АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-13340/2021

г. Салехард

20 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 мая 2022 года. 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 57 469 рублей 63 копеек,

при участии в судебном заседании ответчика ФИО2 

от истца представители он не явились,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инновационные технологии» обратилось в арбитражный суд с иском к предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по обращению с ТКО по договору № ИТ01КОПР06000337 за период май, июнь, июль 2021 года в размере 54 825 рублей 72 копеек и пеней в размере 2 643 рублей 91 копейки за период с 12.08.2021 по 17.12.2021, с последующим начислением до фактической уплаты долга.

В ходе производства по делу от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывается, что истцом необоснованно произведён расчёт объёмов ТКО за спорный период по нормативу, а не по количеству и объёму имеющихся контейнеров.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в своих возражениях истец указывает на то, что исковые требования подлежат удовлетворению. Так истец указывает на то, что в ходе проверки достоверности информации по Договору, были выявлены нарушения, а именно отсутствие контейнерной площадки по указанному в договоре адресу. Данный факт подтверждается сведениями в реестре мест накопления ТКО расположенных в г Лабытнанги, находящийся в открытом доступе на сайте администрации г. Лабытнанги (https://lbt.yanao.ru/documents/active/25450/).

Также подтверждается распоряжением начальника МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Лабытнанги» от 09.11.2021 г. № 14., а именно были внесены изменения в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Лабытнанги.

Согласно указанным выше изменениям в позицию 424 Реестра внесена информация о наличии контейнерной площадки у Ответчика по делу.

В соответствии с пп. в п. 9 Договора, в случае выявления недостоверности информации, предоставленной Потребителем и использованной Региональным оператором для начисления стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, Региональный оператор вправе произвести перерасчет размера платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за те периоды, по которым расчеты были произведены на основании такой недостоверной информации, Истцом был применен расчет стоимости оказанных услуг с применением нормативного метода расчета ТКО.

В дополнениях к отзыву, ответчик указывает на то, что из-за пандемии последняя заявка на вывоз мусора была подана 13.06.2020. за спорный период заявок на вывоз мусора не было.

В определении суда от 30.03.2022 суд указал на возможность перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание первой инстанции при надлежащем уведомлении сторон и отсутствии возражений от сторон.

Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства представлены, о времени и месте предварительного судебного заседания стороны извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании не заявили, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заканчивает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела в первой инстанции в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании представитель ответчика поддерживает доводы, изложенные в отзыве на иск, дает пояснения. Иск не признает.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 416-П ООО «Инновационные технологии» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01.01.2019 года сроком на 6 лет.

Во исполнение данного нормативно-правового акта между Департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и ООО «Инновационные технологии» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 4001-19/111.

Исковые требования истца мотивированы тем, что на основании договора на оказание услуг по ТКО № ИТ01КОПР06000337 истец в период с мая по июль 2021 года оказал ответчику услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с п.6 договора Ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оплата услуг по Договору (п. 5 Договора) осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В нарушение условий договора и действующего законодательства РФ ответчик до настоящего времени оплату в полном объеме не произвел.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Разрешая дело по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Ответчиком в отзыве на иск не отрицается факт заключения Договора и оказания услуг по нему, вместе с тем указывается, что в спорный период услуги по обращению с ТКО истцом не оказывались.

При этом в силу п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ).

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее также - Правила №505).

Согласно п. 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Подпункт «а» п. 5 Правил № 505 предусматривает два альтернативных способа коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, как прямо следует из абзаца третьего подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, применение к потребителю способа коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров возможно тогда, когда контейнер или контейнеры для накопления ТКО эксплуатируются исключительно данным потребителем и установлены в конкретном месте накопления твердых коммунальных отходов, непосредственно эксплуатируемом данным потребителем.

В силу п. 9 Правил обращения с ТКО, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями, в том числе, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пп. «б» п. 10 Правил обращения с ТКО).

Таким образом, в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, между Региональным оператором и ИП ФИО2 заключен и оформлен в простой письменной форме договор на оказание услуги по обращению с ТКО, в котором Сторонами согласован один из двух альтернативных способов коммерческого учета ТКО, а именно: исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах (площадках) накопления.

Более того, основания для недопустимости применения в правоотношениях между Истцом и Ответчиком способа коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО фактически отсутствуют, а Истцом доказательства наличия таких оснований не представлены и не доказаны.

И наоборот, основания возможности применения в правоотношениях между Истцом и Ответчиком только одного единственного способа коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, также отсутствуют и аналогичным образом Истцом не представлены.

Более того, фактические обстоятельства полностью позволяют производить в отношении Ответчика коммерческий учет ТКО, но Договору расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления - поскольку у Ответчика действительно с момента заключения Договора и по настоящее время включительно имеется своя собственная контейнерная площадка как место накопления ТКО с установленным на ней собственным контейнером для накопления ТКО. И контейнерная площадка (место накопления ТКО), и установленный на ней контейнер принадлежат непосредственно Ответчику - ФИО2 и никому иному.

Какое-либо третье лицо не имеет никакой возможности складировать ТКО на данной контейнерной площадке.

При этом, учитывая заключенный и оформленный в простой письменной форме между Региональным оператором и ИП ФИО2 договор на оказание услуги по обращению с ТКО, у ООО "Инновационные технологии" имеются и имелись с момента подписания самого Договора все необходимые данные для применения в отношении ИП ФИО2 способа коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления - тем более что в течение 2019 года и 2020 года Региональным оператором фактически применялся именно указанный способ коммерческого учета ТКО и никаких препятствий для применения данного способа коммерческого учета ТКО у ООО "Инновационные технологии" не имелось.

