Арбитражный суд Амурской области 

675023, 

<

...> 

тел. 

<

***>, факс 

<

***> http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-2851/2025

г. Благовещенск

01 октября 2025 года

решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2025 года резолютивная часть решения  

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Карповой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Сервис ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к администрации Ивановского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 653 800,96 руб. (с учетом уточнения), 

третье лицо: муниципальное казенное предприятие «Поселок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

при участии в заседании: 

от истца: ФИО1, руководитель, паспорт; установил:  

общество с ограниченной ответственностью «Сервис ДВ» (далее – истец, 

ООО «Сервис ДВ», общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к администрации Ивановского сельсовета (далее – ответчик, администрация) об обязании возместить затраты на приобретение и доставку угля в размере 653 800,96 руб.  

Исковые требования мотивированы понесенными обществом затратами на приобретение и доставку нормативного запаса угля в отсутствие получения дохода от продажи в период с 2024 по 2025 годы тепловой энергии потребителям с Ивановское, Селемджинского района, Амурской области.  

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное предприятие «Поселок» (далее – третье лицо, МКП «Поселок»).  

В дополнительных пояснениях от 24.04.2025 истец со ссылками на положения статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) просил взыскать с ответчика 653 800,96 руб. в качестве неосновательного обогащения, указал, что в связи с исполнением решения суда общей юрисдикции по делу № 2-176/2024 понес экономически необоснованные затраты на приобретение и доставку нормативного запаса угля для котельной, принадлежащей администрации, при этом доход за услуги теплоснабжения получило третье лицо, учредителем которого является администрация.  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»  

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: 

Определением от 14.07.2025 в порядке статьи 49 АПК РФ уточнение требований принято судом к рассмотрению.  

В отзыве на иск администрация указала, что, обеспечивая котельную нормативным запасом угля, общество «Сервис ДВ» исполняло свои обязательства по действующему в тот период концессионному соглашению. Расторжение концессионного соглашения осуществлено по соглашению сторон, инициатором расторжения являлось общество. Согласно пункту 10.1 концессионного соглашения концессионная плата за право владения и пользование объектом соглашения не установлено, таким образом, встречным предоставлением концессионеру взамен понесенных им расходов по концессионному соглашению являлось предоставление права владения и пользования объектами концессионного соглашения. Иного порядка возмещения понесенных концессионером расходов не было предусмотрено ни в концессионном соглашении, ни в соглашении о его расторжении.  

В дополнительных пояснениях от 20.05.2025 истец указал, что в Приложении № 3 концессионного соглашения от 09.11.2015 № 1 закреплены мероприятия (обязательства Концессионера) по технической модернизации муниципального имущества Ивановского сельсовета (объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) на период действия концессионного соглашения. В наименовании работ, которые должны быть проведены на объекте - котельная, не закреплено обязательство по содержанию здания, все указанные в данном приложении мероприятия по модернизации ООО «Сервис ДВ» были проведены. Здание котельной 1969 года постройки, эксплуатируется 56 лет, собственник (Администрация Ивановского сельсовета Селемджинского района Амурской области) не проводил ремонта здания. 22.06.2023 Селемджинский районный суд Амурской области вынес Решение (по делу № а-152/2023 УИД: 28RS0 № -71) по требованию прокурора Селемджинского района Амурской области признать незаконным бездействие администрации Ивановского сельсовета Селемджинского района Амурской области, выразившееся в непринятии своевременных мер по приведению здания котельной 1969 года постройки, общей площадью 169,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, в нормативное состояние. На администрацию Ивановского сельсовета была возложена обязанность привести здание котельной в нормативное состояние до начала отопительного сезона 2023 года, но данное решение суда до сих пор не исполнено. Поскольку требования истца о необходимости расторжения концессионного соглашения в связи с тем, что здание котельной невозможно использовать, ответчик проигнорировал, ООО «Сервис ДВ» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением о понуждении ответчика расторгнуть данное соглашение (А04-8108/2024). В процессе судебного разбирательства стороны подписали 30.10.2024 соглашение о расторжении концессионного соглашения от 09.11.2015 № 1, по акту приема-передачи ответчику были переданы все объекты. После передачи всех объектов, в том числе и здания котельной, администрация Ивановского сельсовета не стала использовать данное имущество (в силу того, что здание действительно не пригодно для использования), а была запущена новая модульная котельная установка МКУ-В-2,5 (1,25x2) ОУР, работы на которой выполняются МКП «Поселок», которое и использовало нормативный запас угля, поставленный ООО «Сервис ДВ» в принудительном порядке, хотя здание котельной не предполагалось к использованию на отопительный сезон 2024-2025гг. В силу вышесказанного, ООО «Сервис ДВ» не производило и не поставляло тепловую энергию потребителям с. Ивановского в отопительный период 2024-2025гг., но во исполнение решения Селемджинского районного суда по делу № 2-176/2024 понесло экономически необоснованные затраты на приобретение и доставку данного угля для котельной принадлежащей Ивановскому сельсовету Селемджинского района Амурской области. Истец полагает, что данный уголь в своей деятельности использовало МКП «Поселок», учредителем которого является администрация Ивановского сельсовета.  

