ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-41370/2021

30 августа 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2022 года

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С., 

при участии в заседании:

от заявителя: индивидуального предпринимателя ФИО1- ФИО2, представитель по доверенности от 19 марта 2021 года;

от Администрации городского округа Химки Московской области – ФИО3, представитель по доверенности от 17 ноября 2021 года;

от индивидуального предпринимателя ФИО4 – ФИО5, представитель по доверенности от 26 сентября 2021 года;

от третьего лица: извещено, представитель не явился;

рассмотрев 23 августа 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение от 25 февраля 2022 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 1 июня 2022 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А41-41370/21,

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к Администрации городского округа Химки Московской области, индивидуальному предпринимателю ФИО4

третье лицо: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец, ИП ФИО1) обратилась в арбитражный суд с заявлением к администрации городского округа Химки Московской области, Индивидуальному предпринимателю ФИО4 (далее - ответчики, администрация, ИП ФИО4), в котором просила:

- признать недействительным постановление администрации городского округа Химки Московской области от 5 апреля 2021 года N 273 «О проведении открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Химки»;

- признать недействительным постановление администрации городского округа Химки Московской области от 28 апреля 2021 года N 372 «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Химки Московской области «О проведении открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Химки Московской области»;

- признать недействительным аукцион на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Химки Московской области по лоту N 70, номер НТО по схеме 96 по адресу: мкрн. Левобережный, ул. Совхозная, вблизи д. 13;

- признать недействительным договор на право размещения нестационарного объекта на территории городского округа Химки Московской области от 1 июня 2021 года N 112, заключенный между администрацией городского округа Химки Московской области и индивидуальным предпринимателем ФИО4, номер НТО по схеме 96 по адресу: мкрн. Левобережный, ул. Совхозная, вблизи д. 13.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 февраля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители администрации и ИП ФИО4 возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, администрацией городского округа Химки Московской области организован и проведен открытый аукцион на право заключения договоров на размещение на 2021 - 2025 гг. нестационарных торговых объектов на территории городского округа Химки.

Основанием для проведения аукциона послужили постановление администрации городского округа Химки Московской области от 5 апреля 2021 года N 273 «О проведении открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Химки», постановление от 2 апреля 2021 года N 262 «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Химки Московской области от 25 марта 2020 года N 240 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Химки Московской области на период 2021 - 2025 годов», постановление Администрации городского округа Химки Московской области от 28 апреля 2021 года N 372 «О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Химки Московской области «О проведении открытого аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Химки Московской области».

Согласно протоколу от 14 мая 2021 года N 6 проведен открытый аукцион на право размещения на 2021-2025 гг. нестационарного торгового объекта на территории городского округа Химки Московской области по адресному ориентиру: мкр. Левобережный, ул. Совхозная, вблизи д. 13, победителем аукциона по лоту N 70 (павильон Подмосковный фермер по адресному ориентиру мкр. Левобережный, ул. Совхозная, вблизи д. 13) признан участник ИП ФИО4

С победителем аукциона 1 июня 2021 года заключен договор N 112 на право размещения нестационарного торгового объекта по указанному адресу сроком с 1 июня 2021 года по 31 декабря 2025 года.

Не согласившись с актами администрации и полагая договор незаконным, заявитель обратилась в суд.

Установив, что при проведении аукциона администрацией соблюдены требования Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве», пункта 2 статьи 448, пункта 4 статьи 449.1 ГК РФ, а заявитель не представила доказательств того, что у нее по каким-то причинам отсутствовала возможность ознакомиться с объявлением о проведении аукциона, подать заявку на участие в торгах, суды, положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя.

Также, руководствуясь положениями статей 166, 167 ГК РФ, установив отсутствие нарушений процедуры (правил) проведения торгов, установленных законом, суды отказали в признании незаконным договора от 1 июня 2021 года N 112 на право размещения нестационарного объекта на территории городского округа Химки Московской области.

Судами отмечено, что в рамках проведенного аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Химки права и законные интересы заявителя не нарушены, поскольку последняя находилась в равных условиях обеспечения конкуренции между участниками торгов и не была лишена права участия в них.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 февраля 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2022 года по делу А41-41370/21 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина

 

Ю.С. Петропавловская