АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

16 марта 2022 года

Дело № А33-26314/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 09 марта 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 марта 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Ачинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о расторжении муниципальных контрактов, возврате денежных средств,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: 

- ФИО2, 

- ФИО3, 

- ФИО4, 

- ФИО5, 

- ФИО6, 

- ФИО7,

в присутствии:

от истца: ФИО8, представителя по доверенности от 10.01.2022, личность установлена паспортом, ФИО9, представителя по доверенности от 10.01.2022, личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО10, представителя по доверенности от 17.09.2020, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матиевич А.А., 

установил:

Администрация Ачинского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик):

- о расторжении муниципальных контрактов от 17.12.2018 № 0119300010218000118-0084765-01, от 08.08.2016 № 0119300010216000039, от 08.08.2016 № 0119300010216000042, от 24.12.2018 № 0119300010218000122-0084765-01 ,от 12.08.2016 № 0119300010216000038, от 08.08.2016 № 0119300010216000041;

- об обязании возвратить в бюджет денежные средства в размере 5 013 256 руб. 74 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.10.2020 возбуждено производство по делу.

Определением от 09.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены ФИО2, ФИО3,  ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.04.2021, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.11.2021, решение Арбитражного суда Красноярского края от 23.04.2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021 отменены в части расторжения заключенных между администрацией Ачинского района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 муниципальных контрактов от 08.08.2016 № 0119300010216000039, от 08.08.2016 № 0119300010216000041, от 08.08.2016 № 0119300010216000042, от 12.08.2016 № 0119300010216000038, взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации Ачинского района денежных средств в размере 2 905 256 рублей 74 копеек, возложения на администрацию Ачинского района обязанности возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 жилые помещения: 

- квартиру № 6, общей площадью 38,1 кв.м, расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:257, 

- квартиру № 10, общей площадью 41,1 кв.м, расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:262, 

- квартиру № 7, общей площадью 30,7 кв.м, расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:256, 

- квартиру № 9, общей площадью 36,6 кв.м, расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:263, 

взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 51 854 рублей государственной пошлины. 

В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Определением от 13.12.2021 после отмены в части судебного акта судом вышестоящей инстанции назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании 21.01.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От истца 02.03.2022 поступили возражения на отзыв, на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

От ответчика 05.03.2022 поступило ходатайство с пояснениями и документы, которые в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Один из представителей истца поддержал заявленные исковые требования, огласил позицию по делу, ответил на вопросы суда.

Суд заслушал пояснения ответчика относительно непредставления документов в ответ на определение суда об истребовании доказательств.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, устно огласил позицию по делу, ответил на дополнительные вопросы суда.

Суд заслушал пояснения представителей сторон.

Суд исследовал письменные материалы дела, задал представителям сторон дополнительные вопросы.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Администрацией Ачинского района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 муниципальные контракты, согласно пунктам 1.1 которых продавец продает, а покупатель приобретает жилое помещение, для предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 

- от 12.08.2016 №0119300010216000038 - квартиру № 9, общей площадью 36,6 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:263; пунктом 2.1 предусмотрена цена 600 056 руб. 74 коп.; по акту приема-передачи от 12.08.2016 жилое помещение передано покупателю;

 - от 08.08.2016 №0119300010216000039 - квартиру № 6, общей площадью 38,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:257; пунктом 2.1 предусмотрена цена 768 400 руб.; по акту приема-передачи от 08.08.2016 жилое помещение передано покупателю;

- от 08.08.2016 №0119300010216000041 - квартиру № 10, общей площадью 41,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:262; пунктом 2.1 предусмотрена цена 768 400 руб.; по акту приема-передачи от 08.08.2016 жилое помещение передано покупателю;

- от 08.08.2016 №0119300010216000042 - квартиру № 7, общей площадью 30,7 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:256; пунктом 2.1 предусмотрена цена 768 400 руб.; по акту приема-передачи от 08.08.2016 жилое помещение передано покупателю.

Согласно техническому заданию (приложение № 2 к указанным контрактам) жилое помещение предоставляется в виде благоустроенной квартиры, инженерное оборудование: электроснабжение в исправном состоянии, канализация (санузел совмещенный с исправным сантехническим оборудованием), душевая с исправным сантехническим оборудованием, горячее водоснабжение в исправном состоянии, центральное отопление в исправном состоянии применительно к условиям населенного пункта, наличие вентиляционных решеток в ванной, санузле, на кухне, исправность, рабочее состояние вентиляции (в отношении квартиры). Жилое помещение соответствует санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, действующим нормам, правилам и стандартам (ГОСТ, СНиП, ТУ, СанПиН и т.д.), экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям. 

Пунктом 4.3 указанных контрактов предусмотрено, что передаваемое покупателю жилое помещение должно соответствовать требованиям, предусмотренным настоящим контрактом. Жилое помещение не должно иметь недостатков и дефектов, препятствующих его использованию по назначению.

В соответствии с абзацем 6 пункта 5.1 указанных контрактов продавец обязуется предоставить все необходимые документы (материалы), предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации для государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, быть пригодным для постоянного проживания граждан, соответствовать требованиям к жилым помещениям, установленным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8.2 указанных контрактов предусмотрено, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с законодательством.

Также между Администрацией Ачинского района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 муниципальные контракты, согласно пунктам 1.1 которых продавец продает, а покупатель приобретает жилое помещение, для предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 

- от 17.12.2018 №0119300010218000118-0084765-01 - квартиру № 2, общей площадью 48,8 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:255; пунктом 2.1 предусмотрена цена 982 700 руб.; по акту приема-передачи от 17.12.2018 жилое помещение передано покупателю;

- от 24.12.2018 №0119300010218000122-0084765-01 - квартиру № 8, общей площадью 41,7 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:264; пунктом 2.1 предусмотрена цена 1 125 300 руб.; по акту приема-передачи от 24.12.2018 жилое помещение передано покупателю.