В отзыве от 16.06.2025 ответчик пояснил, что соглашение о расторжении концессионного соглашения от 09.11.2015 № 1 в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, расположенных на территории с. Ивановское Селемджинского района Амурской области было подписано сторонами 30.10.2024. При этом на момент требования к заявителю об обеспечении котельной нормативным запасом угля между администрацией Ивановского сельсовета Селемджинского района Амурской области и ООО «Сервис ДВ» действовало концессионное соглашение от 09.11.2015 № 1 в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, расположенных на территории с. Ивановское Селемджинского района Амурской области. Пунктами 7.1.-7.3 соглашения установлено, что в соответствии с настоящим соглашением концессионер обязан на условиях, предусмотренных настоящим соглашением, осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.1. настоящего Соглашения, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Учитывая тот факт, что соглашение о расторжении концессионного соглашения было подписано после вступления в силу решения Селемджинского районного суда Амурской области от 05.09.2024, ответчик просил в иске отказать.  

В дополнительных пояснениях истец указал, что после передачи всех объектов, в том числе и здания котельной, администрация Ивановского сельсовета не стала использовать данное имущество (в силу того, что здание действительно не пригодно для использования), а была запущена новая модульная котельная установка МКУ-В-2,5 (1,25х2) ОУР, работы на которой выполняются МУП «Поселок», которое и использовало запас угля, поставленный ООО «Сервис ДВ» в принудительном порядке. ООО «Сервис ДВ» не производило и не поставляло тепловую энергию потребителям с. Ивановского в отопительный период 2024-2025гг., но во исполнение решения Селемджинского районного суда по делу № 2-176/2024 понесло экономически необоснованные затраты на приобретение и доставку данного угля для котельной принадлежащей Ивановскому сельсовету Селемджинского района Амурской области. Считает, что данный уголь в своей деятельности использовало МУП «Поселок», учредителем которого является администрация Ивановского сельсовета, то есть администрации не пришлось финансировать предприятие на приобретение данного угля.  

04.08.2025 от ООО «Сервис ДВ» поступило ходатайство об уточнении требований, истец просил взыскать с ответчика 653 800,96 руб. в качестве неосновательного обогащения.  

