АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1482/2022

г. Магадан

16  января 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 16 января 2023 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.М. Марчевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685910, 

<

...>)

к Управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685910, Магаданская область, Ольский р-н, пгт. Ола, пл. Ленина, д. 4)

о взыскании 712 671 рубля 87 копеек

при участии в судебном заседании представителей

до объявления перерыва 26 декабря 2022 г.:

от истца - ФИО2, юрисконсульт, доверенность от 27 декабря 2021 г. без номера, диплом; 

от ответчика – ФИО3, начальник отдела по договорной и претензионно-исковой работе правового управления Администрации муниципального образования «Ольский городской округ», доверенность от 16 февраля 2022 г. № 01-26/295, диплом,

по окончании перерыва 09 января 2023 г.:

от истца, от ответчика –  не явились;

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» (далее – истец, МУП «Ола-Электротеплосеть»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (далее – ответчик, Управление) (с учётом последующей произведённой определением суда от 08 ноября 2022 г. замены ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика – л.д. 65-67, 96-98 том 5), о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, оказанных в отношении объектов ответчика, а также неустойки за просрочку оплат в общем размере 658 340 рублей 41 копейки, из которых:

– задолженность за поставленную в период с 01 января 2018 г. по 31 января 2022 г. в нежилое (административное) здание, расположенное по адресу: Магаданская область, Ольский р-н, пгт. Ола, ул. Ленина, д. 1, тепловую энергию (отопление) в размере 81 492 рублей 02 копеек, неустойка (пени) за период с 16 февраля 2018 г. по 05 апреля 2020 г. и с 01 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. размере 43 370 рублей 60 копеек;

– задолженность за поставленную в нежилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Магаданская область, Ольский р-н, пгт. Ола, ул. Ленина,                д. 73А тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение) за период с 01 января 2018 г. по 31 января 2022 г. в размере 391 979 рублей 78 копеек, неустойка за период с 16 февраля 2018 г. по 05 апреля 2020 г. и с 01 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. в размере 124 877 рублей 90 копеек; задолженность за холодное водоснабжение за период с 01 июня 2018 г. по 31 января 2022 г. в размере 4562 рубля 65 копеек, неустойка (пени) за период с 17 июля 2018 г. по 05 апреля 2020 г. и с 01 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. в размере 1098 рублей 50 копеек; задолженность за водоотведение (очистку сточных вод) за период с 01 июня 2018 г. по 31 января 2022 г. в размере 8602 рублей 11 копеек, неустойка (пени) за период с 17 июля 2018 г. по 05 апреля 2020 г. и с 01 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. в сумме 2356 рублей 85 копеек.

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 210, 309, 310, 330, 539, 544, 548, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 30, 153, 154, часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), часть 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», части 1, 2 статьи 13, части 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05 мая 1997 г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», Правила организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённые постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 г. № 776, Приказ Минстроя России от 17 марта 2014 г. № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», условия договоров на отпуск тепловой энергии: (отопление и горячее водоснабжение) № М-13, № М-13/3 на 2018 год, от 02 апреля 2020 г. (на период с 01 января 2020 г. по 31 марта 2020 г.), от 22 апреля 2021 г. (на период с 01 января 2021 г. по 28 февраля 2021 г.), договоров № М-13/3/х на оказание услуг по холодному водоснабжению от 02 апреля 2020 г. (на период с 01 января 2020 г. по 31 марта 2020 г.), от 22 апреля 20121 г. (на период с 01 января 2021 г. по 28 февраля 2021 г.), договоров № М-13/3/о на оказание коммунальных услуг по очистке сточных вод от 02 апреля 2020 г. (на период с 01 января 2020 г. по 31 марта 2020 г.), от 22 апреля 2021 г. (на период с 01 января 2021 г. по 28 февраля 2021 г.), а также на представленные доказательства. 

Определением от 02 августа 2022 г. арбитражный суд принял указанное исковое заявление к своему производству.

Определением от 29 ноября 2022 г. арбитражный суд удовлетворил ходатайство истца от 23 ноября 2022 г. № 1-14/3848 об уточнении суммы иска, определив считать суммой исковых требований по настоящему делу  - 712 671 рубль 87 копеек (из которых сумма основного долга за период с 01 января 2018 г. по 30 сентября 2022 г. составляет – 683 916 рублей 76 копеек, сумма неустойки (пени) за период с 16 июля 2019 г. по 05 апреля 2020 г. и с 01 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. составляет 28 755 рублей 11 копеек), завершил подготовку дела к судебному разбирательству, назначив дело е судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда на 26 декабря 2022 г. в 15 час. 50 мин.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».