Согласно техническому заданию (приложение № 2 к указанным контрактам) изолированное жилое помещение – квартира; внутреннее сантехническое оборудование жилого помещения в исправном рабочем состоянии, подключенное к системе водоснабжения и водоотведения, не требует ремонта и замены, без повреждений, сколов и трещин, отслоений покрытия, потертостей, следов протечек, ржавчины, оборудованное внутренними исправными механизмами; стояков систем отопления нет по причине устройства системы отопления по периметру квартиры по полу (система отопления ленинградка). В наличии электрический щит с приборами учета электроэнергии, внутриквартирная электрическая проводка, розетки, выключатели, патроны и осветительные приборы в исправном рабочем состоянии, в том числе с лампочками; в наличии вентиляционные решетки в совмещенном санузле, на кухне. Вентиляция исправна и в рабочем состоянии. Жилое помещение соответствует санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, действующим нормам, правилам и стандартам (ГОСТ, СНиП, ТУ, СанПиН и т.д.), экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям. 

Пунктом 4.2 указанных контрактов предусмотрено, что передаваемое покупателю жилое помещение должно соответствовать требованиям, предусмотренным настоящим контрактом. Жилое помещение не должно иметь недостатков и дефектов, препятствующих его использованию по назначению.

В соответствии с пунктом 5.1.4 указанных контрактов продавец обязуется предоставить все необходимые документы (материалы), предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации для государственной регистрации перехода права собственности на жилые помещения. Жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, быть пригодным для постоянного проживания граждан, соответствовать требованиям к жилым помещениям, установленным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8.3 указанных контрактов предусмотрено, что контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Указанные в контрактах объекты недвижимости (квартиры) переданы Администрацией Ачинского района (наймодатель) по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей: ФИО3 (от 01.09.2016 № 06, квартира 9), ФИО11 (от 01.09.2016 № 04, квартира 6), ФИО7 (от 01.09.2016 № 05), ФИО2 (от 01.09.2016 № 08, квартира 7), ФИО6 (от 30.01.2019 № 01, квартира № 2), ФИО4 (от 30.01.2019 № 02, квартира 8).

В подтверждение оплат объектов недвижимости по контрактам в размере 5 013 256 руб. 74 коп. истец представил копии платежных поручений от 08.09.2016 № 269177 на сумму 768 400 руб., от 08.09.2016 № 269331 на сумму 768 400 руб., от 08.09.2016 № 269334 на сумму 768 400 руб., от 09.09.2016 № 314625 на сумму 600 056 руб. 74 коп., от 28.12.2018 № 437723 на сумму 982 700 руб., от 28.12.2018 № 437724 на сумму 1 125 300 руб. 

На основании постановления старшего следователя СО по Ачинскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю капитана юстиции ФИО12 от 11.07.2019 назначена строительно-техническая экспертиза по материалам уголовного дела, ООО «Квазар» подготовлено заключение эксперта от 10.10.2019 № 1010-А3/19, согласно которому: 

- по вопросу № 1: соответствует ли техническое, пожарное и санитарное состояние помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10 требованиям нормативно-технической документации, а также требованиям безопасной эксплуатации помещений и являются ли данные помещения пригодными для дальнейшего проживания? 

Техническое, пожарное и санитарное состояние помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10 не соответствует требованиям нормативно-технической документации, а также требованиям безопасной эксплуатации помещений.

Несоответствия подробно описаны в исследовательской части данного заключения. 

В результате экспертизы зафиксированы многочисленные тепловые потери несущих и ограждающих конструкций строения, возникшая по причине физического износа элементов строения, а также мест примыканий данных элементов.

Выявленные несоответствия технического состояния дома техническим и пожарным нормам не могут быть следствием ненадлежащего ухода за жилым помещением лицами, в нем проживающими. Причиной несоответствия строения эксплуатационным (техническим) характеристикам является его физический износ, т.е. возраст постройки. 

Представленные на экспертизу помещения являются не пригодными для проживания по причинам наличия вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (данные о качественных характеристиках дома указаны в исследовательской части).

- по вопросу № 2: при установлении несоответствия технического, пожарного либо санитарного состояния помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10, требованиям нормативно-технической документации, а также требованиям безопасной эксплуатации помещений, имелись ли выявленные нарушения на момент приемки указанного дома 20.05.2015, ввода его в эксплуатацию 30.09.2015 для использования в качестве жилого, либо они возникли в процессе их эксплуатации лицами, в них проживающими?

Выявленные нарушения имелись в момент приемки указанного дома 20.05.2015, ввода его в эксплуатацию 30.09.2015 для использования в качестве жилого. 

Выявленные нарушения не могут быть следствием ненадлежащего ухода за жилым помещением лицами в нем проживающими. Причиной несоответствия строения эксплуатационным (техническим) характеристикам является его физический износ, т.е. возраст постройки.

- по вопросу № 3: являлись ли помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10, пригодными для дальнейшего проживания на дату приемки указанного дома 20.05.2015 или ввода его в эксплуатацию 30.09.2015 для использования в качестве жилого?

Помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10 не являлись пригодными для дальнейшего проживания на дату приемки указанного дома 20.05.2015 или ввода его в эксплуатацию 30.09.2015 для использования в качестве жилого.

Согласно протоколу от 02.08.2019 заочного голосования межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10, признаны непригодными для проживания.

Администрация Ачинского района обращалась к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с претензиями от 03.04.2019 № 08-1227, от 30.07.2019 № 08-3343, № 08-3344 с просьбой устранить недостатки, выполнить рекомендации межведомственной комиссии по обследованию муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.  

Решениями Ачинского городского суда Красноярского края по требованиям Ачинского городского прокурора ввиду непригодности для проживания помещений как на момент предоставления, так и на момент рассмотрения дела судом (несоответствие техническим, пожарным, санитарно-техническим и санитарно-гигиеническим нормам) расторгнуты договоры найма специализированного жилого помещения в отношении квартир, суд обязал администрацию предоставить жилое помещение по договору специализированного найма на территории Ачинского района Красноярского края, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиями: 

- от 24.12.2019 по делу № 2-3262 (2019) ФИО3, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 01.09.2016 № 06 на квартиру № 9, общей площадью 36,6 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:263, и ФИО5, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 01.09.2016 № 04 на квартиру № 6, общей площадью 38,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:257; решение оставлено без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 27.05.2020;

- от 25.12.2019 по делу № 2-3264 (2019) ФИО7, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 01.09.2016 № 05 на квартиру № 10, общей площадью 41,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:262; решение оставлено без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 29.06.2020;

- от 24.12.2019 по делу № 2-3263 (2019) ФИО2, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 01.09.2016 № 8 на квартиру № 7, общей площадью 30,7 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:256; решение оставлено без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 22.06.2020;

- от 24.12.2019 по делу № 2-3261 (2019) ФИО6, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 30.01.2019 № 01 на квартиру № 2, общей площадью 48,8 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:255, и ФИО4, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 30.01.2019 № 02 на квартиру № 8, общей площадью 41,7 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:264; решение оставлено без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 08.06.2020.