Истец пояснил, что приказом УГРЦИТ от 22.11.2024 № 12-пр/н норматив создания запасов топлива на котельных на 2025 год для МПК «Поселок» (с. Ивановское Селемджинского района) установлен общий запас - 0,128 тыс. тн. Так как ни в решении по делу по делу № 2-176/2024, вынесенного Селемджинским районным судом, ни в исполнительном документе нет конкретного размера нормативного запаса угля, необходимо руководствоваться данным нормативным актом и установленным нормативным запасом топлива. ООО «Сервис ДВ» было запрошено в ОСП по Селемджинскому району подтверждение выполнения требования суда и исполнительного листа, однако ответ не получен. По количеству нормативного запаса 72 тонны - остаток с отопительного сезона 2023-2024 годов, что подтверждается актом от 03.06.2024. Покупка данного угля произведена 29.03.2024 в ООО «Огоджинской угольной компании» (УПД от 29.03.2024 № 207), доставлен данный уголь 04.04.2024. Стоимость данного количества угля, включая доставку, 416 160 руб. 32,6 тонны поставлено после вынесения решения Селемджинским районным судом не в рамках концессионного соглашения, а в рамках исполнительного производства. Покупка данного угля была произведена 31.10.2024 в ООО «Огоджинской угольной компании» (УПД от 31.10.2024 № 504), доставлен данный уголь 31.10.2024 (УПД № 232). Стоимость данного количества угля, в том числе транспортные расходы, составили 237 640,96 руб. 23,4 тн.  

ООО «Сервис ДВ» предано ПМК «Поселок» 23.01.2025, что подтверждается актом от данной даты. Итого нормативный запас угля, установленный приказом от 22.11.2024 № 12-пр/н и поставленный ООО «Сервис ДВ» согласно решению Селемджинского районного суда Амурской области по делу 2-176/2024 по исполнительному листу № ФС 027956622 от 05.09.2024, составил 128 тн.  

При исследовании материалов дела судом установлено, что сумма исковых требований осталась неизменной.  

Определением от 04.08.2025 суд истребовал у УФССП по Амурской области в лице ОСП по Селемджинскому району материалы исполнительного производства  

 № 52143/24/28016-ИП. 

21.08.2025 в материалы дела поступили копии материалов исполнительного производства № 52143/24/28016-ИП.  

В пояснениях от 26.08.2025 истец указал, что переданный в пользу МКП «Поселок» уголь в количестве 23,4 тн по акту приема-передачи каменного угля от 23.01.2025 не учитывается в исковых требованиях.  

Судебное разбирательство по делу откладывалось до 22.09.2025. 

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.  

Представитель истца дал пояснения по обстоятельствам спора, на удовлетворении исковых требований настаивал.  

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе в материалах электронного дела в Картотеке арбитражных дел сервиса «Электронное правосудие», суд пришел к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, 09.11.2025 между администрацией (концедент) и ООО «Сервис ДВ» (концессионер) заключено концессионное соглашение № 1 в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения с. Ивановское Селемджинского района Амурской области (далее - концессионное соглашение), по условиям которого концессионер обязался за свой счет модернизировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе II настоящего Соглашения (далее - объект Соглашения), право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять услуги по теплоснабжению, водоснабжению потребителей села Ивановское Селемджинского района Амурской области с использованием объекта Соглашения, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1. концессионного соглашения).  

Предметом концессионного соглашения являлись здания котельной, буровой скважины, водонапорной башни, тепловой сети от центральной котельной села, водопровод от центральной котельной села, расположенные по адресу: Амурская область, Селемджинский район, с. Ивановское.  

Согласно приложению № 1 к концессионному соглашению здание котельной построено в 1969 году, общая площадь помещения составляет 169,7 кв.м.  

В период с 2016 по 2018 гг. концессионер проводил работы по установке оборудования (акты от 21.11.2016, от 15.08.2017, от 14.07.2017, от 30.08.2018, от 13.09.2018, от 31.08.2018).  

11.05.2023 комиссией в составе представителей администрации, прокуратуры, совета народных депутатов проведено обследование котельной, по результатам которого составлен акт от 11.05.2023, в котором отражен факт износа здания и оборудования котельной, рекомендовано реконструировать здание котельной с заменой котлов или установка модульных котельных установок двумя дублируемыми котлоагрегатами.  

