье 47 Закона № 212-ФЗ, за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов, что к рассматриваемой ситуации отношения не имеет. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов, в том числе виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым.

Поскольку в данном случае Общество было привлечено к ответственности по части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ за непредставление в установленные сроки уточненных Расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2014 календарный год и за 1 квартал 2015, такое привлечение плательщика страховых взносов к ответственности не основано на положениях Закона №212-ФЗ. 

Кроме того, согласно части 4 статьи 38 Закона № 212-ФЗ акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В силу части 5 статьи 38 Закона № 212-ФЗ лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона № 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка (часть 2 статьи 39 Закона № 212-ФЗ). 

Частью 3 статьи 39 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов.

В силу части 4 статьи 39 Закона № 212-ФЗ при рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка. Отсутствие письменных возражений не лишает это лицо (его уполномоченного представителя) права давать свои объяснения на стадии рассмотрения материалов проверки.

При рассмотрении материалов проверки исследуются представленные доказательства, в том числе документы, ранее истребованные у лица, в отношении которого проводилась проверка, документы, представленные в органы контроля за уплатой страховых взносов при проведении камеральных или выездных проверок указанного лица, и иные документы, имеющиеся у органа контроля за уплатой страховых взносов (часть 5 статьи 39 Закона № 212-ФЗ). 

Определением суда от 20.08.2020 у Пенсионного фонда были запрошены доказательства направления Обществу актов камеральных проверок, а также доказательства извещения Общества о месте и времени рассмотрения материалов камеральных проверок. 

Указанных документов Пенсионный фонд в материалы дела не представил, ссылаясь на то, что почтовые реестры, подтверждающие направление ООО «Брикостал» извещений о месте и времени рассмотрения материалов камеральных проверок, а также решений о привлечении Общества к ответственности уничтожены согласно акту от 14.02.2017 № 1 «О выделении к уничтожению документов группы делопроизводства». 

Вместе с тем, из акта от 14.02.2017 № 1 не представляется возможным установить, что в данном случае были уничтожены почтовые реестры, подтверждающие направление ООО «Брикостал» актов камеральных проверок и извещений о месте и времени рассмотрения материалов камеральных проверок. 

В отсутствие доказательств направления Обществу актов камеральных проверок, а также доказательств извещения Общества о месте и времени рассмотрения материалов камеральных проверок, не представляется возможным установить соблюдение Пенсионным фондом при принятии оспариваемых решений порядка и процедуры привлечения Общества к ответственности за совершенные правонарушения. 

С учетом этого, а также принимая во внимание, что в данном случае Общество было привлечено к ответственности в отсутствие соответствующих правовых оснований, оспариваемые решения Пенсионного фонда подлежат признанию незаконными, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что вопрос о правомерности привлечения Общества к ответственности решениями от 10.04.2015 №03700815РК0002174, от 01.10.2015 № 037С04150002173 Арбитражным судом Хабаровского края при рассмотрении дела № А73-16712/2019 не рассматривался. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с Пенсионного фонда в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. за рассмотрение дела в суде.  

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                    Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 10.04.2015 №03700815РК0002174  «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».  

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 01.10.2015 №037С04150002173 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».  

Взыскать с Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Брикостал» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Хабаровского края. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                              М.А. Барилко