В соответствии с заключением от 14.01.2020 № 10/1 Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п, об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, жилые помещения по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10 признаны непригодными для проживания.  

Согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 21.03.2021 право собственности муниципального образования Ачинского района Красноярского края на жилые помещения по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10 (с кадастровыми номерами 24:02:7001006:262, 24:02:7001006:263, 24:02:7001006:257, 24:02:7001006:264, 24:02:7001006:256, 24:02:7001006:255) зарегистрировано в установленном порядке.

Жилые помещения с кадастровыми номерами 24:02:7001006:262, 24:02:7001006:263, 24:02:7001006:257, 24:02:7001006:264, 24:02:7001006:256, 24:02:7001006:255 числятся в реестре муниципальной собственности, в подтверждение Управлением муниципальной собственностью, земельно-имущественных отношений и экономики представлены соответствующие выписки. 

Указав на вступившие в законную силу судебные акты Ачинского городского суда Красноярского края, непригодность для проживания переданных по контрактам помещений и неустранение продавцом выявленных недостатков, администрация Ачинского района обратилась к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованиями от 15.06.2020 №№ 08-2217, 08-2218, 08-2219, 08-2220, 08-2221, 08-2222 о возврате денежных средств и расторжении контрактов.

Ссылаясь на непригодность для проживания переданных продавцом по контрактам квартир, Администрация Ачинского района обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о расторжении муниципальных контрактов от 17.12.2018 № 0119300010218000118-0084765-01, от 08.08.2016 № 0119300010216000039, от 08.08.2016 № 0119300010216000042, от 24.12.2018 № 0119300010218000122-0084765-01 ,от 12.08.2016 № 0119300010216000038, от 08.08.2016 № 0119300010216000041; об обязании возвратить в бюджет денежные средства в размере 5 013 256 руб. 74 коп.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.04.2021, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.11.2021, решение Арбитражного суда Красноярского края от 23.04.2021 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021 отменены в части расторжения заключенных между администрацией Ачинского района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 муниципальных контрактов от 08.08.2016 № 0119300010216000039, от 08.08.2016 № 0119300010216000041, от 08.08.2016 № 0119300010216000042, от 12.08.2016 № 0119300010216000038, взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу администрации Ачинского района денежных средств в размере 2 905 256 рублей 74 копеек, возложения на администрацию Ачинского района обязанности возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 жилые помещения: 

- квартиру № 6, общей площадью 38,1 кв.м, расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:257, 

- квартиру № 10, общей площадью 41,1 кв.м, расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:262, 

- квартиру № 7, общей площадью 30,7 кв.м, расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:256, 

- квартиру № 9, общей площадью 36,6 кв.м, расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:263, 

взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 51 854 рублей государственной пошлины. 

В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении в ответ на запрос суда от 27.12.2021 письмом от 12.01.2022 исх. № 15/1-7/22-П-982-исх Ачинский городской суд направил акты технического состояния от 16.11.2016 № 4, от 13.03.2019 № 47, от 13.03.2019 № 48, от 29.03.2019 № 82, пояснив, что акты технического состояния от 22.11.2016 № 20, от 24.11.2017 № 45, от 06.12.2017 б/н, от 04.12.2018 № 30/18, от 31.01.2019 № 46, от 20.03.2019 №№ 77, 79, 80, 81, указанные в запросе, представить не предоставляется возможным ввиду отсутствия их в материалах уголовного дела. 

Комиссией в составе представителей МКУ «УС и ЖКХ» Ачинского района, МКУ «Центр закупок», администрации Ачинского района и квартиросъемщика ФИО11 произведено обследование объекта недвижимого имущества – отопительная система квартиры 

<

...>, составлен акт технического состояния от 16.11.2016 № 4, согласно которому температура теплоносителя на подаче в дом +40°С, температура в квартире на поверхности радиатора +20°С, замеры производились поверенным прибором Optris. Температура жилого помещения на момент обследования составила +13°С, температура теплоносителя не соответствует температурному графику. Заключение: ресурсоснабжающей организации привести в соответствие температурный график. 

Согласно акту технического состояния от 13.03.2019 № 47, комиссией в составе представителей администрации и управляющей организации произведен выезд по адресу: 

<

...>, с целью обследования жилого помещения. В результате обследования выявлено следующее: температура наружного воздуха на улице +3°С, температура на поверхности радиаторов +35-37°С, температура теплоносителей в магистральном трубопроводе на вводе в дом +42°С, в кухне на потолке имеется значительные желтые следы от протекания воды, а также отслоение штукатурного слоя с потолка, трещины в помещении, запах сырости, температура внутри жилого помещения +19°С, система вентиляции не обустроена; система отопления выполнена из полипропиленовых трубопроводов диаметром 40 мм (ДУ25), что недостаточно для необходимого объема подачи теплоносителя в жилое помещение, циркуляционный насос не исправен. ПВХ окна установлены с нарушением СП. В углах имеется плесень. 

Согласно в соответствии с актом технического состояния от 13.03.2019 № 48, комиссией в составе представителей администрации и управляющей организации произведен выезд по адресу: 

<

...>, с целью обследования жилого помещения. В результате обследования выявлено следующее: температура наружного воздуха на улице +3°С, температура на поверхности радиаторов +33-37°С, температура теплоносителей в магистральном трубопроводе на вводе в дом +42°С, в помещении запах сырости, температура внутри жилого помещения +20-21°С, работает отопительный вентилятор мощностью 2 кВт, система вентиляции не обустроена; система отопления не обустроена должным образом, а именно: магистральный трубопровод выполнен из полипропиленовых трубопроводов диаметром 40 мм, что соответствует ДУ25, насос циркуляционный не исправен (в момент обследования остановлен), радиаторы отопления работают на 30%. ПВХ окна установлены с нарушением норм СП (каркас старых рам не демонтирован, откосы должным образом не утеплены, изоляция отсутствует. В углах имеется плесень.