До начала судебного заседания от ответчика в материалы дела поступили письменные пояснения от 26 декабря 2022 г. без номера, в которых Управление сообщило о том, что справочный расчёт суммы иска по основному долгу с учётом пропуска исковой давности (представленный истцом в материалы дела с ходатайством от 07 ноября 2022 г. № 1-14/3554) является правильным и обоснованным, в связи с чем ответчик признаёт сумму исковых требований по основному долгу в размере 477 153 рублей 89 копеек, а именно:

- задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление), поставляемых в нежилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Ола, ул. Ленина, д. 1, за период с 01 июня 2019 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 42 349 рублей 56 копеек;

- задолженность по оплате коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, очистка сточных вод), поставляемых в нежилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Ола, ул. Ленина, д. 73А за период с 01 июня 2019 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 434 804 рублей 33 копеек (из них по оплате коммунальных услуг (отопление и горячее водоснабжение) за период с 01 июня 2019 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 422 724 рублей 53 копеек, по оплате коммунальных услуг (очистка сточных вод) за период с 01 июня 2019 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 7695 рублей 65 копеек, по оплате коммунальных услуг (холодное водоснабжение) за период с 01 июня 2019 г. по 30 сентября 2019 г. в размере 4384 рублей 15 копеек).

Кроме того, как следует из представленных письменных пояснений, Управление не согласно с исковыми требованиями в части взыскания пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг в связи с отсутствием вины ответчика в просрочке исполнения обязательства. Как указал ответчик, основной причиной несвоевременной оплаты коммунальных услуг послужило отсутствие лимитов бюджетных обязательств и денежных средств в бюджете округа на данные цели, следовательно, ответчик не произвёл оплату предоставленных коммунальных услуг по независящим от него обстоятельствам (причинам).

Представитель истца в устных выступлениях в судебном заседании на удовлетворении исковых требований, с учётом ранее принятых судом уточнений настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, в ходатайстве от 07 ноября 2022 г. № 1-14/3554 (л.д. 65-67 том 5), в ходатайстве от  23 ноября 2022 г. № 1-14/3848 об уточнении исковых требований (л.д. 100-101 том 5), при этом указала, что согласно статье 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является  основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, в связи с чем истцом в материалы дела представлены справочные расчёты по сумме основного долга. Вместе с тем, как пояснила представитель истца, МУП «Ола-Электротеплосеть» настаивает на удовлетворении исковых требований по сумме основного долга за период с 01 января 2018 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 683 916 рублей 76 копеек, а также просит суд удовлетворить исковые требования по сумме неустойки (пени) в размере 28 755 рублей 11 копеек, исчисленной за период с 16 июля 2019 г. по 05 апреля 2020 г. и за период с 01 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. от суммы долга, признаваемой ответчиком, с учётом сделанного им заявления о пропуске истцом срока исковой давности при обращении с иском в суд.

Представитель ответчика в устных выступлениях поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях от 03 октября 2022 г. № 01-23/1544 (л.д. 39 том 5), в письменных пояснениях от 26 декабря 2022 г. без номера (представлены ответчиком в материалы дела к судебному заседанию), поддержала заявленное Управлением признание иска по сумме основного долга за период с 01 июня 2019 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 477 153 рублей 89 копеек, а также заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд с иском о взыскании суммы основного долга за период с 01 января 2018 г. по 31 мая 2019 г., сообщила об отсутствии возражений против календарного периода и арифметической верности начисления неустойки (пени), вместе с тем возражала против удовлетворения исковых требований в данной части в связи с отсутствием вины Управления в просрочке исполнения обязательства по своевременной оплате коммунальных услуг.

Представитель истца в устных выступлениях сообщила, что исковые требования как по сумме основного долга, так и по сумме неустойки (пени) заявлены правомерно, исковые требования не подлежат дальнейшему уточнению и корректировке, оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки (пени) не имеется, в связи с чем истец просит суд удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 26 декабря 2022 г. до 13 час. 40 мин. 09 января 2023 г.., о чём было сделано публичное извещение, размещённое в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). 

По окончании перерыва истец и ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, дополнительных доказательств, равно как и ходатайств, в том числе, об отложении судебного разбирательства, не заявили.

Дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителей истца и ответчика (до объявления в судебном заседании перерыва 26 декабря 2022 г.), исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к выводу, что исковые требования, с учётом ранее принятого судом уточнения, подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, истец осуществляет с 16 июня 2009 г. сбыт тепловой энергии и горячей воды, а с 01 июня 2018 г. оказывает услуги по холодному водоснабжению и водоотведению (очистке сточных вод) потребителям, расположенным на территории пгт. Ола в Ольском районе Магаданской области.

