АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; 

факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело № А19-12528/2022

«25» октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.10.2022. Решение в полном объеме изготовлено 25.10.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОСТЕЛЕКОМ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 191002, 

<

...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664019, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, НАПОЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 119)

о взыскании материального ущерба в размере  34 307 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО1 по доверенности №0704/29/55/21 от 30.06.2021, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТЕЛЕКОМ" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ" о взыскании  материального ущерба в размере  34 307 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал; в обоснование иска указал, что в результате проведения ответчиком земляных работ механизированным способом по устройству парковок поврежден канал кабельной канализации, ввиду чего на стороне ответчика возникла обязанность возместить истцу убытки, связанные с проведением ремонтных работ по восстановлению повреждённой кабельной линии связи. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом; в ранее представленном отзыве указал на не согласие с исковыми требованиями, считает, что истцом никак не обоснован сам факт причинения ущерба; не обосновано участие ответчика в оформлении повреждения кабеля; не обоснован размер взыскиваемой суммы ущерба.

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, 23.09.2021 в ходе проведения земляных работ механизированным способом по устройству парковок по адресу: г. Иркутск,                              мкр. Топкинский, 43, работниками ООО «БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ» сломан один канал телефонной канализации, порван один кабель связи ТППэпЗ 100*2*0,4, принадлежащие ПАО «РОСТЕЛЕКОМ».

По факту повреждения составлен акт о причинах происшествия, повлекшего повреждение линий и сооружений связи № 26 от 24.09.2021, подписанный представителями ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» и ООО «БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ» ФИО2, который факт повреждения признал. 

Работы по восстановлению поврежденного кабеля выполнены техническим персоналом ПАО «РОСТЕЛЕКОМ»; сумма расходов на проведение восстановительных ремонтных работ составила 34 307 руб.

Согласно доводам истца, поскольку повреждение произошло вследствие нарушения ответчиком требований, установленных в Правилах охраны линий и сооружений связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 578 от 09.06.1995 (далее - Правила охраны), последний обязан возместить ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» убытки, понесенные в результате проведения ремонтных работ, которые включают в себя стоимость материалов, затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 23.03.2022 № 0704/05/1994/22 с предложением в добровольном порядке в срок не позднее 10 дней с момента получения претензии возместить причиненные убытки.

Требования истца ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» в арбитражный суд с настоящим иском о принудительном взыскании убытков (материального ущерба), понесенных в результате повреждения линии связи. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Из содержания статьи 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер убытков; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Юридическое лицо возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (пункт 1 статьи 1068 ГК РФ).

В статье 1082 ГК РФ предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки                       (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2                    статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2                                 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Требования к осуществлению хозяйственной деятельности в охранных зонах линий связи установлены Правилами охраны линий и сооружений связи в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 18 Правил на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.). Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее, чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания (пункт 19 Правил).

В пункте 20 Правил определено, что место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5 - 2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10 - 15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и отрытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика).

До обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.

Помимо вешек может устанавливаться предупредительный знак, который представляет собой окрашенный в светлый тон металлический прямоугольник размером 400 x 300 миллиметров с изображением молнии красного цвета, надписью "Копать запрещается, охранная зона кабеля", указанием размеров охранной зоны, адреса (названия населенного пункта) и номера телефона (черным цветом) предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи.

Знак устанавливается на столбе на высоте 1,7 метра над поверхностью земли.

Согласно пункту 21 Правил № 578 по результатам работы по уточнению трассы кабельной линии связи или линии радиофикации составляется акт с участием представителя заказчика (застройщика), представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, и, как правило, представителя предприятия - подрядчика, ведущего работы в охранной зоне. В акте указывается какие и в каком количестве вырыты шурфы, количество установленных вешек и предупредительных знаков, стадия работ, когда должен присутствовать представитель предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации. После подписания акта ответственность за сохранность установленных вешек и предупредительных знаков несет заказчик (застройщик) или подрядчик.

Пунктом 24 Правил предусмотрено, что в случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия.

Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается. Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за неявки представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации, возмещаются этим предприятием по обоюдной договоренности либо в судебном порядке.

Согласно пункту 29 Правил работы в охранной зоне линии связи или линии радиофикации должны выполняться с соблюдением действующих строительных норм, правил и государственных стандартов.

Раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.

Земляные работы на трассе действующей подземной кабельной линии связи или линии радиофикации должны производиться в сроки, согласованные с предприятием, эксплуатирующим кабельную линию связи или линию радиофикации.

При разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии связи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений (пункт 30 Правил).

Согласно пунктам 35, 36 Правил № 578 в случае обнаружения при выполнении земляных работ кабельных линий связи, не обозначенных в технической документации, необходимо прекратить земляные работы, принять неотложные меры по предохранению обнаруженных подземных кабелей связи от повреждений и вызвать на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего эти линии связи.

В пункте 45 Правил предусмотрено, что лица, проводящие вне охранных зон линий связи и радиофикации какие-либо работы, которые могут вызвать механическое повреждение этих линий или оказать на них электрическое воздействие, обязаны извещать предприятия, в ведении которых находятся линии связи и радиофикации, о времени и месте производства работ и порядке наблюдения за их проведением.

В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) (подпункт "а пункта 48 Правил).

Согласно пункту 49 Правил юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации.

В случае нарушения юридическими или физическими лицами настоящих Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи или линия радиофикации, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия (пункт 51 Правил).

Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи, и подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке (пункты 52, 53 Правил).

Как установлено судом, ООО «БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ» 23.09.2021 в ходе проведения земляных работ механизированным способом по устройству парковок по адресу: г. Иркутск, мкр. Топкинский, 43, в границах охранной зоны линии связи сломан один канал кабельной канализации, порван один кабель связи ТППэпЗ 100*2*0,4, эксплуатацию которых осуществляет ПАО «РОСТЕЛЕКОМ».

Возражения ответчика подлежат отклонению.

Ответчиком факт повреждения линии связи не оспорен и подтверждает, представленным в материалы дела актом о причинах происшествия, повлекшего повреждение линий и сооружений связи от 24.09.2021 № 26, составленным сотрудником ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» в присутствии и за подписью мастера эл.мотажного участка ООО «БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ» ФИО2, который факт повреждения признал, обязался оказать содействие в устранении повреждений.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что до начала работ получил письменное согласие на проведение работ; вызывал представителя предприятия связи для порядка наблюдения проведения работ; производил защиту кабеля от повреждений; либо работы провозились иным лицом.

Таким образом, ответчиком в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ» всех необходимых мер для проведения работ с учетом требований Правил.  

Учитывая, что повреждение спорного участка кабельной линии связи истца ответчиком фактически не оспаривается, ООО «БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ» производило земляные работы по устройству парковок механизированным способом в непосредственной близости линии связи в нарушение положений пунктов 18, 19, 20, 21, 24, 30 Правил, следовательно, отсутствуют основания для освобождения ответчика от ответственности за причинение ущерба, поскольку обстоятельства повреждения линии связи возникли в результате неисполнения ООО «БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ»  императивных требований, предусмотренных Правилами № 578, при должной степени осмотрительности и заботливости, соблюдая необходимые нормативные правила ответчик был обязан согласовать проведение земляных работ.

Как следует из материалов дела, истцом проведены работы по восстановлению поврежденного участка линии связи с привлечением технического персоналом                         ПАО "РОСТЕЛЕКОМ"; сумма расходов на проведение восстановительных ремонтных работ составила 34 307 руб.

Размер убытков определен истцом с учетом положений пунктов 2 и 3 Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной приказом Министерства связи РСФСР от 15.06.1992 № 208 "О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи" (далее - Инструкция), и Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации государственного стандарта МДС 81-25.2004 (приложения к постановлению Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1), согласно которым в локально-сметный расчет включаются прямые затраты и накладные расходы.

Представленный истцом расчет убытков (реального ущерба) судом проверен, и признан соответствующим Правилам № 578 и Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.

Доказательств добровольного возмещения истцу убытков ответчиком в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательств наличия оснований для освобождения последнего от ответственности за причиненные убытки.  

При таких обстоятельствах, в результате установления факта причинения истцу убытков в виде повреждения кабелей связи при производстве ответчиком земляных работ механизированным способом в охранной зоне кабельной линии связи, руководствуясь статьями 15, 1064, 1068, 1079 ГК РФ, Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности требований ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» о взыскании с ООО «БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ» убытков в виде реального ущерба в сумме 34 307 руб, ввиду чего иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

На основании правил статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца в части уплаты государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с  ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛ-ИНЖИНИРИНГ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664019, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, НАПОЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 119) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОСТЕЛЕКОМ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 191002, 

<

...>) материальный ущерб в размере  34 307 руб., а также судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия.

Судья                                                                                              О.П.Сураева