Согласно акту технического состояния от 29.03.2019 № 82, комиссией в составе представителей администрации и управляющей организации произведен выезд по адресу: 

<

...>, квартира осмотрена по факту порыва радиатора отопления в квартире. Порыв произошел в утренние часы, подача теплоснабжения в дом приостановлена. В квартире повышенная влажность, вздутие покрытия полов, отделение от стен обоев, разбухание деревянных дверных полотен. Аварийная ситуация наступила из-за низкого качества радиаторов отопления. Давление теплоносителя в системе отопления на выходе из котельной 3,1. Необходим ремонт квартиры.

Ответчик указал, что при передаче покупателю жилых помещений у него не имелось претензий к их качеству, до заключения контрактов помещения осмотрены, недостатков не обнаружено. Истцом не доказано, что выявленные недостатки являются существенными. Ответчик не уклоняется от устранения недостатков. Ответчик полагает, что заключение ООО «Квазар» от 10.10.2019 № 1010-А3/19 имеет недостатки, эксперт не является компетентным, фразы безграмотны, выводы не логичны, фотографии не информативны, ссылался на заключение эксперта ООО «Томский экспертный центр» от 16.08.2021 № 80/21 о проведении рецензии на заключение эксперта от 10.10.2019 № 1010-А3-19 по уголовному делу, выполненному экспертом ФИО13 

В подтверждение пригодности помещений, ответчик представил заключения ООО «Красноярскпроектстрой» от 18.03.2020 № 21-20/1-ОР (квартира 2), № 21-20/4-ОР (квартира 6), № 21-20/5-ОР (квартира 7), № 21-20/6-ОР (квартира 8), № 21-20/7-ОР (квартира 9), № 21-20/8-ОР (квартира 10).

Также ответчик представил в материалы дела заключение от 09.02.2022 № 21 специалиста ООО «Научно-технический прогресс» Шестерня О.М, выполненного на основании договора с ФИО1, выявленные недостатки двухэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, являются видимыми и не препятствуют использованию данного строения по назначению. Состояние строительных конструкций жилого дома пригодно к дальнейшей безопасной эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ответчик ссылался на пропуск срока исковой давности по контрактам от 08.08.2016, от 12.08.2016 по квартирам 6, 7, 9, 10, указав, что о качестве переданных покупателю квартир последнему стало известно еще в 2016 году при проведении обследования жилых помещений, что подтверждается актами технического состояния от 16.11.2016 № 4 и от 22.11.2016 № 20. Неисполнение должностных обязанностей сотрудниками администрации Ачинского района по проверке качества жилых помещений стало причиной их неведения или игнорирования нарушения своего права. 

Истец настаивал, что узнал о непригодности для проживания помещений в 2019 году, указал на неоднократное признание помещений непригодными для проживания, в том числе по причине наличия вредных факторов среды обитания человека. 

Определением от 21.01.2022 суд, установив срок представления доказательств в суд до 25.02.2022, истребовал у ФИО1 следующие доказательства:

- приложения к претензионному письму от 03.04.2019 №08-1227, направленному администрацией Ачинского района в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1: акты технического состояния от 16.11.2016 №4, от 22.11.2016 №20, от 24.11.2017 №45, от 06.12.2017 б/н, от 04.12.2018 №30/18, от 31.01.2019 №46, от 13.03.2019 №№47, 48, от 20.03.2019 №№77, 79, 80, 81, от 29.03.2019 №82.

- ответы на все претензии, направленные администрацией Ачинского района в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 относительно качества приобретенных квартир (доказательства устранения выявленных недостатков).

В ответ на определение об истребовании ответчик сообщил, что исполнить определение суда не представляется возможным, поскольку у ФИО1 отсутствуют испрашиваемые документы - акты технического состояния квартир и ответы на претензии. Указанные документы были изъяты у ФИО1 органами предварительного расследования и приобщены к материалам уголовного дела.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Между Администрацией Ачинского района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 муниципальные контракты, согласно пунктам 1.1 которых продавец продает, а покупатель приобретает жилое помещение, для предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 

- от 12.08.2016 №0119300010216000038 - квартиру № 9, общей площадью 36,6 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:263; пунктом 2.1 предусмотрена цена 600 056 руб. 74 коп.; по акту приема-передачи от 12.08.2016 жилое помещение передано покупателю;

 - от 08.08.2016 №0119300010216000039 - квартиру № 6, общей площадью 38,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:257; пунктом 2.1 предусмотрена цена 768 400 руб.; по акту приема-передачи от 08.08.2016 жилое помещение передано покупателю;

- от 08.08.2016 №0119300010216000041 - квартиру № 10, общей площадью 41,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:262; пунктом 2.1 предусмотрена цена 768 400 руб.; по акту приема-передачи от 08.08.2016 жилое помещение передано покупателю;

- от 08.08.2016 №0119300010216000042 - квартиру № 7, общей площадью 30,7 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:256; пунктом 2.1 предусмотрена цена 768 400 руб.; по акту приема-передачи от 08.08.2016 жилое помещение передано покупателю.

Также между Администрацией Ачинского района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 муниципальные контракты, согласно пунктам 1.1 которых продавец продает, а покупатель приобретает жилое помещение, для предоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 

- от 17.12.2018 №0119300010218000118-0084765-01 - квартиру № 2, общей площадью 48,8 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:255; пунктом 2.1 предусмотрена цена 982 700 руб.; по акту приема-передачи от 17.12.2018 жилое помещение передано покупателю;

- от 24.12.2018 №0119300010218000122-0084765-01 - квартиру № 8, общей площадью 41,7 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:264; пунктом 2.1 предусмотрена цена 1 125 300 руб.; по акту приема-передачи от 24.12.2018 жилое помещение передано покупателю.

Согласно пункту 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Часть 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. 

