Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А01-940/2024

г. Майкоп

09 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  09 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Нефедова В.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Читао М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А01-940/2024 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Кошехабльский район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Республика Адыгея, Кошехабльский район, а. Кошехабль, ул.Дружбы народов, 56 а) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Республика Адыгея, Кошехабльский район, а. ФИО2, ул.Подгорная, д.9, корп.А, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о расторжении договора аренды земельного участка №33/6 от 21.01.2020 и о взыскании задолженности по арендной плате в размере 23 563  рублей 78 копеек, неустойки в размере 684 рублей 92 копейки,

при участии:

от истца – не явился, уведомлен надлежащим образом (ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя),

от ответчика – ФИО1 (личность установлена по паспорту),

в качестве слушателя ФИО3 (личность установлена по паспорту), 

 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Кошехабльский район» (далее – администрация МО «Кошехабльский район», администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) о расторжении договора аренды земельного участка №33/6 от 21.01.2020 и взыскании задолженности по арендной плате в размере 23 563  рублей 78 копеек, неустойки в размере 684 рублей 92 копейки.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик  судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд считает исковые  требования администрации не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, администрацией муниципального образования «Кошехабльский район» было вынесено постановление от 30.10.2019 №244-р «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельного участка», в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:02:2300001:140, общей площадью 44 160 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание МО «Майское сельское поселение». Участок расположен примерно 3788 метров по направлению юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Республика Адыгея, Кошехабльский район, участок расположен примерно 3788 метров по направлению на юг от административного здания МО «Майское сельское поселение почтовый адрес: Республика Адыгея, к 

<

...>.

Предметом аукциона является размер арендной платы для заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 27.12.2019 аукцион был признан несостоявшимся, комиссия приняла решение заключить договор аренды с единственными участниками аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Между администрацией (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) был подписан договор аренды земельного участка 33/6 от 21.01.2020 (далее - договор), по условиям пункта 1.1 которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды, сроком на 49 лет, земельный участок с кадастровым номером: 01:02:2300001:140, общей площадью 44 160 кв.м; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: сельскохозяйственное использование. Участок расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание МО «Майское сельское поселение». Участок расположен примерно 3788 метров по направлению юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Республика Адыгея, Кошехабльский район, участок расположен примерно 3788 метров по направлению на юг от административного здания МО «Майское сельское поселение почтовый адрес: Республика Адыгея, к 

<

...>, на основании постановления главы администрации муниципального образования «Кошехабльский район» №26 от 17.01.2020.

В силу п. 2.1 договора годовой размер арендной платы за участок составляет 2 923 рубля 39 копеек.

В п. 2.1. договора содержится условие о том, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке путем направления арендатору уведомления без заключения дополнительного соглашения к договору. Уведомление о перерасчете арендной платы с расчетами является неотъемлемой частью договора. Основанием для изменения арендной платы могут являться: изменение кадастровой стоимости земельного участка или процентных ставок от нее в соответствии с федеральным законодательством; изменение федерального законодательства и (или) законодательства Республики Адыгея; принятие новых нормативно-правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Адыгея и (или) Муниципального образования «Кошехабльский район».

На основании п. 2.2 договора арендная плата вносится арендатором один раз в год не позднее 30 сентября текущего года.

Согласно п. 5.2 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере учетной ставки банка на момент погашения задолженности.

В соответствии с пунктом 6.2. договора, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке установленном гражданским законодательством.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом направлена претензия от 16.10.2023г. №2846, в которой указано о наличии задолженности по арендной плате по состоянию на 16.10.2023г. в размере 23 563 рублей 78 копеек и начисленной пени в размере 450 рублей 22 копеек, а также требование о добровольном погашении образовавшейся задолженности в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления.

Поскольку указанное претензионное письмо оставлено ответчиком без исполнения, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

Правоотношения государственных органов и лиц, имеющих право на предоставление земельного участка по результатам торгов, урегулированы нормами главы V.1 ЗК РФ, а также общими нормами ГК РФ.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов.

Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 448 ГК РФ в открытом аукционе может участвовать любое лицо.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 6 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

В силу пункта 8 статьи 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами: 1) по основаниям, установленным законом; 2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита); 3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

На основании статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. При этом порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» даны разъяснения по применению арбитражными судами положений пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса. В нем указано, что размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется. Допускается установление арендной платы таким образом, когда государственное регулирование относится лишь к одному или нескольким элементам предусмотренного в договоре порядка определения размера арендной платы, при этом другие элементы платы определяются по результатам торгов, если это не противоречит порядку проведения торгов, установленному в соответствии с федеральным законом. Не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой определяется по результатам этих торгов. При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.09.2011 №2436/11, объявление торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов.

По смыслу пункта 5 статьи 447 ГК РФ, а также вышеуказанных правовых норм объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов, соответственно договор, заключенный по результатам несостоявшихся торгов, следует считать договором, заключенным по результатам торгов.

В постановлении от 08.10.2013 №3463/13 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформулировал правовую позицию, согласно которой арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования, а складывается на торгах в зависимости от рыночных цен. Изменение размера арендной платы осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные условиями договора.

Согласно пункту 2 статьи 614 Гражданского кодекса, размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы.

В пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» дана рекомендация, согласно которой фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации (например, на коэффициент инфляции) не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов (пункт 3 статьи 448 ГК РФ).

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется по выбору уполномоченного органа по правилам пунктов 12, 14, 15 статьи 39.11 ЗК РФ. - в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 статьи 39.1 1 ЗК РФ.

Исходя из приведенных выше норм права, по общему правилу изменение начальной цены предмета аукциона, признанного несостоявшимся, при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, недопустимо.

Как следует из материалов дела начальная цена предмета аукциона установлена уполномоченным органом в размере ежегодной арендной платы в сумме 2 923,39 рубля определенной как 2% от кадастровой стоимости земельного участка на момент проведения аукциона.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 39.7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Принимая во внимание, что арендная плата по договору аренды земельного участка установлена в результате проведенного аукциона, подача ответчиком заявления на участие в аукционе свидетельствовала о намерении лица заключить договор по установленной начальной цене предмета аукциона, в свою очередь, собственник (уполномоченное лицо) земельного участка, выставивший на аукцион право аренды, также имеет законные ожидания в получении арендной платы в размере не ниже начальной цены аукциона, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае изменение цены аренды в период исполнения договора аренды в сторону ее уменьшения без проведения нового аукциона недопустимо, поскольку означает создание неравных условий для участников рынка и ограничение конкуренции.

Спорный договор аренды земельного участка заключен на основании протокола о результатах проведенного открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, годовой размер арендной платы определен в договоре в размере начальной цены предмета аукциона.

Признание торгов несостоявшимися, в связи с участием в них лица, подавшего единственную заявку на участие в аукционе, не означает, что в таком договоре подлежит установлению регулируемый размер арендной платы (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2023 №303-ЭС22-28346).

Стороны согласовали существенные условия указанного договора (предмет договора и размер арендной платы), приступили к исполнению его условий.

Условиями договора предусмотрено, что основанием для изменения арендной платы могут являться: изменение кадастровой стоимости земельного участка или процентных ставок от нее в соответствии с федеральным законодательством; изменение федерального законодательства и (или) законодательства Республики Адыгея; принятие новых нормативно-правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Адыгея и (или) Муниципального образования «Кошехабльский район».

В рассматриваемом случае спор между сторонами возник относительно возможности изменения арендной платы, размер которой был определен в договоре аренды земельного участка №33/6 от 21.01.2020.

Исходя из приказа Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от 19.09.2022 №323 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Республики Адыгея и среднего уровня кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским округам) Республики Адыгея» кадастровая стоимость спорного земельного участка  составила 594 835 рублей 20 копеек, данные результаты определения кадастровой стоимости применяются с 01.01.2023.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.07.2024 №КУВИ-001/2024-178965828 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 01:02:230001:140 определена в размере 594 835 рублей 20 копеек.

Из представленного истцом расчета видно, что размер арендной платы за 2023 год рассчитан на основании постановления Кабинета министров Республики Адыгея от 02.04.2008 №56 (в ред. от 30.12.2020 №285) «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов», исходя из 4% от кадастровой стоимости земельных участков – за земельные участки, используемые для ведения сельскохозяйственного производства (за исключением пастбищ, сенокосов), с учетом увеличения кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 594 835 рублей 20 копеек и составляет 23 563 рубля 78 копеек в год.