Так, подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 дословно предусмотрено, что один из двух альтернативных способа коммерческого учета ТКО - это коммерческий учет объема ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, то есть:

1. Исходя из количества контейнеров для накопления ТКО, имеющихся у Потребителя;

2. Исходя из объема этих контейнеров для накопления ТКО, имеющихся у Потребителя;

3. При том условии, что имеющиеся у Потребителя контейнеры для накопления ТКО установлены в месте накопления ТКО.

Фактические обстоятельства в части имеющихся у ИП ФИО2 условий для применения способа коммерческого учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО целиком и полностью соответствуют вышеизложенным требованиям:

1. Так, у ФИО2 имеется один свой собственный контейнер для накопления ТКО, что зафиксировано в столбце 6 таблицы приложения № 1 заключенного между Региональным оператором и ИП ФИО2 Договора - то есть данные о количестве контейнеров у Регионального оператора имеются в настоящее время и имелись в течение всего периода с момента подписания Договора от 17.07.2019.

2. Объем имеющегося у ИП ФИО2 контейнера для накопления ТКО составляет 0,75 куб. м - аналогично вышеизложенному, данная информация зафиксирована в столбце 7 таблицы приложения № 1 заключенного между Региональным оператором и ИП ФИО2 Договора - то есть данные об объеме контейнера у Регионального оператора имеются в настоящее время и имелись в течение всего периода с момента подписания Договора от 17.07.2019.

3. Имеющийся у Потребителя один контейнер для накопления ТКО расположен не иначе как в месте накопления ТКО - на контейнерной площадке. Данное обстоятельство опять-таки подтверждается данными заключенного между Истцом и Ответчиком Договора. В частности, столбцом 13 таблицы приложения № 1 к Договору чётко предусмотрено, что у Ответчика имеется своя собственная контейнерная площадка - место накопления ТКО, расположенное по адресу: ЯНАО, 

<

...>.

Более того, все вышеизложенные обстоятельства в полном объеме объективно подтверждаются не только Договором, заключенным между Региональным оператором и ИП ФИО2, но публичными общедоступными данными, в том числе нормативными правовыми источниками информации.

Например, п. 4 ст. 13.4. Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правили формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

При этом пунктом 5 ст. 13.4. Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее также - Правила № 1039).

В соответствии с пунктом 17 Правил № 1039, раздел «Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» содержит сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема.

В этой связи подтверждением вышеизложенных обстоятельств в части того, что у ИП ФИО2 имеются все необходимые предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для применения в правоотношениях между Истцом и Ответчиком коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления, являются данные муниципального Реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования город Лабытнанги.

Так, в соответствии с распоряжением Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги № 14 от 09.11.2021 г., у ИП ФИО2 действительно имеется своёя собственно огражденная от третьих лиц контейнерная площадка (место накопления ТКО) с установленным на ней контейнером для накопления ТКО, объем которого составляет 0,75 куб. м.

Более того, в обозначенном реестре мест (площадок) накопления ТКО чётко указано, что имеющаяся у ИП ФИО2 контейнерная площадка (место накопления ТКО) предназначена для накопления ТКО, образующихся в процессе деятельности магазина «Арго», и расположена по адресу местоположения магазина «Арго»: ЯНАО, 

<

...>.

Именно этот адрес местоположения контейнерной площадки (места накопления ТКО) указан и в Договоре на оказание услуги по обращению с ТКО, заключенном между ООО "Инновационные технологии" и ИП ФИО2

Следовательно, у ИП ФИО2 не только в настоящее время имеется собственная контейнерная площадка с установленным на ней контейнером для накопления ТКО и имелась эта же самая контейнерная площадка в 2021 года, но своя собственная контейнерная площадка у ИП ФИО2 имелась уже с момента подписания Договора между Региональным оператором и Ответчиком - то есть вплоть с 17.07.2019 года.

Из вышеизложенного следует, что плата за оказание услуги по обращению с ТКО подлежит начислению по Договору исключительно с применением выбранного сторонами Договора - Региональным оператором и Потребителем - и согласованного между ООО "Инновационные технологии" и ИП ФИО2 способа коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в месте накопления.

При таких обстоятельствах, предъявленные Истцом исковые требования о взыскании с Ответчика задолженности по договору на оказание услуги по обращению с ТКО за май – июль 2021 года в размере 54 825, 72 руб., рассчитанной с применением способа коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, никоим образом не обоснованы, незаконны, не состоятельны и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1. ст.70 АПК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а в силу статьи 66 АПК РФ арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, необходимые для выявления обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта. 

Согласно статье 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ.  В условиях состязательного судебного процесса, истец обязан сам представить надлежащие доказательства в обоснование своих требований.

Из материалов дела не усматривается, что в спорном периоде истец оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО.

Суд считает требование истца не доказанным и не подлежащим удовлетворению. 

Поскольку требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков оплаты оказанных услуг является производным от основного требования, оно также удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины по результатам рассмотрения дела суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-170,177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО по договору № ИТ01КОПР06000337 за период с мая по июль 2021 года в размере 54 825 рублей 72 копеек и пеней в размере 2 643 рублей 91 копейки за период просрочки с 12.08.2021 по 17.12.2021 оставить без удовлетворения, в иске истцу отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

О.В. Максимова