С целью поставки энергоресурсов на объекты ответчика, расположенные по адресам: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Ленина, д. 1 (отдельно стоящее здание), Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Ленина, д. 73А (нежилое помещение в многоквартирном доме), между МУП «Ола-Электротеплосеть» (энергоснабжающая организация, исполнитель) и Управлением (заказчик, абонент, потребитель) были заключены договоры: 

- без даты № М-13 (по объекту пгт. Ола, ул. Ленина, д. 1), без даты № М-13/3 (по объекту ул. Ленина, д. 73А) на отпуск тепловой энергии: (отопление и горячее водоснабжение) (л.д. 97-108 том 1), согласно пункту 8.1 которых данные договоры вступают в силу со дня их подписания и действуют по 31 декабря 2018 г., при этом их действие распространяется на  отношения сторон, возникшие до оформления договоров, а именно с 01 января 2018 г.

Согласно условиям указанных договоров энергоснабжающая организация обязуется подавать заказчику через присоединённую сеть тепловую энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и теплоноситель по установленным нормативам потребления в соответствии с климатическими параметрами отопительных периодов (сезонов) по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха с учётом НДС, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении теплосетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением теплоэнергии (пункт 1.1 договоров).

В связи с истечением срока действия указанных договоров истцом были вручены ответчику для подписания договоры на отпуск тепловой энергии с приложениями со сроками действия с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. (л.д. 122-137 том 1, л.д. 1-12, 25-38, 52-64, 76-90, 104-115 том 2), из которых сторонами были заключены договоры на отпуск тепловой энергии: (отопление и горячее водоснабжение) от 02 апреля 2020 г. № М-13, № М-13/3 сроком действия с 01 января 2020 г. по 31 марта 2020 г.; от 22 апреля 2021 г. № М-13, № М-13/3 сроком действия с 01 января 2021 г. по 28 февраля 2021 г. Условия договоров с иными сроками действия сторонами до настоящего времени не согласованы. Сторонами не отрицается, что в спорный период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., с 01 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 01 марта 2021 г. по 30 сентября 2022  г. между ними договоры на теплоснабжение и поставку горячей воды по спорным объектам теплопотребления заключены не были.

Истец продолжает осуществлять теплоснабжение объектов ответчика.

Далее, из материалов дела следует, что между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) 02 апреля 2020 г. и 22 апреля 2021 г. заключены договоры № М-13/3/х на оказание услуг по холодному водоснабжению (по объекту ул. Ленина, д. 73А) со сроками действия с 01 января 2020 г. по 31 марта 2020 г. и с 01 января 2021 г. по 28 февраля 2021 г. соответственно, согласно пункту 1.1 которых исполнитель принял на себя обязательство подавать заказчику через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а заказчик обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объёме, определённом договором и соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта  (л.д. 13-19, 65-71 том 2).

Кроме того, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) 02 апреля 2020 г. и 22 апреля 2021 г. заключены договоры № М-13/3/о на оказание коммунальных услуг по очистке сточных вод (по объекту ул. Ленина, д. 73А) со сроками действия с 01 января 2020 г. по 31 марта 2020 г. и с 01 января 2021 г. по 28 февраля 2021 г. соответственно (л.д. 20-23, 72-75 том 2).

Согласно условиям указанных договоров исполнитель обязуется принимать к очистке жидкие бытовые отходы заказчика, осуществлять очистку жидких бытовых отходов, а заказчик обязуется своевременно и в полном объёме оплачивать оказанные по договору услуги. Приём жидких бытовых отходов осуществляется на Канализационных Насосных Станциях исполнителя, очистка сточных вод осуществляется на очистных сооружениях исполнителя, расположенных в посёлке Ола Магаданской области (пункты 1.1, 1.2, 1.3 договора).

Условия договоров с иными сроками действия, направленных истцом в адрес ответчика (л.д. 123, 138-150 том 1, л.д. 24, 39-49, 52, 76, 91-103, 116-126) сторонами до настоящего времени не согласованы. Сторонами не отрицается, что в спорный период с 01 июня 2018 г. по 31 декабря 2019 г., с 01 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 01 марта 2021 г. по 30 сентября 2022  г. между ними договоры на оказание услуг по холодному водоснабжению, на оказание коммунальных услуг по очистке сточных вод по спорным объектам заключены не были.

Истец продолжает поставлять на объекты ответчика холодную воду и принимать к очистке жидкие бытовые отходы, а также  производить их очистку.

При таких обстоятельствах, ответчик является фактическим потребителем коммунальных услуг в виде тепловой энергии (отопление и горячее водоснабжение), а также коммунальных услуг по холодном водоснабжению и очистке сточных вод, оказываемых истцом по объектам ответчика, расположенным по адресам: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Ленина, 

<

...>.

