Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-68556/17

01 ноября 2017 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кудрявцевой Е.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению 

ООО "СТРОЙИНВЕСТИНЖИНИРИНГ" к МИФНС России № 2 по Московской области о признании недействительными решений от 20.04.2017 № 2634, № 7055,

третьи лица – УФНС России по Московской области, ГУ - УПФР № 17 по г. Москве и Московской области

при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СТРОЙИНВЕСТИНЖИНИРИНГ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 2 по Московской области о признании недействительными решения от 20.04.2017 № 2634 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке и решения от 20.04.2017 № 7055 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФНС России по Московской области и ГУ - УПФР № 17 по г. Москве и Московской области.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители МИФНС России № 2 по Московской области, УФНС России по Московской области против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзывах.

Представитель ГУ - УПФР № 17 по г. Москве и Московской области представила пояснения относительно недоимки общества по страховым взносам и задолженности пеням.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в связи с получением из территориального органа ПФР сальдо расчетов по страховым взносам в отношении заявителя МИФНС России № 2 по Московской области выставила в адрес общества требование № 49484 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 23.03.2017, которым обществу было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 в общей сумме 107342,13 руб. и 17040, 16 руб. пеней.

В связи с неуплатой указанных в требовании сумм недоимок инспекцией вынесены решение от 20.04.2017 № 2634 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке и решение от 20.04.2017 № 7055 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

В соответствии с решением от 20.04.2017 № 7055 подлежали взысканию 17040, 16 руб. пеней. 

Решением УФНС России по Московской области от 06.06.2017 № 07-12/052689@ действия инспекции по вынесению оспариваемых решений признаны законными, поскольку суммы недоимок по страховым взносам и пеням были указаны в сальдо расчетов, переданного в инспекцию из территориального органа ПФР. 

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса российской федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 250-ФЗ) расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона № 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования сведений о суммах задолженности по страховым взносам, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных указанными органами по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом ФНС России.

В силу ч. 2 ст. 19 Закона № 250-ФЗ первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Передача полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам в соответствии с планом-графиком мероприятий ("дорожная карта"), утвержденным ФНС России № ММВ-23-11/10@ и Правлением ПФР № 2И 15.07.2016, производится путем единоразовой выгрузки из базы ПФР в базу ФНС России информации по итогам 2016 года.

Указывая на законность действий по вынесению оспариваемых решений, инспекция ссылается на получение от ГУ - УПФР № 17 по г. Москве и Московской области данных о задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС и пеням, которые были включены в требование об уплате недоимки, неисполнение которого обществом послужило основанием для вынесения оспариваемых решений.

С доводами инспекции суд не может согласиться в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Из отзыва ГУ - УПФР № 17 по г. Москве и Московской области следует, что на конец отчетного периода (4 квартал 2016 года) у общества отсутствует задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, но имеется переплата по страховым взносам в размере 2, 19 руб.

Данное обстоятельство подтвердила в ходе судебного разбирательства представитель ГУ - УПФР № 17 по г. Москве и Московской области.  

В материалы дела ГУ - УПФР № 17 по г. Москве и Московской области представлена справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам  от 04.08.2017, согласно которой у заявителя имеется переплата по страховым взносам в размере 2, 19 руб. и задолженность по пеням в размере 3 163,49 руб. (л.д. 99).

В силу п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке и переводов электронных денежных средств применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и (или) штрафа, если иное не предусмотрено п.п. 3 и 3.2 настоящей статьи и  пп. 2 п. 10 ст. 101 настоящего Кодекса.

Решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования (п. 2 ст. 76 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Инспекцией не представлено доказательств наличия у общества задолженности по пеням в сумме 17 040,16 руб., указанной в решении от 20.04.2017 № 7055. 

Вместе с тем, согласно справке от 04.08.2017 у заявителя имеется переплата по страховым взносам в размере 2, 19 руб. и задолженность по пеням в размере 3 163,49 руб. (л.д. 99). 

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя пояснила, указанную задолженность по пеням общество признает, процедура ее взыскания производится на основании иного требования инспекции об уплате недоимки.

Представитель инспекции в ходе судебного разбирательства данное обстоятельство не отрицал, представил в материалы дела копию решения от 21.04.2017 № 7131 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика на взыскание 3 395,01 руб. пеней по страховым взносам. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у инспекции отсутствовали основания для выставления обществу требования об уплате недоимки от 23.03.2017 № 49484 и вынесения на основании неисполнения данного требования оспариваемых решений. 

При таких обстоятельствах оспариваемые решения нельзя признать законными.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Поскольку инспекция не доказала законность оспариваемых решений, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что государственная пошлина в сумме 6 000 руб. оплачена ООО "Элмонт" за ООО "Стройинжиниринг" платежным поручением от 07.07.2017 № 1963.

Поскольку ООО "Элмонт" не является стороной по делу, суд приходит к выводу, что государственная пошлина подлежит возврату плательщику на основании ст. 333.40 НК РФ как излишне уплаченная.

Принимая во внимание, что заявитель не понес судебных расходов по оплате государственной пошлины, а МИФНС № 2 по Московской области в силу пп. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, судебные расходы распределению между сторонами не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Московской области от 20.04.2017 № 2634 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке и от 20.04.2017 № 7055 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

Возвратить ООО "Элмонт" государственную пошлину в сумме 6 000 руб., перечисленную по платежному поручению от 07.07.2017 № 1963, выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья                                                               Е.И. Кудрявцева