Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3055/2021

24 июня 2021 года

г. Курск

Резолютивная часть решения изготовлена 16.06.2021.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Департамента дорожной деятельности Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Актив» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о  возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, транспортным средством, перевозящим тяжеловесный груз с превышением допустимых осевых нагрузок, в размере 5 038 руб.  48 коп.,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Молоко».

Департамент дорожной деятельности Воронежской области обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Актив» о  возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, транспортным средством, перевозящим тяжеловесный груз с превышением допустимых осевых нагрузок, в размере 5 038 руб.  48 коп.

Определением от 22.04.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Молоко».

 Судом было предложено лицам, участвующим в деле, в срок до 13.05.2021 выполнить следующие действия: истцу - представить доказательства, на которые ссылается истец как на основание своих требований (подтвердить отнесение автомобильной дороги к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, сведения о собственнике и владельце автомобильной дороги); уточнить надлежащего ответчика по делу с учетом даты регистрации ООО «Альфа-Актив» в качестве юридического лица;  доказательства отправки искового заявления в адрес привлеченного третьего лица; ответчику – представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов; доказательства направления письменного отзыва в адрес лиц, участвующих в деле; в случае оплаты - доказательства оплаты задолженности; третьему лицу – письменное мнение; сведения о владении автомобилем КАМАЗ Т6307F, г.н. Р705МС750, на дату 12.04.2019 (договор лизинга/выкупа) и его передаче при выделении ООО «Альфа-Актив»  (разделительный баланс/передаточный акт).

Кроме того, сторонам разъяснялось, что они вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 04.06.2021.

20.05.2021 через канцелярию суда от отдела №5 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения поступил ответ на запрос суда, который был приобщен к материалам дела. 

В сроки, предусмотренные статьей 228 АПК РФ, стороны дополнительные документы не представили, ходатайств не заявили.

С учетом изложенного, 16.06.2021 дело рассмотрено в порядке упрощенного производства. Вынесена резолютивная часть решения.

18.06.2021 посредством системы подачи документов в электронном виде от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Администрации Воронежской области от 30.12.2005 № 1239 автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» (идентификационный № 20 ОП РЗ К В46-0) включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области.

Постановлением Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 15.02.2019 №48 было введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной допустимой нагрузки на ось в период с 21.03.2019 по 19.04.2019, а также установлены предельно допустимые значения нагрузки на каждую ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Воронежской области, в размере 5 т. 

Между тем, 12.04.2019 в 11:45:43 на передвижном пункте весового контроля ППВК «Весна 3» на а/д обход г. Воронежа, км 30+000, было установлено, что водитель ФИО1, управляя автомобилем КАМАЗ Т6307F, регистрационный знак Р705С750, осуществлял перевозку делимого груза – металлического лома по маршруту Семилуки-Воронеж с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения.

Взвешивание производилось посредством весов платформенных электронных МВСК А (В) для взвешивания автомобильного транспорта МВСК-25-4-АП, заводской номер №В12А287, результаты периодических поверок приведены в разделе 13 руководства по эксплуатации.

По результатам взвешивания оператором ПВК ФИО2, инспектором МУГАДН ФИО3 был составлен акт №300.5093 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому фактическая нагрузка на 1 ось составила 5,35 т при допустимой нагрузки 5 т., фактическая нагрузка на 2 ось составила 8,35 т при допустимой нагрузке 5 т., фактическая нагрузка на 3 ось составила 8,3 т при допустимой нагрузке 5 т., размер вреда, причиненного автомобильной дороге, составил 5 038 руб. 48 коп.

Составленный акт был вручен водителю ФИО1, о чем в акте имеется соответствующая отметка. 

Полагая, что владельцем транспортного средства КАМАЗ Т6307F, регистрационный знак Р705С750, является ООО «Альфа Актив», Департамент дорожной деятельности Воронежской области обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о  возмещении вреда, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, транспортным средством, перевозящим тяжеловесный груз с превышением допустимых осевых нагрузок, в размере 5 038 руб.  48 коп.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1, 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иные лица, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с Положением о Департаменте дорожной деятельности Воронежской области, утвержденном Постановлением Правительства Воронежской области от 29.12.2018 №1239,  департамент осуществляет организацию расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Воронежской области, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (пункт 3.3.22).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда.

Статей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом также может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Частью 1 статьи 1079 ГК РФ предусмотрена обязанность юридических лиц и граждан, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.

При этом в силу части 2  данной статьи обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Как следует из статьи 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15ГК РФ).

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Закон об автомобильных дорогах). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом об автомобильных дорогах, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

При этом пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии с ранее действовавшим Порядком осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 13.03.2012 № 179, временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий вводятся в весенний, осенний период - в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением (пунктом 1 раздела 4).

Временное ограничение движения осуществляется путем установки соответствующих дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортного средства (пункт 2 раздела 4 Порядка).