22.06.2023 Селемджинским районным судом Амурской области по делу 

 № а-152/2023 вынесено решение о возложении на администрацию Ивановского сельсовета обязанности привести здание котельной 1969 года постройки, общей  

площадью 169,7 кв.м. в нормативное состояние до начала отопительного сезона 2023 года.  

Решением суда общей юрисдикции по указанному делу установлено, что приведенные факты в акте технического обследования, проведенном должностными лицами, даже при отсутствии специалистов специализированных организаций, в условиях очевидности, достоверно свидетельствует о критическом техническом состоянии здания котельной, что само по себе создает опасность не только в виде прекращения теплоснабжения поселения и нарушения прав неопределенного круга лиц, а равно создает опасность для их жизни и здоровья, что подтверждает обоснованность требований прокурора к решению вопроса о приведении здания котельной в нормативное состояние в кратчайшие сроки и свидетельствует о бездействии административного ответчика.  

Письмом от 07.06.2024 (исх. № 230-02-10) администрация уведомила ООО «Сервис ДВ» о необходимости приведения здания и оборудования котельной в нормативное состояние в срок до 15.06.2024.  

28.08.2024 прокуратура Амурской области вынесла администрации представление о понуждении ООО «Сервис ДВ» к выполнению условий концессионного соглашения.  

05.09.2024 Селемджинским районным судом Амурской области по делу 

 № 2-176/2024 принято решение об обязании ООО «Сервис ДВ» в срок до 01.10.2024 обеспечить наличие нормативного запаса угля на котельной Ивановского сельсовета Селемджинского района на отопительный период 2024-2025 гг.  

30.10.2024 между администрацией и ООО «Сервис ДВ» подписано соглашение о расторжении концессионного соглашения с 30.10.2024, составлен акт приема-передачи имущества.  

В рамках дела № 2-176/2024 ОСП по Селемджинскому району 06.09.2024 в отношении ООО «Сервис ДВ» возбуждено исполнительное производство  

 № 52143/24/28016-ИП, оконченное 27.01.2025 в связи с полным обеспечением наличия нормативного запаса угля на котельной Ивановского сельсовета Селемджинского района на отопительный сезон 2024-2025 гг.  

В период до расторжения концессионного соглашения ООО «Сервис ДВ» приобретен уголь и поставлен на котельную по счетам-фактурам от 29.03.2024 № 207 в объеме 135,400 тн. общей стоимостью 525 352 руб., от 04.04.2024 № 4 в объеме 135,4 тн. общей стоимостью 257 260 руб.  

03.06.2024 комиссией в составе представителей администрации и ООО «Сервис ДВ» составлен акт № 2 инструментальной инвентаризации остатков твердого топлива на складах и котельных, согласно которому остаточный объем угля составил 72 тн.  

После расторжения концессионного соглашения истцом приобретен и поставлен на котельную уголь по счетам-фактурам от 31.10.2024 № 504 в объеме 32,600 тн. по цене 163 000 руб., от 31.10.2024 № 232 в объеме 8,639 тн. по цене 74 640,90 руб.  

Твердое топливо в количестве 23,4 тн. передано МКП «Поселок» по акту от 23.01.2025.  

В период с 2024 по 2025 гг. услуги по поставке тепловой энергии потребителям 

с. Ивановское осуществляло МКП «Поселок», что подтверждается муниципальными контрактами теплоснабжения от 28.10.2024 №№ 02/24-ТЭ, 03/24-ТЭ.  

Претензией от 26.02.2025 (исх. № 28) ООО «Сервис ДВ» потребовало от администрации, являющейся собственником котельной, возместить затраты, понесенные обществом на приобретение и доставку нормативного запаса угля в сумме 653 800,96 руб.  

Невыполнение требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.  

Согласно пункту 1 статьи 2, части 1 статьи 4 АПК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.  

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие  

неосновательного обогащения (статья 8 ГК РФ).  

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.  

Правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (часть 3 статьи 1103 ГК РФ).  

