ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-27476/2017

г. Саратов

30 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2017 года. 

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2017 года. 

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Луговского Н.В. 

судей Акимовой М.А., Макарова И.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

до перерыва при участии в судебном заседании представителя ОАО «Бердиевский элеватор» ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.07.2017 №33

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Бердиевский элеватор» (403073, Волгоградская область, Иловлинский р-н, ст. Бердия, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 сентября 2017 года    по делу № А12-27476/2017 (судья Н.В. Стрельникова)

по заявлению открытого акционерного общества «Бердиевский элеватор» 

к Нижне-Волжскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (400074, г. Волгоград,                ул.7-я Гвардейской, д.2, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об оспаривании постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Бердиевский элеватор» (далее – заявитель,

Общество, ОАО «Бердиевский элеватор») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление Ростехнадзора, административный орган) о назначении административного наказания №81-11-17 от 25.07.2017г., о привлечении ОАО «Бердиевский элеватор» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 220 000 рублей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 15 сентября 2017 года по делу №А12-27476/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

Общество не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по основания изложенным в апелляционной жалобе и дополнении к ней. 

В судебном заседании до перерыва представитель Общества поддержала  доводы апелляционной жалобы.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Информация о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, на основании приказов Управления Ростехнадзора № 180 от 02.03.2017, № 229 от 17.03.2017; № 280 от 29.03.2017, № 291 от 31.03.2017; № 347 от 14.04.2017, №393 от 28.04.2017№429 от 12.05.2017,№476 от 26.05.2017, №506 от 09.06.2017, а также извещении о несчастном случае со смертельным исходом от 01.03.2017, проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 28.02.2017 на опасном производственном объекте «Элеватор» ОАО «Бердиевский элеватор», в результате которого выявлены нарушения по не выполнению основных задач производственного контроля в части соблюдения требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в части соблюдения технологической и трудовой

дисциплины, должностных и производственных инструкций, выразившиеся в том, что:

- наряд-допуск оформлен специалистом, не имеющим 3 группы допуска по безопасности работ на высоте. Нарушение: статьи 3, части 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; абз. 1,3 ч. 2 ст. 21, Трудового кодекса РФ; пункта 6 (А,Г,Ж) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263; пункта 11 «Правила по охране труда при работе на высоте», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014, № 155н;

- при проведении работ на высоте, согласно наряду-допуску от 28.02.2017, у назначенного ответственного руководителя работ отсутствует 3 группа допуска по

безопасности работ на высоте. Нарушение: статьи 3, части 1 часть 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; абз. 1,3 ч. 2 ст. 21, Трудового кодекса РФ.; пункт 6 (А, Г, Ж) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263; пункта 11, 27 «Правила по охране труда при работе на высоте», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014, № 155н;

- наряд-допуск, выданный 28.02.2017, не соответствует установленной форме, согласно Приложению 3 «Правила по охране труда при работе на высоте», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 155н. Нарушение: статьи 3, части 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; абз. 1,3 ч. 2 ст. 21, Трудового кодекса РФ; пункта 6 (А, Г, Ж) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 №263; Приложения 3 «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014, № 155н;

- на предприятии ОАО «Бердиевский элеватор» издан приказ от 01.02.2017 № 35 «О назначении должностных лиц имеющих право выдавать наряд-допуск на выполнение работ на высоте», который назначает лиц ответственных оформлять наряд-допуск не имеющих 3 группы допуска по безопасности работ на высоте. Нарушение: статьи 3, части 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 15, 16 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, абз. 1, 3 ч. 2 ст. 22, абз.1 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ; пункта 6 (А, Г, Ж) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263; пункта 11, 27 «Правила по охране труда при работе на высоте», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 155н;

- на предприятии ОАО «Бердиевский элеватор» издан приказ «О проведении работ по открытию крышки нижнего люка силоса» от 28.02.2017 № 46, который назначает лиц ответственных оформлять, выдавать наряд-допуск и быть ответственным руководителем работ, не имеющих 3 группы допуска по безопасности работ на высоте. Нарушение: статьи 3, части 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; абз. 1, 3 ч. 2 ст. 22, абз.1 ч.2 ст.212 Трудового кодекса РФ; пункта 15, 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 № 560, пункта 6 (А,Г,Ж) «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263; пункта 11, 27 «Правил по охране труда при работе на высоте», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 155.

Управление квалифицировало допущенные нарушения по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

17 июля 2017 года составлен протокол № 81-11-17 об административном правонарушении (л.д.40-42). О времени и месте составления протокола предприниматель извещён надлежащим образом (л.д.43-44).

25 июля 2017 года административным органом вынесено постановление № 81-11-17 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде штрафа в размере 220 000 рублей. О времени и месте вынесения постановления предприниматель извещён надлежащим образом (т.1 л.д.39). 

Заявитель с указанным постановлением не согласился и обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и его отмене. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что факт административного правонарушения и вина Общества в его совершении установлены и подтверждены материалами дела, процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не выявлено. 