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 8.2 контрактов от 12.08.2016 №0119300010216000038, от 08.08.2016 №0119300010216000039, от 08.08.2016 №0119300010216000041, от 08.08.2016 №0119300010216000042 и пунктами 8.3 контрактов от 17.12.2018 №0119300010218000118-0084765-01, от 24.12.2018 №0119300010218000122-0084765-01.

В соответствии с пунктом 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору (статья 557 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

Пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Таким образом, право покупателя отказаться от исполнения договора купли-продажи в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) предусмотрено абзацем 2 пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом указанное право может быть реализовано даже в случае устранимости недостатков.

В обоснование наличия существенного нарушения требований к качеству переданных квартир истец ссылается на следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, указанные контракты заключены истцом с целью предоставления в последующем детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Указанные в контрактах объекты недвижимости (квартиры) переданы Администрацией Ачинского района (наймодатель) по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей: ФИО3 (от 01.09.2016 № 06, квартира 9), ФИО11 (от 01.09.2016 № 04, квартира 6), ФИО7 (от 01.09.2016 № 05), ФИО2 (от 01.09.2016 № 08, квартира 7), ФИО6 (от 30.01.2019 № 01, квартира № 2), ФИО4 (от 30.01.2019 № 02, квартира 8).

На основании постановления старшего следователя СО по Ачинскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю капитана юстиции ФИО12 от 11.07.2019 назначена строительно-техническая экспертиза по материалам уголовного дела, ООО «Квазар» подготовлено заключение эксперта от 10.10.2019 № 1010-А3/19, согласно которому: 

- по вопросу № 1: соответствует ли техническое, пожарное и санитарное состояние помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10 требованиям нормативно-технической документации, а также требованиям безопасной эксплуатации помещений и являются ли данные помещения пригодными для дальнейшего проживания? 

Техническое, пожарное и санитарное состояние помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10 не соответствует требованиям нормативно-технической документации, а также требованиям безопасной эксплуатации помещений.

Несоответствия подробно описаны в исследовательской части данного заключения. 

В результате экспертизы зафиксированы многочисленные тепловые потери несущих и ограждающих конструкций строения, возникшая по причине физического износа элементов строения, а также мест примыканий данных элементов.

Выявленные несоответствия технического состояния дома техническим и пожарным нормам не могут быть следствием ненадлежащего ухода за жилым помещением лицами, в нем проживающими. Причиной несоответствия строения эксплуатационным (техническим) характеристикам является его физический износ, т.е. возраст постройки. 

Представленные на экспертизу помещения являются не пригодными для проживания по причинам наличия вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (данные о качественных характеристиках дома указаны в исследовательской части).

- по вопросу № 2: при установлении несоответствия технического, пожарного либо санитарного состояния помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10, требованиям нормативно-технической документации, а также требованиям безопасной эксплуатации помещений, имелись ли выявленные нарушения на момент приемки указанного дома 20.05.2015, ввода его в эксплуатацию 30.09.2015 для использования в качестве жилого, либо они возникли в процессе их эксплуатации лицами, в них проживающими?

Выявленные нарушения имелись в момент приемки указанного дома 20.05.2015, ввода его в эксплуатацию 30.09.2015 для использования в качестве жилого. 

Выявленные нарушения не могут быть следствием ненадлежащего ухода за жилым помещением лицами в нем проживающими. Причиной несоответствия строения эксплуатационным (техническим) характеристикам является его физический износ, т.е. возраст постройки.

- по вопросу № 3: являлись ли помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10, пригодными для дальнейшего проживания на дату приемки указанного дома 20.05.2015 или ввода его в эксплуатацию 30.09.2015 для использования в качестве жилого?

Помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10 не являлись пригодными для дальнейшего проживания на дату приемки указанного дома 20.05.2015 или ввода его в эксплуатацию 30.09.2015 для использования в качестве жилого.

Согласно протоколу от 02.08.2019 заочного голосования межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10, признаны непригодными для проживания.

Администрация Ачинского района обращалась к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с претензиями от 03.04.2019 № 08-1227, от 30.07.2019 № 08-3343, № 08-3344 с просьбой устранить недостатки, выполнить рекомендации межведомственной комиссии по обследованию муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.  

Решениями Ачинского городского суда Красноярского края по требованиям Ачинского городского прокурора ввиду непригодности для проживания помещений как на момент предоставления, так и на момент рассмотрения дела судом (несоответствие техническим, пожарным, санитарно-техническим и санитарно-гигиеническим нормам) расторгнуты договоры найма специализированного жилого помещения в отношении квартир, суд обязал администрацию предоставить жилое помещение по договору специализированного найма на территории Ачинского района Красноярского края, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиями: 

- от 24.12.2019 по делу № 2-3262 (2019) ФИО3, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 01.09.2016 № 06 на квартиру № 9, общей площадью 36,6 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:263, и ФИО5, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 01.09.2016 № 04 на квартиру № 6, общей площадью 38,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:257; решение оставлено без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 27.05.2020;

- от 25.12.2019 по делу № 2-3264 (2019) ФИО7, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 01.09.2016 № 05 на квартиру № 10, общей площадью 41,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:262; решение оставлено без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 29.06.2020;

- от 24.12.2019 по делу № 2-3263 (2019) ФИО2, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 01.09.2016 № 8 на квартиру № 7, общей площадью 30,7 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:256; решение оставлено без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 22.06.2020;

- от 24.12.2019 по делу № 2-3261 (2019) ФИО6, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 30.01.2019 № 01 на квартиру № 2, общей площадью 48,8 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:255, и ФИО4, в отношении договора найма специализированного жилого помещения от 30.01.2019 № 02 на квартиру № 8, общей площадью 41,7 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:264; решение оставлено без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 08.06.2020.

Ответчик указал, что акты судов общей юрисдикции не имеют преюдициального значение в отсутствие участия в них ИП ФИО1

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Суд соглашается с доводом ответчика об отсутствии преюдициального значения представленных в материалы дела судебных актов Ачинского городского суда Красноярского края, однако указанные решения суда вступили в законную силу и в силу закона подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Следовательно, договоры найма специализированного жилого помещения в отношении переданных по указанным контрактам квартир расторгнуты в судебном порядке по требованиям Ачинского городского прокурора ввиду непригодности для проживания помещений, суд обязал администрацию предоставить жилое помещение по договору специализированного найма на территории Ачинского района Красноярского края, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиями.

