АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1890/2017

13 июня 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Н.Ю. Мельниковой,

судей: А.Н. Барбатова,     Е.Н. Захаренко     

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2016 № КЭ-18-18-16/15Д  (до перерыва); ФИО2 по доверенности от 01.01.2017 №КЭ-18-18-17/225Д (после перерыва)

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 28.12.2016 №28                        (до перерыва);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения

на решение от 30.11.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017

по делу №  А24-1976/2016 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.П. Громов; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Н. Шалаганова, К.П. Засорин,                        Н.А. Скрипка;

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 683000, 

<

...>)

к Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 683000, 

<

...>), муниципальному автономному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения:                             г. Петропавловск- Камчатский, ул. Советская, 22)

о взыскании 35 205 579 руб. 27 коп.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ПАО «Камчатскэнерго») обратилось в арбитражный суд  с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» (МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского») о взыскании 35 405 579 руб. 27 коп., в том числе 18 598 904 руб. 39 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 16 606 674 руб. 89 коп. неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неисполненных МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» денежных обязательств в размере 4 782 183 руб. 83 коп., начиная с 25.11.2016 по день фактической уплаты основным должником денежных средств по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму неисполненных МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» денежных обязательств в размере 58 575 868 руб. 83 коп., начиная с 25.11.2016 по день фактической уплаты. При недостаточности или отсутствии денежных средств у МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» взыскать денежные средства в размере 35 405 579 руб. 27 коп. в порядке субсидиарной ответственности с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение (Управление финансов, субсидиарный ответчик) за счет средств казны Петропавловск-Камчатского городского округа (с учетом изменений, принятых судом, в порядке статьи             49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 30.11.2016, исковые требования удовлетворены частично. С МАУ «УЖКХ                                г. Петропавловска-Камчатского», а в случае недостаточности у него средств - с субсидиарного должника, взыскано 14 902 846 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 16 606 674 руб. 89 коп. пени, с взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга в размере 4 782 183 руб. 83 коп., начиная с 25.11.2016 по день фактической уплаты основным должником денежных средств исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, и взысканием пеней, начисленных на сумму долга в размере 58 575 868 руб. 83 коп., начиная с 25.11.2016 по день фактической уплаты основным должником денежных средств исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В удовлетворении исковых требований о взыскании процентов в остальной части отказано.

Управление финансов обжаловало решение суда первой инстанции в апелляционном порядке в части привлечения его к субсидиарной ответственности по обязательствам созданного им автономного учреждения, со ссылкой на необходимость применения срока исковой давности по дополнительным требованиям по ряду дел, по которым не производилось взыскание задолженности в субсидиарном порядке.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 решение суда в обжалуемой части оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, Управление финансов  обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа, в которой, ссылаясь на неполное исследование доказательств и на неприменение норм материального права, просило их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. 

В обосновании жалобы заявитель указал, что необходимо применить срок исковой давности по дополнительным требованиям по ряду дел, по которым не производилось взыскание задолженности в субсидиарном порядке, поскольку в случае истечения срока давности по главному требованию течение срока исковой давности по дополнительным требованиям автоматически прекращается, а также на  судебную практику по делу с аналогичными обстоятельствами на решение Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-4967/2016. 

Председатель ликвидационной комиссии МАУ «УЖКХ                                    г. Петропавловск-Камчатского» ФИО4 в отзыве поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить, решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. 

ПАО «Камчатскэнерго» в отзыве на кассационную жалобу выразило несогласие по доводам, изложенным в ней, просило жалобу оставить без удовлетворения, а решение и постановление без изменения.

В судебном заседании кассационной инстанции, представители Управления финансов  и представители ПАО «Камчатскэнерго» поддержали свои доводы и возражения, дав по ним пояснения. 

Муниципальное автономное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского»,  извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в  заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью  3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

В заседании суда кассационной инстанцией объявлялся перерыв до             17 часов 20 минут 05.06.2017 в порядке статьи 163 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив законность судебных актов в обжалуемой части, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены отсутствуют.

Как установлено судами и следует из материалов дела, муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства                                       г. Петропавловска-Камчатского», ранее имевшее наименование Городское жилищное управление г. Петропавловска-Камчатского - муниципальное учреждение, создано 13.08.2001, что подтверждается свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ и постановке на учет юридического лица в налоговом органе (серия 41 № 000161160, серия 41 № 000272770).

В соответствии с Уставом муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского», утвержденным приказом Комитета по управлению имуществом                                 г. Петропавловска-Камчатского от 15.11.2005 (с учетом изменений от 11.05.2006), учреждение создано Петропавловск-Камчатским городским муниципальным образованием, несущим субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения при недостаточности у последнего денежных средств (пункты 1.3, 1.8).

Постановлением главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 26.12.2008 №3703 создано муниципальное автономное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства                                    г. Петропавловска-Камчатского».