Отсутствие договора теплоснабжения в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., с 01 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 01 марта 2021 г. по 30 сентября 2022 г., договора на оказание услуг по холодному водоснабжению и договора на оказание коммунальных услуг по очистке сточных вод в период с 01 июня 2018 г. по 31 декабря 2019 г., с 01 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г., с 01 марта 2021 г. по 30 сентября 2022 г., оформленных в виде отдельного документа, в данном случае значения не имеет, поскольку согласно рекомендации Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 «Обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (информационное письмо от 05 мая 1997 г. № 14), в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т. п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).  Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В связи с вышеизложенным, отношения сторон по теплоснабжению объекта ответчика, а также по оказанию ему коммунальных услуг по холодному водоснабжению и очистке сточных вод  должны рассматриваться как договорные. 

С учётом вышеизложенного истец в период с 01 января 2018 г. по 30 сентября 2022 г. поставил на объект ответчика, находящийся адресу: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Ленина, д. 1, тепловую энергию и горячую воду по установленным тарифам на общую сумму 112 825 рублей 50 копеек, из которых потребитель оплатил 21 551 рубль 42 копейки, а также на объект ответчика, находящийся адресу: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Ленина, д. 73А, тепловую энергию и горячую воду по установленным тарифам на общую сумму 604 689 рублей 19 копеек, из которых потребитель оплатил 28 021 рубль 25 копеек, что подтверждается расчётом, счетами-фактурами, платёжными поручениями. Сумма, не оплаченная в установленный договорами срок (не позднее 15 числа месяца, следующего за расчётным), а также в срок, установленный пунктом 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. № 808, составила 667 942 рубля 02 копейки (112 825,50 рублей – 21 551,42 рублей + 604 689,19 рублей – 28 021,25 рублей).

Кроме того, истец в период с 01 июня 2018 г. по 30 сентября 2022 г. поставил на объект ответчика, находящийся адресу: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Ленина, д. 73А холодную воду по установленным тарифам на общую сумму 5981 рубль 71 копейку, из которых потребитель оплатил 425 рублей 90 копеек, а также оказал в указанный период услуги по очистке сточных вод на общую сумму 11 474 рубля 93 копейки, из которых потребитель оплатил 1056 рублей 00 копеек, что подтверждается расчётом, счетами-фактурами, платёжными поручениями. Сумма, не оплаченная в установленный договорами (в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта приём-передачи оказанных услуг), а также в срок, установленный пунктом 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, составила 15 974 рубля 74 копейки (5981,71 рублей – 425,90 рублей + 11 474,93 рублей – 1056,00 рублей).

Таким образом, задолженность Управления перед истцом по оплате потреблённых в период с 01 января 2018 г. по 30 сентября 2022 г. коммунальных ресурсов и полученных услуг по очистке сточных вод составила 683 916 рублей 76 копеек (667 942,02 рублей + 15 974,74 рублей).

Ответчик счета-фактуры своевременно получил, возражений по количеству и стоимости коммунальных ресурсов, а также услуг по очистке сточных вод, не заявил, оплату стоимости потреблённых коммунальных ресурсов и оказанных услуг в указанном размере не произвёл.

Претензии истца от 10 января 2020 г. № 1-12/14, от 16 февраля 2022 г. № 1-14/495 (л.д. 77, 78 том 4) о необходимости погасить существующую задолженность были вручены ответчику 10 января 2020 г. и 16 февраля 2022 г. соответственно, но оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения, погашение задолженности ответчиком произведено не было.

Неисполнение ответчиком обязанности по своевременной и полной оплате полученных коммунальных ресурсов (отопление, горячая и холодная вода, водоотведение), послужило основанием для начисления пени и предъявления настоящего иска в арбитражный суд (с учётом последующих уточнений).

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами статей 307, 309, 310, параграфа 2 «Неустойка» главы 23 «Обеспечение исполнения обязательств», параграфа 6 «Энергоснабжение» главы 30 «Купля-продажа», главой 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», с особенностями, установленными Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также условиями договоров.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либовоздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. 

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Как установлено частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1). 

Согласно пункту 2 статьи 544 ГК РФ порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В пункте 6.4 договоров № М-13, № М-13/3 сторонами согласовано условие о том, что оплата тепловой энергии производится за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии в соответствии с условиями договора, не позднее 15 числа месяца, следующего за расчётным на основании счёта-фактуры, доставляемой энергоснабжаемой организацией через представителя заказчика.