Кроме того, непригодность переданных по контрактам жилых помещений установлена заключением эксперта ООО «Квазар» от 10.10.2019 № 1010-А3/19, строительно-техническая экспертиза назначена по материалам уголовного дела на основании постановления старшего следователя СО по Ачинскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю капитана юстиции ФИО12 от 11.07.2019.

Ответчик ссылался на пропуск срока исковой давности по контрактам от 08.08.2016, от 12.08.2016 по квартирам 6, 7, 9, 10, указав, что о качестве переданных покупателю квартир последнему стало известно еще в 2016 году при проведении обследования жилых помещений, что подтверждается актами технического состояния от 16.11.2016 № 4 и от 22.11.2016 № 20. Неисполнение должностных обязанностей сотрудниками администрации Ачинского района по проверке качества жилых помещений стало причиной их неведения или игнорирования нарушения своего права. 

В материалах дела имеется адресованная предпринимателю ФИО1 претензия администрации от 03.04.2019, из содержания которой следует, что с 2016 года администрацией были обследованы приобретенные ею у предпринимателя жилые помещения, по результатам обследования выявлены нарушения, зафиксированные в актах технического состояния от 16.11.2016 № 4, от 22.11.2016 № 20, от 24.11.2017 № 45, от 06.12.2017 б/н, от 04.12.2018 № 30/18, от 31.01.2019 № 46, от 13.03.2019 № 47 и 48, от 20.03.2019 № 77, 79, 80, 81, от 29.03.2019 № 82. В претензии администрацией заявлено требование об устранении выявленных нарушений. 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 23.11.2021 по настоящему делу указал, что учитывая доводы ответчика и содержание претензии администрации от 03.04.2019, суду надлежит установить содержание данных актов и оценить их, что в свою очередь, позволит проверить обоснованность доводов ответчика о пропуске истцом срока исковой по части заявленных требований.

При новом рассмотрении дела судом включен в предмет судебного исследования вопрос о том, признавал ли ответчик наличие недостатков (в том числе, указанных в актах технического состояния от 16.11.2016 № 4, от 22.11.2016 № 20, от 24.11.2017 № 45, от 06.12.2017 б/н, от 04.12.2018 № 30/18, от 31.01.2019 № 46, от 13.03.2019 № 47 и 48, от 20.03.2019 № 77, 79, 80, 81, от 29.03.2019 № 82), явившихся основаниями для подачи иска, совершал ли действия, свидетельствующие об устранении недостатков переданных по муниципальным контрактам жилых помещений. 

В ответ на запрос суда от 27.12.2021 письмом от 12.01.2022 исх. № 15/1-7/22-П-982-исх Ачинский городской суд направил акты технического состояния от 16.11.2016 № 4, от 13.03.2019 № 47, от 13.03.2019 № 48, от 29.03.2019 № 82, пояснив, что акты технического состояния от 22.11.2016 № 20, от 24.11.2017 № 45, от 06.12.2017 б/н, от 04.12.2018 № 30/18, от 31.01.2019 № 46, от 20.03.2019 №№ 77, 79, 80, 81, указанные в запросе, представить не предоставляется возможным ввиду отсутствия их в материалах уголовного дела. 

Определением от 21.01.2022 суд, установив срок представления доказательств в суд до 25.02.2022, истребовал у ФИО1 следующие доказательства:

- приложения к претензионному письму от 03.04.2019 №08-1227, направленному администрацией Ачинского района в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1: акты технического состояния от 16.11.2016 №4, от 22.11.2016 №20, от 24.11.2017 №45, от 06.12.2017 б/н, от 04.12.2018 №30/18, от 31.01.2019 №46, от 13.03.2019 №№47, 48, от 20.03.2019 №№77, 79, 80, 81, от 29.03.2019 №82.

- ответы на все претензии, направленные администрацией Ачинского района в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 относительно качества приобретенных квартир (доказательства устранения выявленных недостатков).

В ответ на определение об истребовании ответчик сообщил, что исполнить определение суда не представляется возможным, поскольку у ФИО1 отсутствуют испрашиваемые документы - акты технического состояния квартир и ответы на претензии. Указанные документы были изъяты у ФИО1 органами предварительного расследования и приобщены к материалам уголовного дела (при этом доказательств указанного не представлено). В судебных заседаниях представитель ответчика устно пояснял, что замечания истца в отношении недостатков жилых помещений ответчиком устранялись, при этом документы об их устранении не составлялись. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности установлен в три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент выполнения истцом работ).

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, квартиры 6, 7, 9, 10 переданы истцу по актам приема-передачи 08.08.2016 и 12.08.2016. Однако о качестве переданных квартир, а именно их непригодности для проживания, истцу стало известно из протокола от 02.08.2019 заочного голосования межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно которому жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, кв. 3, кв. 4. кв. 6, кв. 7, кв. 8, кв. 9, кв. 10, признаны непригодными для проживания.

Акты приема-передачи жилых помещений не опровергают наличия установленных существенных недостатков квартир. Ответ на претензию истца от 03.04.2019 в материалы дела не представлен. Наличие иных претензий, равно как и ответов на них также не представлено в материалы дела.

Кроме того, комиссией в составе представителей МКУ «УС и ЖКХ» Ачинского района, МКУ «Центр закупок», администрации Ачинского района и квартиросъемщика ФИО11 произведено обследование объекта недвижимого имущества – отопительная система квартиры 

<

...>, составлен акт технического состояния от 16.11.2016 № 4, согласно которому температура теплоносителя на подаче в дом +40°С, температура в квартире на поверхности радиатора +20°С, замеры производились поверенным прибором Optris. Температура жилого помещения на момент обследования составила +13°С, температура теплоносителя не соответствует температурному графику. Заключение: ресурсоснабжающей организации привести в соответствие температурный график. 

Согласно представленному акту от 16.11.2016 № 4 причиной снижения температуры в жилом помещении явилось несоответствие теплоносителя температурному графику, в связи с чем ресурсоснабжающей организации (а не ответчику) указано на необходимость приведения в соответствие температурного графика. В указанном акте, с учетом произведенного комиссией обследования, не устанавливалось наличие недостатков в квартире 6, свидетельствующих о не качественности переданных покупателю квартир.