В период введения временного ограничения движения движение по автомобильным дорогам транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на оси которых превышают предельно допустимые, установленные актом о введении ограничения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим правоотношения в сфере перевозки тяжеловесных грузов (пункт 3 раздела 4 Порядка).

Согласно части 2 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения.

При этом в силу пункта 2 части 6 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах для получения специального разрешения требуется возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством. 

Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации Воронежской области от 30.12.2005 № 1239 автомобильная дорога «Обход г. Воронежа» (идентификационный № 20 ОП РЗ К В46-0) включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области.

Постановлением Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 15.02.2019 №48 было введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной допустимой нагрузки на ось в период с 21.03.2019 по 19.04.2019, а также установлены предельно допустимые значения нагрузки на каждую ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Воронежской области, в размере 5 т. 

Между тем, 12.04.2019 в 11:45:43 на передвижном пункте весового контроля ППВК «Весна 3» на а/д обход г. Воронежа, км 30+000, было установлено, что водитель ФИО1, управляя автомобилем КАМАЗ Т6307F, регистрационный знак Р705С750, осуществлял перевозку делимого груза – металлического лома по маршруту Семилуки-Воронеж с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения.

По результатам взвешивания оператором ПВК ФИО2, инспектором МУГАДН ФИО3 был составлен акт №300.5093 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому фактическая нагрузка на 1 ось составила 5,35 т при допустимой нагрузки 5 т., фактическая нагрузка на 2 ось составила 8,35 т при допустимой нагрузке 5 т., фактическая нагрузка на 3 ось составила 8,3 т при допустимой нагрузке 5 т. При этом доказательств получения ответчиком разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге в установленном порядке и предварительного возмещения вреда в материалы дела не представлено. 

Согласно части 12 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах  порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 действовавших Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Аналогичные положения содержит и пункт 2 Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 67.

Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного  управления либо на ином законном основании. Передача транспортного средства собственником во владение другому лицу возможна на основании гражданско-правовых сделок, среди которых закон называет, прежде всего, аренду.

В акте №300.5093 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 12.04.2019 в качестве владельца транспортного средства КАМАЗ Т6307F, регистрационный знак Р705С750, указан лизингополучатель ООО «Альфа-мет».

Согласно ответу отдела №5 Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения от 15.05.2021, с 18.12.2015 в качестве владельца транспортного средства КАМАЗ Т6307F, регистрационный знак Р705С750, было зарегистрировано  ООО «Альфа-Мет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), являющееся лизингополучателем по договору лизинга от 05.11.2015 №27524.

При изложенных обстоятельствах, на момент рассматриваемого события (12.04.2019) именно ООО «Альфа-Мет» являлось законным владельцем транспортного средства и, соответственно, лицом, ответственным за причинение вреда автомобильной дороге.

Между тем, обращаясь в суд с настоящим иском, Департамент дорожной деятельности Воронежской области в качестве ответчика указало ООО «Альфа-Актив» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), которое согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц было зарегистрировано в качестве юридического лица только 23.05.2019, то есть после рассматриваемого события. В обоснование привлечения ООО «Альфа-Актив» в качестве ответчика по заявленным требованиям истец ссылается на то, что ООО «Альфа-Актив» является правопреемником ООО «Альфа-Мет».

Между тем, как усматривается из общедоступных сведений Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Альфа-Актив» было создано в результате реорганизации в форме выделения из правопредшественника - ООО «Альфа-Мет» в соответствии с решением общего собрания и передаточным актом.

При этом ООО «Альфа-Мет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) не исключено и продолжает учитываться в Едином государственном реестре юридических лиц, с 11.09.2020 как ООО «Молоко».

Как установлено частью 4 статьи 58 ГК РФ, при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Доказательств того, что к ООО «Альфа-Актив» как принимающему обществу перешли права и обязанности передающего общества - ООО «Альфа-Мет» в отношении транспортного средства КАМАЗ Т6307F, регистрационный знак Р705С750, либо конкретное обязательство по возмещению ущерба, причиненного автомобильной дороге в результате превышения осевых нагрузок 12.04.2019, в материалы дела не представлено и из материалов дела не усматривается.

Между тем, риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд первой инстанции всех доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне. Последствием непредставления в суд доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, в силу положений пункта 2 статьи 9, статей 65, 168 АПК РФ является принятие судебного решения не в пользу этой стороны. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, учитывая, что создание ООО «Альфа-Актив» имело место после рассматриваемого события, ущерб автомобильной дороге был причинен иным лицом (ООО «Альфа-Мет»), доказательств передачи ООО «Альфа-Актив» бремени ответственности за причиненный ущерб не имеется, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения настоящего дела, расходы по оплате государственной пошлины относятся судом истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 15, 307, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента дорожной деятельности Воронежской области к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Актив» отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                           Н.Н. Белых