﻿

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«19» ноября 2021 года					                    Дело № А64-5736/2021

Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 19.11.2021.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баженовой К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя главы КФХ Лушкина Дмитрия Игоревича,                                р.п. Инжавино Инжавинского района Тамбовской области (ОГРН ИП 320682000028011, ИНН 680503115654) 

к администрации Инжавинского района Тамбовской области, р.п. Инжавино Инжавинского района Тамбовской области (ОГРН 1026800592697, ИНН 6805005010) 

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: Ролдугин Д.В., доверенность от 11.06.2021, диплом 

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава КФХ Лушкин Дмитрий Игоревич, р.п. Инжавино Инжавинского района Тамбовской области, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Инжавинского района Тамбовской области, р.п. Инжавино Инжавинского района Тамбовской области, о признании права собственности на здание лит. А, общей площадью 269,8 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Инжавинский муниципальный район, сельское поселение Красивский сельсовет, 135 К.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.07.2021 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-5736/2021.

Определением от 15.09.2021 по делу №А64-5736/2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Главпроект», эксперту Яшуткину Дмитрию Викторовичу. Перед экспертом поставлен следующий вопрос: «Соответствует здание лит. А, общей площадью 269,8 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, Красивский сельсовет, 135 К санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам, и создает ли его возведение угрозу жизни и здоровью граждан?».

11.11.2021 в материалы дела представлено заключение эксперта от 28.09.2021 №017.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, согласно заявлению от 29.09.2021 № 01-13/2868 администрация просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, возражений по иску не имеет.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал, представил дополнительные документы (письмо Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от 14.10.2021 № 68-ЮО-031/8300, письмо Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 02.11.2021 № 05-04/11236).

Представленные истцом документы приобщены судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю главе КФХ Лушкину Дмитрию Игоревичу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 68:05:4101015:135 площадью 3755+/-443 кв.м.; местоположение: Тамбовская область, Инжавинский район, Красивский сельсовет; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – объекты придорожного сервиса, для иных видов сельскохозяйственного использования (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.05.2019 г.).

В 2019 году на указанном земельном участке истцом без получения разрешения на строительство было возведено здание литер А, общей площадью 269,8 кв.м. (здание мастерской по ремонту грузовых и легковых автомобилей).

Государственным унитарным предприятием технической инвентаризации Тамбовской области выдан технический паспорт на данный объект по состоянию на 11.12.2019 г. 

22.07.2021 администрацией Инжавинского района Тамбовской области принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию № 7, в связи с непредставлением полного пакета документов в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления администрацией Инжавинского района муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию».

Ссылаясь на то, что указанный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам; пригоден к эксплуатации; возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности без изменения его целевого назначения, а также на невозможность оформления права собственности на него во внесудебном порядке, индивидуальным предпринимателем главой КФХ Лушкиным Дмитрием Игоревичем заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). 

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство спорного объекта (здания мастерской по ремонту грузовых и легковых автомобилей) ИП Лушкиным Д.И. осуществлено за счет собственных средств на земельном участке с кадастровым номером 68:05:4101015:135 площадью 3755+/-443 кв.м.; местоположение: Тамбовская область, Инжавинский район, Красивский сельсовет; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – объекты придорожного сервиса, для иных видов сельскохозяйственного использования. Согласно выписке из ЕГРН данный земельный участок находится в собственности истца с 15.05.2019. 

Таким образом, в настоящее время спорный объект расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, и в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к категории земель с разрешенным использованием для иных видов сельскохозяйственного использования (объект придорожного сервиса). 

Принятие мер по легализации спорного объекта подтверждается решением администрация Инжавинского района Тамбовской области об отказе в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию от 22.07.2021 № 7.

Безопасность спорного объекта, соответствие санитарным, противопожарным, строительным требованиям, возможность его дальнейшей эксплуатации подтверждается техническим паспортом здания (строения), составленным по состоянию на 11.12.2019, техническим заключением, подготовленным специалистом ООО «Импульс-Строй Плюс» в апреле 2021 года, а также представленным в материалы дела по результатам проведенной судебной экспертизы заключением от 28.09.2021 №017, согласно которому конструктивные и объемно-планировочные решения объекта литера А соответствуют санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам, и его возведение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный объект отсутствует в реестре федерального имущества (письмо Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от 14.10.2021 № 68-ЮО-031/8300), а также в реестре государственной собственности Тамбовской области (письмо Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 02.11.2021 № 05-04/11236).

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорный объект, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п.1 ст.58 от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.1 ст.16 АПК РФ права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины следует оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Признать право собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лушника Дмитрия Игоревича, р.п. Инжавино Инжавинского района Тамбовской области (ОГРН ИП 320682000028011, ИНН 680503115654) на здание литера А общей площадью 269,8 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, Красивский сельсовет, 135К.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, г. Воронеж, ул. Платонова, д. 8).

 

Судья								  А.В. Прохоровская