В Единый государственный реестр юридических лиц 02.04.2009 внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, об изменении типа учреждения - муниципальное автономное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского», что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ                                      серия 41 № 000454198 и выпиской из ЕГРЮЛ в отношении учреждения.

Согласно Уставу МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», данное учреждение создано путем изменения типа существующего муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского», является некоммерческой организацией, учредителем которой выступает Петропавловск-Камчатский городской округ в лице Комитета городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа.

С МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» в пользу                   ОАО «Камчатскэнерго» взыскано решениями Арбитражного суда Камчатского края, вступившими в законную силу:

- от 18.02.2011 по делу  №А24-4491/2010  - 3 831 851 руб. 07 коп. долга по агентскому договору от 06.11.2009 № 311 за период май - август 2010 и  37 025 руб. 93 коп. расходов по уплате государственной пошлины;

- от 25.01.2011 по делу №А24-4531/2010 - 555 305 руб. 19 коп. долга по агентскому договору от 15.12.2008 № 368 за май 2010 и 14 106 руб. 10 коп. расходов по уплате государственной пошлины;

- от 19.04.2011 по делу №А24-5526/2010 - 674 662 руб. 26 коп. долга по агентскому договору от 06.11.2009 № 311 за период сентябрь - октябрь 2010 и  16 493 руб. 24 коп. расходов по уплате государственной пошлины;

- от 18.03.2011 по делу №А24-552/2011 - 164 269 руб. 05 коп. долга по агентскому договору от 06.11.2009 № 311  за ноябрь 2010 и 5 928 руб. 07 коп. расходов по уплате государственной пошлины, 400 руб. судебных издержек;

- от 12.06.2011 по делу №А24-1758/2011 - взыскано 211 414 руб. 70 коп. долга по агентскому договору  от 06.11.2009 № 311 за декабрь 2010 и                      7 228 руб. 28 коп. расходов по уплате государственной пошлины, 200 руб. судебных издержек;

- от 11.05.2012 по делу №А24-5620/2011 -  94 713 339 руб. 24 коп. долга по оплате тепловой энергии по договору ресурсоснабжения от 15.12.2008                                          № 370/РСО-08 (номер и дата изменены на от 15.12.2008 № 103) за период декабрь 2009 - август 2011 и 175 660 руб. 46 коп. расходов по уплате государственной пошлины;

- от 03.05.2012 по делу № А24-5783/2011 - 2 371 446 руб. 31 коп. долга по оплате фактически потребленной тепловой энергии за период сентябрь 2010 - июль 2011 и 34 857 руб. 24 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Комитетом городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа 12.04.2011 издан приказ № 22, которым принято решение ликвидировать МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского», утвержден состав ликвидационной комиссии, установлен срок для осуществления необходимых мероприятий по ликвидации. 

Сообщение о принятии решения о ликвидации автономного учреждения опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 04.05.2011 №17 (324).

ПАО «Камчатскэнерго» обратилось в ликвидационную комиссию                    МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» с требованием об уплате денежных средств, взысканных по указанным решениям суда и выданным на их основании исполнительных листов. 

МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» включило требования в промежуточный ликвидационный баланс. Реестром кредиторов                           МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» по состоянию на 01.01.2013 подтверждается включение требований  ПАО «Камчатскэнерго» о взыскании задолженности по решениям суда в промежуточный ликвидационный баланс. 

Ликвидационный баланс автономного учреждения (должника) утвержден 03.04.2013. В процессе ликвидации должник производил частичную оплату долга.

Основанием для обращения ПАО «Камчатскэнерго» с исковым заявлением в арбитражный суд явилось неисполнение денежных обязательств МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского».

Суды обеих инстанций, удовлетворяя исковые требования                        ПАО «Камчасткэнерго» в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 14 902 846 руб. 07 коп., руководствуясь статьей 395 ГК РФ (в редакции до 01.06.2015), положениями Федерального закона от 08.03.2015 №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 83 постановления Пленума ВС РФ от 07.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пришли к выводу о необходимости применения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8,25% годовых в период с 20.05.2013 по 30.05.2015. 

При этом, суды, установив, что МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» не погашен остаток  долга в размере 4 782 183 руб. 83 коп. по решениям суда от 18.02.2011 по делу № А24-4491/2010, от 25.01.2011 по делу                                   № А24-4531/2010, от 19.04.2011 по делу № А24- 5526/2010, от 18.03.2011 по делу № А24-552/2011, от 12.06.2011 по делу №А24-1758/2011, руководствуясь положениями статьи 395 ГК РФ,  удовлетворили требование о взыскании процентов на сумму долга в размере 4 782 183 руб. 83 коп., начиная с 25.11.2016 по день фактической уплаты должником денежных средств исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды.