Далее, согласно условиям договоров № М-13/3/х оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду производится на основании счетов-фактур и актов приёма – передачи выполненных работ/оказанных услуг, направляемых исполнителем заказчику в течение 5 рабочих дней с момента окончания расчётного месяца путём перечисления денежных средств в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта приёма-передачи выполненных работ/оказанных услуг (пункт 2.3 договоров).

Как следует из положений пункта 3.3 договоров № М-13/3/о, оплата за фактически принятые сточные воды в истекшем месяце производится на основании счетов-фактур и актов приёма – передачи выполненных работ/оказанных услуг, направляемых исполнителем заказчику в течение 5 рабочих дней с момента окончания расчётного месяца путём перечисления денежных средств в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта приёма-передачи выполненных работ/оказанных услуг.

Как установлено пунктом 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. № 808, бюджетные, казённые и автономные учреждения, казённые предприятия оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования  тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении», за потребленный объём тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения: 

30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца; 

оплата за фактически потреблённую в истёкшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учётом средств, ранее внесенных бюджетными, казёнными и автономными учреждениями, казёнными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчётном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объём фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истёкший месяц меньше договорного объёма, определённого договором теплоснабжения, а в ценовых зонах теплоснабжения объёма, определенного в соответствии с порядком, предусмотренным договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счёт предстоящего платежа за следующий месяц.

Согласно пункту 22 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, под расчётным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц. Оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иных нормативных правовых актов.

Исходя из пункта 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, оплата за фактически поданную в истёкшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учётом средств, ранее внесённых абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчётном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что в период с 01 января 2018 г. по 30 сентября 2022 г.  истец поставлял ответчику коммунальные ресурсы (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение), а последний не оплатил их в полном объёме.

Задолженность ответчика за поставленные в период с 01 января 2018 г. по 30 сентября 2018 г. коммунальные ресурсы и оказанные услуги составляет 683 916 рублей 76 копеек, в том числе: 

- отопление и горячая вода – 667 942 рубля 02 копейки;

- холодная вода – 5555 рублей 81 копейка;

- водоотведение – 10 418 рублей 93 копейки.

На количество отпущенной теплоэнергии (отопление и горячая вода), холодной воды и приём (очистку) сточных вод, их стоимость истцом оформлялись счета-фактуры, которые являлись основанием для оплаты. Ответчик указанные счета-фактуры своевременно получил, возражений в отношении количества и стоимости полученных и потреблённых коммунальных ресурсов не заявил, однако сумму долга в полном объёме не оплатил. 

Расчёты за отпущенную тепловую энергию, холодную воду и приём сточных вод производились истцом по тарифам, установленным в соответствии с приказами Департамента цен и тарифов Магаданской области (л.д. 98-133 том 4). 

В связи с отсутствием на объектах ответчика приборов учёта тепловой энергии, прибора учёта водоснабжения и  сточных вод, количество тепловой энергии исчислено истцом по методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой приказом Минстроя России от 17 марта 2014 

<

...> платы за горячее водоснабжение осуществлялся истцом в соответствии с Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 г. № 776 с учётом норматива потребления коммунальных услуг, утверждённого  постановлением главы Ольского района от 28 февраля 2000 г. № 51. Количество отведённых сточных вод определено истцом расчётным путем в соответствии с частью 11 статьи 20 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении.  

Расчёт, произведённый истцом, ответчиком не оспорен.

Произведённые истцом и отражённые в представленных счетах-фактурах расчёты стоимости фактически принятых потребителем тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, а также коммунальных услуг по очистке сточных вод по указанным в иске объектам признаются судом обоснованными, поскольку произведены с учётом исходных показателей и действующих тарифов. 

Количество потреблённых ответчиком коммунальных услуг за спорный период (теплоэнергия, горячее и холодное водоснабжение, очистка сточных вод), а также сумма долга в указанном истцом размере подтверждаются материалами дела, в том числе договорами, расчётами, счетами-фактурами и  другими доказательствами, представленными в дело. 

Допустимых доказательств того, что услуги исполнителем заказчику не оказаны, оказаны в ином объёме, чем указано в представленных расчётах и счетах-фактурах, либо оказаны другим лицом, или отсутствовала потребность в указанных услугах в спорный период, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

Объём оказанных истцом за период с 01 января 2018 г. по 30 сентября 2022 г. коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) ответчиком не оспаривается, как не оспаривается и общая стоимость потреблённых в расчётном периоде коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение), указанная истцом в представленном расчёте (с учётом последующих уточнений) в размере 683 916 рублей 76 копеек.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В нарушение указанных норм, ответчик свои обязательства в части оплаты предоставленных по объектам Управления коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) не выполнил, на дату вынесения решения ответчиком не представлено доказательств исполнения своих обязательств.