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании части 1 статьи 1102, части 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.  

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.  

В настоящем случае преюдициальное значение для разрешения требования в порядке части 3 статьи 69 АПК РФ имеют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела № № 2-176/2024 Селемджинского районного суда Амурской области.  

Так, судом общей юрисдикции установлена обязанность ООО «Сервис ДВ» в срок до 01.10.2024 обеспечить наличие нормативного запаса угля на котельной Ивановского сельсовета Селемджинского района на отопительный период 2024-2025 гг.  

В решении от 05.09.2024 по делу № 2-176/2024 указано, что нормативный запас топлива на котельной ООО «Сервис ДВ» в с. Ивановское на 01.10.2024 должен составлять 220 тн. Доводы ответчика о том, что котельная находится в аварийном состоянии не освобождает его, как сторону концессионного соглашения, от обязанности обеспечить наличие нормативного запаса угля.  

Таким образом, обязательства по возмещению расходов в размере 653 800,96 руб. основываются на концессионном соглашении от 09.11.2015, заключенном между администрацией и ООО «Сервис ДВ», а впоследствии расторгнутом 30.10.2024 по соглашению сторон.  

В соответствии с подпунктом 4, 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон № 115-ФЗ) при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возможность получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг; соблюдать требования законодательства в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, предусмотренные положениями частей 9 и 13 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», частей 1 и 5 статьи 34 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», и требования стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденных Правительством Российской Федерации, стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Правительством Российской Федерации, в случае, если объектом концессионного соглашения является имущество, предусмотренное пунктом 11 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.  

На основании подпункта 11 пункта 1 статьи 4 Закона № 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные  

системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.  

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями.  

Как следует из материалов дела, концессионное соглашение от 09.11.2015, в рамках которого ООО «Сервис ДВ» обязалось оказывать услуги теплоснабжения, расторгнуто сторонами 30.10.2024.  

В период с 2024 по 2025 гг. услуги по поставке тепловой энергии потребителям 

с. Ивановское осуществляло МКП «Поселок», что подтверждается муниципальными контрактами теплоснабжения от 28.10.2024 №№ 02/24-ТЭ, 03/24-ТЭ, заключенными на период с 07.10.2024 по 31.12.2024, а также соглашением от 30.10.2024 о расторжении концессионного соглашения.  

Таким образом, в отсутствие у ООО «Сервис ДВ» дохода от реализации услуги теплоснабжения в период с 2024 по 2025 гг., исполненная обществом обязанность по обеспечению наличия нормативного запаса угля на котельной Ивановского сельсовета Селемджинского района на отопительный период 2024-2025 гг., в отсутствие какого-либо встречного предоставления со стороны собственника котельной, повлекла на стороне администрации неосновательное обогащение.  

Как следует из материалов дела, собственником объектов теплоснабжения в с. Ивановское является администрация.  

Размер понесенных истцом расходов на поставку угля подтверждается счетами-фактурами от 29.03.2024 № 207, от 04.04.2024 № 4, от 31.10.2024 № 504, от 31.10.2024 № 232, актом от 03.06.2024 № 2 инструментальной инвентаризации остатков твердого топлива на складах и котельных, актом от 23.01.2025, материалами исполнительного производства № 52143/24/28016-ИП.  

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение в сумме 653 800,96 руб. (279 360 руб. – по счету-фактуре от 29.03.2024 № 207, 136 800 руб. - по счету-фактуре от 04.04.2024 № 4, 163 000 руб. - по счету-фактуре от 31.10.2024 № 504, 74 640,96 руб. - по счету-фактуре от 31.10.2024  

 № 232). 

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина по делу от суммы исковых требований составляет 37 690 руб., расходы по оплате которой подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

взыскать с администрации Ивановского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сервис ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 653 800,96 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 690 руб., всего 691 490,96 руб.  

 Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой  

арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области. Судья Е.В.Иванова