Также руководствуясь положениями статьи 330 ГК РФ, статьи                    15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»                      (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ с 05.12.2015), принимая во внимание вступившие в законную силу решения суда от 11.05.2012 по делу №А24-5620/2011, от 03.05.2012 по делу № А24-5738/2011, суды обеих инстанции пришли к выводу о  наличии правовых оснований для взыскании пени в размере 16 606 674 руб. 89 коп., что МАУ «УЖКХ                          г. Петропавловска-Камчатского» не погашен остаток долга в размере                            58 575 868 руб. 83 коп. по решению суда от 11.05.2012 по делу                                   №А24-5620/2011,  удовлетворили требование о взыскании пени на сумму долга в размере 58 575 868 руб. 83 коп., начиная с 25.11.2016 по день фактической уплаты должником денежных средств исходя из 1/130 ставки Центрального банка Российской Федерации.

Установив, что требования истца основаны на неисполнении МАУ «УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского» вступивших в законную силу решений арбитражного суда в связи с отсутствием у учреждения денежных средств и иного имущества, достаточного для удовлетворения требований кредитора, а также факт того, что иск общества о взыскании долга предъявлен в процессе ликвидации учреждения, проводимой по решению собственника его имущества, суды удовлетворили заявленные к собственнику имущества требования в соответствии с пунктом 6 статьи                 63 ГК РФ.

Выводы, содержащиеся в решении, постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и  имеющимся  в деле доказательствам.

При этом суды отклонили заявление субсидиарного ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку в силу статьи 399 ГК РФ ответственность субсидиарного должника является дополнительной и наступает тогда, когда к ответственности может быть привлечен основной должник, за которого он несет ответственность в субсидиарном порядке.

Непривлечение субсидиарного должника к ответственности по основному требованию не является препятствием для привлечения его к субсидиарной ответственности по статье 395 ГК РФ и статье 15 Закона о теплоснабжении при одновременном предъявлении такого требования к основному должнику.

С учетом того, что истец скорректировал расчет процентов с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, определив начальную дату начисления (20.05.2013) в течение трехлетнего срока, предшествующего дате обращения в суд с рассматриваемым иском (19.05.2016 согласно входящему штампу суда), суды не установили правовых оснований для  применения срока исковой давности.

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами судов.

Так, суды первой и апелляционной инстанции  обоснованно указали, что срок исковой давности на предъявление исковых требований, с учетом их изменения, истцом не пропущен, что соответствует  статьям 196, 200, 204, 207 ГК РФ.

Возможность привлечения субсидиарного должника к субсидиарной ответственности по дополнительному требованию наряду с основным должником не может зависеть от того, предъявлялся ли кредитором к субсидиарному должнику в пределах срока исковой давности иск о взыскании основной задолженности, поскольку это обстоятельство не является препятствием для привлечения субсидиарного должника к субсидиарной ответственности по статей 395 ГК РФ, если такой иск предъявлен одновременно с иском к основному должнику.

При этом не может быть удовлетворено заявление субсидиарного должника о пропуске к нему срока исковой давности по дополнительному требованию, если срок исковой давности по этому требованию не истек к основному должнику. В данном случае требования истца (кредитора) включены в промежуточный ликвидационный баланс. Денежных средств  на погашение долга у основного должника не имеется.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 ГК РФ промежуточный ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией после окончания срока для предъявления требований кредиторов и утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Таким образом, учитывая, что промежуточный ликвидационный баланс утверждается собственником его имущества, который представляет субсидиарного должника, право истца как кредитора ликвидируемого учреждения на предъявление требования к субсидиарному должнику не может быть постановлено в зависимость от воли  субсидиарного должника и от самого факта составления промежуточного ликвидационного баланса.

Соответственно, если собственник учреждения решил его ликвидировать, то при недостаточности у него имущества и денежных средств его собственник (с учетом исковой давности) несет субсидиарную ответственность по обязательствам ликвидируемого учреждения, без ограничений.

В данном случае,  поскольку истец скорректировал расчет процентов с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, определив начальную дату начисления (20.05.2013) в течение трехлетнего срока, предшествующего дате обращения в суд с иском (19.05.2016), суды верно не установили правовых оснований для  применения срока исковой давности.

На основании изложенного доводы  заявителя о пропуске истцом срока исковой давности отклоняются судом кассационной инстанции.

Ссылка заявителя жалобы на решение Арбитражного суда Камчатского края по делу № А24-4967/2016 не имеет правового значения для  настоящего дела, так как данный судебный акт принят по иным обстоятельствам, установленным  при его рассмотрении, и не имеет преюдициального значения.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суды обеих инстанций правильно применили нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части                     4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.11.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2017 по делу №  А24-1976/2016 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Н.Ю. Мельникова                   

Судьи                                                                                    А.Н. Барбатов         

 

Е.Н. Захаренко