Общество, согласно апелляционной жалобе, считает обжалованное решение незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. Считает, что при вынесении решения судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права и неправильно применены нормы материального права. 

Апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным на основании следующего. 

Согласно определению безопасности, данному в Законе Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности», безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

В части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. 

Объективная сторона данного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утверждёнными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. 

В соответствии с пунктом 3 примечаний к статье 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные указанной статьёй, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. 

Субъектом правонарушения может быть гражданин, должностное лицо и юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, чья деятельность функционально связана с опасными производственными объектами. 

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно преамбуле Федерального закона № 116-ФЗ указанный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. 

Требования данного закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с данным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к названному Федеральному закону. 

Промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (статья 1 Федерального закона № 116-ФЗ). 

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. 

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в пункте 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. 

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 1). Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности (пункт 2). 

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является уполномоченным органом в области промышленной безопасности. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу статьи 2 Закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В статье 3 Закона № 116-ФЗ под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе: соблюдать положения Закона N 116-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте (п. 1 ст. 9 Закона N 116-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 116-ФЗ установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Так, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также

проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности; заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Таким образом, организации, эксплуатирующие опасные производственные

объекты, а также работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающие требования промышленной безопасности и правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Судом апелляционной инстанции отмечается, что приказом от 02.03.2017 №180 Ниже-Волжского управления Ростехнадзора создана комиссия расследовавшая несчастный случай со смертельным исходом  ФИО3 из экспертного заключения которой следует, что ФИО4 – мастер элеватора, не обеспечила выполнение своих функциональных обязанностей, в части соблюдения требований правил безопасности, правил по охране труда и производственных инструкций, а также не проконтролировала исполнение требований нормативных документов работниками участка и допустила нарушения при оформлении и выдачи наряда-допуска не назначив ответственным руководителем работ специалиста предприятия, имеющего 3 группу допуска по безопасности работ специалиста предприятия, имеющего 3 группу допуска по безопасности работ на высоте, а также покинула рабочее место проведения работ.

ФИО5 – главный инженер ОАО «Бердиевский элеватор», ответственный за осуществление контроля – не выполнил основные задачи производственного контроля в части, а именно не обеспечил контроль за соблюдением работниками ОПО требований промышленный безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а именно, производственных инструкций, определяющих правила ведения работ по соблюдению технологической (производственной) дисциплины и не обеспечил контроль за соблюдением требований промышленный безопасности при оформлении и утверждении наряда-допуска от 28.02.2017 по установленной форме, согласно Приложения 3 «Правила по охране труда при работе на высоте», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 №155н.

Кроме того, вышеуказанным экспертным заключением установлено, что ОАО «Бердиевский элеватор» - работодатель, приказом от 01.02.2017 №35, назначил главного инженера ФИО5 и мастера ФИО4 право выдавать допуск-наряд на выполнение работ на высоте, вместе с тем ФИО4 и ФИО5 не имели право оформлять и выдавать наряд-допуск, в связи с отсутствием у них 3 группы допуска по безопасности работ на высоте.

Также судом апелляционной инстанции установлено, что согласно заключению эксперта от 25.08.2017 №00641/Э ОАО «Бердиевский элеватор» нарушены требования охраны труда и техники безопасности, а именно инструкции №26 по охране труда при демонтаже крышек нижних люков силосов», недостаточный контроль за производством работ персонала, со стороны ответственного руководителя работ, повлекший возможность оставления ФИО3 места производства работ и проникновения в силос №1709, что привело к травмированию ФИО3 и повлекло за собой его смерть. 

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Общества о признании незаконным и отмене постановления Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.07.2017г. №81-11-17, о привлечении ОАО «Бердиевский элеватор» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.1 КоАП РФ

В апелляционной жалобе Общество указывает на отсутствие причинно-следственной связи с обстоятельствами и природой произошедшего несчастного случая на производстве, повлекшего гибель работника, однако судом апелляционной инстанции отклоняется данный довод, поскольку из вышеуказанного экспертного заключения от 25.08.2017 №00641/Э следует, что данные нарушения находятся в прямой причинной связи с наступившими последствиями в виде получения им телесных повреждений, повлекших смерть.

Факт нарушения Обществом требований Федерального закона № 116-ФЗ установлен административным органом, доказан собранными по делу материалами. Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в деянии предпринимателя состава вменённого правонарушения. 

Процедура привлечения к административной ответственности проверена судом апелляционной инстанции. Существенных нарушений не допущено. 

Суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для признания вменённого правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки указанного вывода суда не имеется. 

Апелляционный суд пришёл к выводу, что в рассматриваемом случае освобождение лица от ответственности противоречило бы требованиям статей 1.2 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При определении меры наказания административным органом учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влияющие на размер наказания. 

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции в соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. 

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены или изменения принятого решения. 

Суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Волгоградской области от  15 сентября 2017 года по делу № А12-27476/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                     Н.В. Луговской

 

Судьи                                                                                                    М.А. Акимова

                                                                                                               И.А. Макаров