Кроме того, к полномочиям Администрации Ачинского района не относится признание пригодными (непригодными) жилых помещений. Согласно пункту 1 приложения № 2 к постановлению Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п «О межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» указанная комиссия создается для оценки и обследования жилых помещений жилищного фонда Красноярского края и многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в государственной собственности Красноярского края, а также многоквартирных домов, срок выдачи разрешения о вводе в эксплуатацию которых не превышает 5 лет (далее - многоквартирные дома), и помещений в таких домах на предмет соответствия указанных помещений и многоквартирных домов требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Довод ответчика о том, что согласно условиям муниципальных контрактов истец обязан был провести экспертизу жилых помещений в целях их проверки на соответствие требованиям технического задания, отклоняется судом, так как Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено проведение экспертизы жилых помещений, однако процедура проведения указанной экспертизы, а также состав комиссии для ее проведения, законом строго не регламентированы, что позволило истцу осуществить ее собственными силами.

Принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие оговорено в документе о передаче недвижимости, не является основанием для освобождения продавца от ответственности за ненадлежащее исполнение договора (пункт 2 статьи 556 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд принимает во внимание, что ряд из указанных в заключениях недостатков носят скрытый характер, которые могли быть выявлены только с течением времени в ходе эксплуатации квартиры, а также в зимнее время (такие как температура радиаторов в зимний период времени при необходимости использовать отопительную систему в жилом помещении, следы на потолке от протекания воды, отслоение штукатурного слоя с потолка, трещины, сырость, система вентиляции, плесень и другие).

С учетом даты обращения в суд с настоящим иском (25.08.2020 согласно штампу организации почтовой связи), срок исковой давности по заявленным требованиям о расторжении контрактов и взыскании денежных средств не истек. 

Актами, которые могли бы свидетельствовать об истечении срока исковой давности с учетом даты обращения истца в суд с настоящим иском и даты составления актов, могли бы быть только акты технического состояния от 16.11.2016 № 4, от 22.11.2016 № 20. Оставшиеся акты, на которые ссылался ответчик (от 24.11.2017 № 45, от 06.12.2017 б/н, от 04.12.2018 № 30/18, от 31.01.2019 № 46, от 13.03.2019 № 47 и 48, от 20.03.2019 № 77, 79, 80, 81, от 29.03.2019 № 82) исходя из даты их составления не свидетельствуют об истечении срока исковой давности при обращении в суд с настоящим иском. 

В материалы дела акт технического состояния от 22.11.2016 № 20 не представлен. В ответ на определение суда об истребовании доказательств от 21.01.2022 по настоящему делу ФИО1 пояснил, что испрашиваемые документы - акты технического состояния квартир и ответы на претензии были изъяты у ФИО1 органами предварительного расследования и приобщены к материалам уголовного дела (при этом доказательств указанного не представлено). 

Вместе с тем, в ответ на запрос суда от 27.12.2021 письмом от 12.01.2022 исх. № 15/1-7/22-П-982-исх Ачинский городской суд пояснил, что акт технического состояния от 22.11.2016 № 20 представить не предоставляется возможным ввиду его отсутствия в материалах уголовного дела. 

Акт технического состояния от 22.11.2016 № 20, на который имеется ссылка в претензионном письме от 03.04.2019 № 08-1227, у истца, согласно его пояснениям, также отсутствует ввиду их выемки сотрудниками Следственного отдела по Ачинскому району в рамках проведения следственных мероприятий по уголовному делу. 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В отсутствие в материалах дела акта технического состояния от 22.11.2016 № 20, довод ответчика об истечении срока исковой давности отклоняется судом.

Следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен, довод о пропуске срока исковой давности отклоняется судом как необоснованный. Установление недостатков переданных жилых помещений истцом вне пределов сроков исковой давности с учетом даты обращения истца с иском в суд в рамках настоящего дела ответчик не доказал. Доказательств устранения недостатков по требованию истца, в том числе в 2016-2017 году, ответчик не представил. В судебных заседаниях представитель ответчика устно пояснял, что замечания истца в отношении недостатков жилых помещений ответчиком устранялись, при этом документы, в которых фиксировались недостатки, равно как и об их устранении не составлялись. 

Ответчик полагает, что заключение ООО «Квазар» от 10.10.2019 № 1010-А3/19 имеет недостатки, эксперт не является компетентным, фразы безграмотны, выводы не логичны, фотографии не информативны, ссылался на заключение эксперта ООО «Томский экспертный центр» от 16.08.2021 № 80/21 о проведении рецензии на заключение эксперта от 10.10.2019 № 1010-А3-19 по уголовному делу, выполненному экспертом ФИО13 

В подтверждение пригодности помещений, ответчик представил заключения ООО «Красноярскпроектстрой» от 18.03.2020 № 21-20/1-ОР (квартира 2), № 21-20/4-ОР (квартира 6), № 21-20/5-ОР (квартира 7), № 21-20/6-ОР (квартира 8), № 21-20/7-ОР (квартира 9), № 21-20/8-ОР (квартира 10). 

Также ответчик представил в материалы дела заключение от 09.02.2022 № 21 специалиста ООО «Научно-технический прогресс» Шестерня О.М., выполненного на основании договора с ФИО1, выявленные недостатки двухэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, являются видимыми и не препятствуют использованию данного строения по назначению. Состояние строительных конструкций жилого дома пригодно к дальнейшей безопасной эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выводы, изложенные в заключении эксперта ООО «Квазар» от 10.10.2019 № 1010-А3/19 в рамках настоящего дела не опровергнуты. Квалификация эксперта подтверждена представленными к заключению документами.