Между тем, постановление Кабинета министров Республики Адыгея от 02.04.2008 №56 (в ред. от 30.12.2020 №285) применимо к случаям заключения договоров аренды без проведения торгов.

Из акта сверки представленного администрацией следует, что за период с 21.01.2020г. по 27.11.2023г. что размер начисленной арендной платы в 2020г. составил 2 028 руб. 80 коп. (дата начисления 30.09.2020г.), в 2021г. – 23 563 руб. 78 коп. (дата начисления 30.07.2021г.), в 2022г. - 23 563 руб. 78 коп. (дата начисления 05.08.2022), 2023 г. – 23 563 руб. 78коп. (дата начисления 27.07.2023г.).

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды от 21.01.2020 № 33/6 годовой размер арендной платы установлен в размере  2 923 рублей 39 копеек.

Из акта сверки следует, что администрацией учтены платежи поступившие от  арендатора на общую сумму 50 106 рублей 36 копеек (п/п № 756457 от 26.05.2021 на сумму 2 923,39 рублей, п/п №№240, 241 от 21.12.2022 на сумму 23 795,84 рублей, п/п №6 от 17.02.2023 на сумму  23 387,13 рублей).

Исходя из установленного годового размера арендной платы в сумме 2 923 рубля 39 копеек за период с 2020г. по 2023г. арендная плата составляет 11 693,56 рубля 

Таким образом, представленными в материалы дела платежными поручениями подтверждено отсутствие задолженности по арендной плате по спорному договору аренды за 2023год.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая решение, суд исходит из нормы статьи 65 АПК РФ, предусматривающей, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Давая оценку представленным письменным доказательствам, по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал наличие задолженности в заявленном размере.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу  об отсутствии основания для удовлетворения требований истца о взыскании задолженности по арендной плате и начисленной неустойки в полном объеме.

Истец в исковом заявлении заявил требование о расторжении договора аренды.

Суд считает, что данные требования не подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, а также другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В частности, законом предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (пункт 3 статьи 619 ГК РФ).

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснено следующее. По смыслу части 3 статьи 619 ГК РФ предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения. Так как часть 3 статьи 619 ГК РФ не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ.

Таким образом, процедура расторжения договора аренды складывается из следующих этапов: направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок; предложение расторгнуть договор (в связи с неисполнением арендатором в разумный срок предупреждения); предъявление в суд требования о расторжения договора (после получения отказа от расторжения договора или в случае неполучения ответа в срок, указанный в предложении о расторжении договора, а если срок в предложении не указан - в тридцатидневный срок после получения названного предложения).

В пункте 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано следующее. Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора в связи с просрочкой внесения арендной платы за два и более периода подряд только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ допускается досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абз. 4 п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд после получения отказа другой стороны на такое предложение либо неполучения ответа в срок, указанный контрагентом или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 30 Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 г. №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса). По смыслу части третьей статьи 619 ГК РФ, указанное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения. Согласно части третьей статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Так, материалами дела установлено, что в претензии от 27.11.2023 г. №3310 истец просил оплатить имеющуюся задолженность, а также о намерении обращения в суд за взысканием и расторжением договора аренды.

Таким образом, администрацией не предприняты меры по надлежащему извещению ответчика о намерении расторгнуть договор, что означает несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Между тем, Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 24.03.2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее - постановление №11) разъяснено отличие специального правила об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, заключающееся в том, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка возможно лишь в случае представления арендодателем суду доказательств нарушения арендатором договорных условий, квалифицированного как существенное нарушение договора. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

В качестве основания расторжения договоров администрация  указала на нарушение арендатором обязанности по своевременному внесению арендных платежей за пользование участком.

Вместе с тем, как установлено судом, заявленные требования о взыскании задолженности и пени за спорный период оплачены ответчиком по указанному договору аренды в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований следует отказать

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Вместе с тем, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с данными нормами, государственная пошлина по данному делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                                       В.Н. Нефедов