При этом, после уточнения истцом заявленных исковых требований, ответчик, Управление, в письменных пояснениях от 26 декабря 2022 г. без номера (поддержанных представителем ответчика в устных выступлениях в судебном заседании) признало исковые требования в части суммы основного долга в размере 477 153 рублей 89 копеек за период с 01 июня 2019 г. по 30 сентября 2022 г. (согласно справочным расчётам суммы основного долга, представленным истцом – л.д. 83, 84 том 5).

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично, согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Полномочия представителя ответчика ФИО3 на признание иска подтверждаются доверенностью от 16 февраля 2022 г. № 01-26/295, выданной руководителем Управления И.В. Гретченко, сведения о которой как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Ольский городской округ», содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 1-5, 52 том 5). В материалы дела представлен документ о высшем юридическом образовании представителя ответчика (копия диплома – л.д. 53 том 5).

В силу частей 3, 4 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определённых фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях.

Суд не располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание ответчиком исковых требований совершено в целях сокрытия определённых фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения. Судом не установлено, что признание иска в данном случае противоречит закону или нарушает права других лиц, в связи с чем признание ответчиком иска подлежит принятию судом.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом в мотивировочной части решения не требуется более подробное изложение обоснования принятого судом решения. 

Частичное признание ответчиком исковых требований по сумме основного долга за период с 01 июня 2019 г. по 30 сентября 2022 г. в размере 477 153 рублей 89 копеек судом в данном случае принимается.

Далее, между сторонами остались неурегулированными разногласия по сумме основного долга по оплате коммунальных услуг (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) за период с 01 января 2018 г. по 31 мая 2019 г. в  размере 206 762 рублей 87 копеек по пропуску срока исковой давности.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности признаются судом частично обоснованными. При этом суд руководствуется следующим.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 199 ГК РФ пропуск срока исковой давности, о применении которого заявлено, является основанием для отказа в иске.

Согласно пункту 1 статьи 196 АПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Указанная норма права конкретизирована в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43), согласно которому течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 24 постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 дано разъяснение о том, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заёмными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из разъяснений, данных в пункте 16 постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 следует, что среди оснований для приостановления течения срока исковой давности указано соблюдение обязательного претензионного порядка, установленного законом. 

Применительно к настоящему спору таким законом является Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в силу части 5 статьи 4 которого спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением некоторых категорий дел.

Материалами дела подтверждается, что истцом 10 января 2020 г. ответчику вручена претензия с требованием об уплате задолженности за тепловую энергию, возникшей по состоянию на 30 ноября 2019 г., а 16 февраля 2022 г. истцом ответчику была вручена претензия об уплате задолженности по всем коммунальным ресурсам (отопление, горячее и холодное водоснабжение, оказание услуг по очистке сточных вод) по состоянию на 16 февраля 2022 г. (л.д. 77 том 4).

В этой связи, с предъявлением истцом претензии течение срока исковой давности приостановилось на 30 дней, установленных частью 5 статьи 4 АПК РФ.

Пункт 3 статьи 202 ГК РФ и пункт 16 постановления № 43 были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06 июня 2016 г. по делу № 301-ЭС16-537, которая заключила, что по смыслу пункта 3 статьи 202 ГК РФ соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Исходя из положений пункта 3 статьи 202 ГК РФ о приостановлении течения срока исковой давности на установленный законом 30-дневный срок обязательного досудебного урегулирования спора (часть 5 статьи 4 АПК РФ), учитывая обстоятельство направления истцом досудебного требования (претензии) ответчику 16 февраля 2022 г., следует, что течение срока исковой давности приостановилось с 16 февраля 2022 г. на 30 календарных дней по 17 марта 2022, и с 18 марта  2022 г. возобновилось.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. № 808, оплата за фактически потреблённую в истёкшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учётом средств, ранее внесенных бюджетными, казёнными и автономными учреждениями, казёнными предприятиями в качестве оплаты за тепловую энергию в расчётном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

Исходя из пункта 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, оплата за фактически поданную в истёкшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учётом средств, ранее внесённых абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчётном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истёкшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Соответственно при неисполнении данной обязанности истец должен был узнать об этом не позднее 10 числа месяца, следующего за истёкшим месяцем. Следовательно, срок исковой давности по указанным истцом периодам должен был истечь по прошествии трёх лет, начиная с 11 числа месяца, в котором должен быть произведён расчёт.

В соответствии с положениями статьи 196, пункта 2 статьи 200, пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ, учитывая дату подачи искового заявления 21 июня 2022 г., трёхгодичный срок исковой давности не является нарушенным применительно к обязательствам ответчика по оплате тепловой энергии, срок исполнения которых наступил после 21 мая 2019 г. (21 июня 2022 г. - 3 года - 30 дней).

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании задолженности в общем размере 198 889 рублей 23 копеек за тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение) за период с 01 января 2018 г. по 30 апреля 2019 г., поставленную в помещения ответчика по адресам: Магаданская область, Ольский район, пгт, Ола, ул. Ленина, 

<

...>, а также за холодную воду и услуги по очистке сточных вод за период с 01 июня 2018 г. по 30 апреля 2019 г. по объекту ответчика, расположенному по адресу: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Ленина, д. 73А предъявлены в арбитражный суд по истечении срока исковой давности и удовлетворению не подлежат.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г. в размере 1301 рубля 32 копеек за тепловую энергию, поставленную в нежилое здание по адресу: Магаданская область, Ольский район, пгт, Ола, ул. Ленина, д. 1, а также задолженности за период с 01 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г. за  тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение) в размере 6256 рублей 73 копеек, за холодное водоснабжение в размере 96 рублей 05 копеек, за услуги по очистке сточных вод в размере 219 рублей 54 копеек, поставленных в нежилое помещение по адресу: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Ленина, д. 73А,  не подлежит удовлетворению судом, поскольку срок исковой давности по указанным требованиям истцом не пропущен (судом учтено, что за май 2019 года оплата должна была быть произведена в срок до 10 июня 2019 г., соответственно, срок исполнения обязательств ответчика по оплате указанных коммунальных услуг наступил после 21 мая 2019 г.).

Таким образом, требования истца о взыскании суммы основного долга, предъявленные по настоящему делу, подлежат удовлетворению частично, всего на сумму  485 027 рубля 53 копейки (683 916 рублей 76 копеек – 198 889 рублей 23 копеек). Во взыскании 198 889 рублей 23 копеек истцу надлежит отказать в связи с пропуском срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком.

В связи с нарушением ответчиком денежного обязательства (нарушение сроков оплаты потреблённых коммунальных ресурсов и полученных услуг) истец в порядке статей 330, 332 ГК РФ, с учётом условий договоров частей 9.1, 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», части 6.2 статьи 13, части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», предъявил к взысканию с ответчика сумму неустойки  в виде пени в размере 28 755 рублей 11 копеек, начисленной за период с 16 июля 2019 г.  по 05 апреля 2020 г. и с 01 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. согласно представленному расчёту (л.д. 104-109 том 5).

Как установлено статьёй 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании пунктов 1, 2 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

В части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» указано, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно части 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внёсшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В силу части 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно части 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждён факт того, что со стороны ответчика имеет место просрочка исполнения обязательств по оплате потреблённых коммунальных ресурсов и полученных услуг, оказанных в период с 01 июня 2019 г. по 28 февраля 2022 г., что свидетельствует об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика суммы неустойки. 

При расчёте неустойки истец учёл, что в период с 06 апреля 2020 г. до 01 января 2021 г. действовал мораторий (запрет на применение финансовых санкций), введённый постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г.  № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При этом, при проверке расчёта суммы неустойки судом установлено, что в отношении задолженности по оплате отопления по объекту, расположенному по адресу: Магаданская область, Ольский район, пгт. Ола, ул. Ленина, д. 1, истцом применена методика начисления неустойки (пени), установленная частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», что не нарушает прав ответчика, поскольку фактически сумма неустойки, предъявленная к взысканию,  составила меньший размер, если бы истцом были произведён расчёт в соответствии с положениями части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Иных ходатайств, а также уточнений суммы иска от истца на момент рассмотрения судом исковых требований в материалы дела не поступило.

Нормы АПК РФ не предусматривают право арбитражного суда по собственной инициативе выходить за пределы заявленных исковых требований и принимать решения в отношении требований, которые истцом не заявлялись. Иное противоречит статьям 9 и 49 АПК РФ, предусматривающим принцип состязательности судебного процесса и наличие процессуального права на определение предмета и оснований заявленных требований исключительно у истца.

Поскольку иных уточнений исковых требований от истца не поступило, суд рассматривает исковые требования о взыскании с ответчика пени, начисленной за период с 16 июля 2019 г.  по 05 апреля 2020 г. и с 01 января 2021 г. по 31 марта 2022 г., в пределах заявленной истцом суммы 28 755 рублей 11 копеек.

Ответчик арифметику и результат расчёта пени, произведённый истцом, не оспорил, как и не оспорил факт нарушения сроков оплаты потреблённых коммунальных ресурсов и полученных услуг, и период просрочки исполнения своего обязательства.