К указанным заключениям от 09.02.2022 № 21 специалиста ООО «Научно-технический прогресс» Шестерня О.М., заключениям ООО «Красноярскпроектстрой» от 18.03.2020 № 21-20/1-ОР (квартира 2), № 21-20/4-ОР (квартира 6), № 21-20/5-ОР (квартира 7), № 21-20/6-ОР (квартира 8), № 21-20/7-ОР (квартира 9), № 21-20/8-ОР (квартира 10) суд относится критически (в отсутствии информации о присутствующих при осмотре помещений лицах (собственника – муниципального образования) и нанимателей (граждан),а также принимая во внимание, что заключения подготовлены вне рамок судебного дела, по инициативе ответчика как одной из сторон, заинтересованной в исходе судебного разбирательства), а также с учетом представленных в материалы дела заключения эксперта ООО «Квазар» от 10.10.2019 № 1010-А3/19, выполненного в связи с назначением строительно-технической экспертизы по материалам уголовного дела на основании постановления старшего следователя СО по Ачинскому району ГСУ СК России по Красноярскому краю капитана юстиции ФИО12 от 11.07.2019; протокола от 02.08.2019 заочного голосования межведомственной комиссии Красноярского края по вопросам признания помещений жилыми помещениями, пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключения от 14.01.2020 № 10/1 Межведомственной комиссии, назначенной постановлением Правительства Красноярского края от 14.08.2009 № 427-п, об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. 

Ответчик указал, что не уклоняется от устранения недостатков, однако доказательств, свидетельствующих о намерении устранить недостатки, в материалы дела не представил, в том числе на момент повторного рассмотрения дела, у ответчика было достаточно времени для устранения недостатков. С учетом процессуального поведения ответчика, суд критически относится к заявленному доводу. Кроме того, ввиду существенности недостатков, указанное обстоятельство не имеет правового значения при рассмотрении настоящего дела.

Следует также учитывать социальную значимость настоящего спора, поскольку приобретение в муниципальную собственность спорных квартир осуществлялось в целях последующего предоставления такого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир (пункт 1).

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом (пункт 14).

Обращение истца в суд с настоящим иском направлено на защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые вправе рассчитывать на добросовестное исполнение положений законодательства об обеспечении их жильем. Расторжение указанных контрактов не противоречит публичным интересам, целям выделения из федерального и краевого бюджета денежных средств для реализации законодательных положений об обеспечении детей-сирот жилыми помещениями, целям заключения контракта. 

Материалы дела не содержат документов и доказательств того, что на момент рассмотрения дела ответчик приступил к устранению или устранил недостатки в спорных квартирах.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая вступившие в законную силу решения Ачинского городского суда Красноярского края, а также выявленные существенные недостатки переданного по контрактам недвижимого имущества, а также принятия истцом мер к расторжению контрактов путем направления в адрес ответчика требований от 15.06.2020 №№ 08-2217, 08-2218, 08-2219, 08-2220, 08-2221, 08-2222, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика существенного нарушения условий спорного договора, требование истца о расторжении заключенных между Администрацией Ачинского района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 муниципальных контрактов от 12.08.2016 №0119300010216000038, от 08.08.2016 №0119300010216000039, от 08.08.2016 №0119300010216000041, от 08.08.2016 №0119300010216000042 признано судом обоснованным.

В подтверждение оплат объектов недвижимости по контрактам в размере 2 905 256 руб. 74 коп. истец представил копии платежных поручений от 08.09.2016 № 269177 на сумму 768 400 руб., от 08.09.2016 № 269331 на сумму 768 400 руб., от 08.09.2016 № 269334 на сумму 768 400 руб., от 09.09.2016 № 314625 на сумму 600 056 руб. 74 коп.

С учетом реализации покупателем права, предусмотренного пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 2 905 256 руб. 74 коп.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020, рассматривая спор о расторжении договора поставки, по которому поставщик передал в собственность покупателя определенное имущество, и установив предусмотренные п. 2 ст. 475 ГК РФ основания для возврата уплаченной покупателем денежной суммы, суд должен одновременно рассмотреть вопрос о возврате продавцу переданного покупателю товара независимо от предъявления данного требования продавцом.

Поскольку в силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае расторжения договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства, отсутствие соответствующих указании применительно к договору поставки означает, что удовлетворение требования о расторжении такого договора и возврате уплаченной за товар денежной суммы (ст. 450, 475 Гражданского кодекса Российской Федерации) не должно повлечь неосновательного приобретения или сбережения имущества на стороне покупателя или продавца, то есть нарушать эквивалентность осуществленных ими при исполнении расторгнутого договора встречных имущественных предоставлении.

С учетом обстоятельств по настоящему делу, рассматривая спор о расторжении указанных контрактов, по которому продавец передал в собственность покупателя недвижимое имущество, и установив предусмотренные пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для возврата уплаченной покупателем денежной суммы, суд должен одновременно рассмотреть вопрос о возврате продавцу переданного покупателю имущества, поскольку сохранение этого имущества за покупателем после взыскания с продавца покупной цены означало бы нарушение согласованной сторонами эквивалентности встречных предоставлении.

Учитывая неразрывную взаимосвязь и взаимозависимость требований о возврате покупной цены и возвращении переданного имущества в натуре, суд полагает необходимым обязать Администрацию Ачинского района возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 следующие жилые помещения:

- квартиру № 9, общей площадью 36,6 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:263,

- квартиру № 6, общей площадью 38,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:257,

- квартиру № 10, общей площадью 41,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:262,

- квартиру № 7, общей площадью 30,7 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:256.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с удовлетворением заявленных имущественных и неимущественных требований в полном объеме, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 51 854 руб. государственной пошлины; за рассмотрение дела в суде кассационной инстанций с Администрации Ачинского района в пользу ФИО1 подлежит взысканию 1 740 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Расторгнуть заключенные между Администрацией Ачинского района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 муниципальные контракты от 12.08.2016 №0119300010216000038, от 08.08.2016 №0119300010216000039, от 08.08.2016 №0119300010216000041, от 08.08.2016 №0119300010216000042.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Ачинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) денежные средства в размере 2 905 256 руб. 74 коп.

Обязать Администрацию Ачинского района возвратить ФИО1 следующие жилые помещения:

- квартиру № 9, общей площадью 36,6 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:263,

- квартиру № 6, общей площадью 38,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:257,

- квартиру № 10, общей площадью 41,1 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:262,

- квартиру № 7, общей площадью 30,7 кв.м., расположенную по адресу 

<

...>, кадастровый номер 24:02:7001006:256.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета 51 854 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Администрации Ачинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 1 740 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева