﻿928/2020-75180(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 декабря 2020 года Дело № А56-29952/2020  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Аникиной Е.А.,  рассмотрев без проведения судебного заседания и без вызова лиц,  участвующих в деле, 21.12.2020 кассационную жалобу общества с ограниченной  ответственностью «Конт» на решение Арбитражного суда города  

Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.06.2020 и постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2020 по делу  

 № А56-29952/2020, 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Конт», адрес: 193079,  Санкт-Петербург, Октябрьская наб., д. 29, лит. А, ОГРН 1037825008770,  ИНН 7811080916 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании  незаконным и отмене постановления Управления государственного  авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности  по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в  сфере транспорта, 190068, Санкт-Петербург, пр. Римского-Корсакова, д. 39,  ОГРН 1097847327709, ИНН 7838434432 (далее - Управление), от 20.03.2020   № 136/АП-07/2020-пс, которым Общество привлечено к ответственности за  совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1  статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного  наказания в виде 50 000 руб. штрафа. Кроме того, Общество просило также  признать незаконным и отменить вынесенное Управлением представление об  устранении причин административного правонарушения и условий,  способствовавших его совершению, от 20.03.2020 № 07-06-01/05.  

Определением суда от 20.04.2020 на основании статьи 227 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление  принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.  

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 10.06.2020, принятым путем подписания резолютивной части, в  удовлетворении заявленных требований Обществу отказано. Мотивированное  решение арбитражного суда изготовлено 19.05.2020.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  от 02.10.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение норм  материального и процессуального права, просит отменить решение и  постановление первой и апелляционной инстанций и принять по настоящему  

делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, оспариваемые  постановление и представление вынесены Управлением с нарушениями  процедуры привлечения к административной ответственности, поскольку  Общество не было своевременно извещено о времени и месте рассмотрения  дела об административном правонарушении.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной  инстанции судьей единолично без вызова участвующих в деле лиц в порядке,  предусмотренном частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.  

Согласно части 3 статьи 288.2. АПК РФ основаниями для пересмотра в  порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по  делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются  существенные нарушения норм материального права и (или) норм  процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения  которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод,  законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.  

Таких оснований в ходе изучения доводов кассационной жалобы и  материалов дела судом кассационной инстанции не установлено.  

Как следует из обжалуемых судебных актов, основанием для привлечения  Общества к административной ответственности послужили факты  неисполнения требований по обеспечению и соблюдению транспортной  безопасности, выразившиеся в:  

- непредставлении в Федеральное агентство морского и речного  транспорта плана объекта - пассажирского причала, расположенного по адресу:  Ленинградская обл., Волховский р-н, с. Старая Ладога, р. Волхов (левый берег  16.7 км), в установленный трехмесячный срок с даты утверждения результатов  оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры;  

- отсутствии оснащения названного объекта техническими средствами  обеспечения транспортной безопасности;  

- отсутствии в наглядной и доступной форме для находящихся на объекте  физических лиц информации о положениях законодательства Российской  Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об  организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию  соответствующих мер.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в  их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями части 1 статьи  11.15.1 КоАП РФ, статей 1 - 4, 10, 12, 12.1 и 12.2 Федерального закона от  09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», пунктами 1, 4 Положения  о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398,  Положением «О федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере  транспортной безопасности», утвержденном постановлением Правительства  Российской Федерации от 04.10.2013 № 880, Требованиями по обеспечению  транспортной безопасности…, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 16.07.2016 № 678, суды первой и апелляционной  инстанций пришли к выводу о наличии в действиях Общества признаков состава  вменяемого Управлением административного правонарушения.  

В обжалуемых судебных актах указано на отсутствие доказательств,  подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него мер,  направленных на соблюдение требований действующего законодательства,  равно как и отсутствие у заявителя объективной возможности для их  выполнения в материалах дела не имеется. Существенных нарушений  

положений КоАП РФ в ходе производства по административному делу судами  не выявлено; предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для данной  категории дел соблюден. Доводы подателя жалобы о наличии процедурных  нарушений со стороны административного органа, выразившихся в  ненадлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения  административного дела, рассмотрены судом апелляционной инстанции,  установившим факт заблаговременного получения Обществом заказного  письма с соответствующим определением от 12.03.2020.  

С учетом изложенного суды правомерно отказали Обществу в  удовлетворении заявленного требования о признании незаконными и отмене  оспариваемых постановления и представления.  

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы  судов первой и апелляционной инстанций и, по существу, направлены на иную  оценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что  не входит в полномочия суда кассационной инстанции.  

С учетом вышеизложенного суд кассационной инстанции не находит  оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи  288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 19.06.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 02.10.2020 по делу № А56-29952/2020 оставить без  изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Конт» - без удовлетворения.  

Судья Е.А. Аникина