По вышеизложенным основаниям, требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) за период с 16 июля 2019 г.  по 05 апреля 2020 г. и с 01 января 2021 г. по 31 марта 2022 г.,  в размере 28 755 рублей 11 копеек подлежит удовлетворению.

В письменных пояснениях от 26 декабря 2022 г. без номера ответчик заявил возражения против удовлетворения требований в части взыскания неустойки ввиду отсутствия вины Управления за несвоевременную оплату коммунальных услуг по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств и денежных средств в бюджете округа на данные цели.

В силу пункта 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата казённым учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счёт бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в пределах доведённых казённому учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учётом принятых и неисполненных обязательств.

Ответчик, выступающий в гражданском обороте в качестве самостоятельного юридического лица, принял на себя обязательства по оплате коммунальных ресурсов. Гражданское законодательство Российской Федерации основывается на принципе равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Нормы, регламентирующие бюджетное финансирование, не освобождают должника от исполнения обязательств, возникающих из гражданских правоотношений. Право кредитора на взыскание неустойки не поставлено законодателем в зависимость от организационно-правовой формы и способа финансирования должника.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 513 782 рубля 64 копейки (485 027 рублей 53 копейки  основной долг + 28 755 рублей 11 копеек неустойка). Во взыскании 198 889 рублей 23 копеек (сумма основного долга за период с 01 января 2018 г. по 30 апреля 2019 г.) истцу надлежит отказать.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям. 

По настоящему делу от суммы заявленных исковых требований 712 671 рубль 87 копеек согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 17 253 рубля  00 копеек. 

Как установлено по материалам дела, истец при подаче искового заявления в суд оплатил государственную пошлину в размере  9785 рублей 92 копеек (л.д. 28 том 5).

Кроме того, суд при принятии искового заявления к производству по ходатайству МУП «Ола-Электротеплосеть» зачёл в счёт уплаты государственной пошлины за рассмотрение искового заявления государственную пошлину в размере 6461 рубля 11 копеек на основании справок Арбитражного суда Магаданской области на возврат государственной пошлины от 05 декабря 2019 г. № А37-2807/2019, от 02 февраля 2021 г. № А372547/2020, от 05 марта 2021 г. № А37-2793/2020, от 21 мая 2021 г. № А37-914/2021, от 20 мая 2020 г. № А37-428/2022 (л.д. 1-3, 57-59, 60-61, 62-63, 64-65 том 1, л.д. 23-35 том 5).

Таким образом, недоплаченной в федеральный бюджет осталась государственная пошлина в размере 1005 рублей 97 копеек (17 253,00 рублей – 9785,92 рублей – 6461,11 рублей).

Как следует из абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, в связи с частичным удовлетворением исковых требований в размере 513 782 рублей 64 копеек, с учётом признания ответчиком исковых требований в части суммы основного долга в размере 477 153 рублей 89 копеек, государственная пошлина в размере 7079 рублей 73 копеек (70 процентов от государственной пошлины 11 551 рублей 00 копеек, подлежащей уплате при сумме, признанной ответчиком суммы иска, 8085 рублей 70 копеек - 1005 рублей 97 копеек фактически недоплаченной в федеральный бюджет истцом государственной пошлины) подлежит возврату истцу из федерального бюджета, а государственная пошлина в размере 4352 рублей 30 копеек (3465 рублей 30 копеек - оставшиеся 30 процентов от государственной пошлины 11 551 рубль 00 копеек, подлежащей уплате при сумме, признанной ответчиком суммы иска, + 887 рублей 00 копеек расходы по уплате государственной пошлины в связи с удовлетворением исковых требований по сумме основного долга за период с 01 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г. и по неустойки) относится на ответчика, Управление, и подлежит взысканию с него в пользу истца. 

При этом суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы, к составу которых по правилам статьи 101 АПК РФ отнесена и государственная пошлина, поскольку освобождение Управления от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влияет на порядок взыскания судебных расходов по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.

Оставшаяся часть государственной пошлины с отказанной суммы иска (198 889 рублей 23 копеек) в размере 4815 рублей 00 копеек относится на истца.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 16 января 2023 г. 

Руководствуясь статьями 70, 104, 110, 112, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ответчика, Управления муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу истца, муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), основной долг в размере 485 027 рублей 53 копеек, сумму неустойки (пени) в размере 28 755 рублей 11 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4352 рублей 30 копеек, а всего – 518 134 рубля 94 копейки, о чём выдать исполнительный лист истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований.

Возвратить истцу, муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Ольский городской округ» «Ола-Электротеплосеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), из федерального бюджета сумму уплаченной государственной пошлины в размере 7079 рублей 73 копеек, о чём выдать справку истцу после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья А.М. Марчевская