Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-7548/2023

город Псков

28 мая 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2024 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Буяновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пчелинцевой А.А., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КОНИ ЭКСПРЕСС» (адрес: 140170, 

<

...>, эт/пом 2/37, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Псковской таможне (адрес: 180000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо: ФИО1 (адрес: 121596, г. Москва)

о признании незаконным решения от 12.10.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, которым доначислено 1 540 215 руб. 92 коп. таможенных платежей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2- представитель по доверенности (участвует посредством веб-конференции);

от ответчика: ФИО3  - представитель по доверенности; ФИО4 - представитель по доверенности;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КОНИ ЭКСПРЕСС»   (далее - заявитель, общество, ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС») обратилось в суд с заявлением к Псковской таможне (далее - ответчик, таможня) о признании незаконным решения Псковской таможни от 12.10.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10013160/180821/0506399, после выпуска товаров, которым доначислено 1 540 215 руб. 92 коп. таможенных платежей.

Определением от 13.02.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, собственника товара №2, задекларированного и ввезенного по декларации на товары №10013160/180821/0506399 (далее - ДТ №10013160/180821/0506399 (товар №2)).

Определением суда от 11.01.2024 заявителю отказано в принятии обеспечительной меры в виде приостановления действия оспариваемого решения таможни. Возвращена государственная пошлина в сумме 3000 руб.

В судебном заседании представитель общества поддержал свою позицию в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представителя таможни возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительных позициях.

ФИО1 явку представителя в судебное заседание не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, считала, что дело подлежит прекращению в связи с уплатой ею необходимых таможенных платежей.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) слушание по делу проведено при имеющейся явке.

Изучив материалы дела и позиции сторон, суд установил следующие обстоятельства, необходимые для разрешения спора по существу.

Как следует из материалов, ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС», выступая декларантом, получателем и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) и задекларировало с помещением под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары по ДТ №10013160/180821/0506399 (товар №2) ««лошадь живая прогулочная, породистая, неплеменная, спортивная кличка «BUDDY М», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мерин, порода DANSK VARMBLOD, масть гнедой, рег. номер 208333DW1002256, чип лошади №208210000276607, производитель: CHRESTEN H.MOLLER, происхождение: Королевство Дания, код 0101 29 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ввозная таможенная пошлина - 5 %, НДС - 20%).

Согласно сведениям графы 54 ДТ таможенное декларирование товаров осуществлялось генеральным директором ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» ФИО5 (приказ от 01.04.2016 по 31.12.2022 № 1) без привлечения таможенных представителей.

Заявленная таможенная стоимость товара согласно графе 45 ДТ составила 129 720,60 рублей, фактурная стоимость 1 500 Евро (графа 42 ДТ).

При таможенном декларировании ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» представлены следующие документы (графа 44 ДТ): CMR от 17.08.2021 №1708-21, инвойс на оплату от 05.08.2021 № 05/08/21, контракт от 05.08.2021 № 05/08/21, экспортная декларация от 17.08.2021 №21LV00021021524966, а также племенной паспорт 208333DW1002256 и ветеринарный сертификат №LT39150DZ от 17.08.2021, выданный Продовольственной и ветеринарной службой Латвии.

Согласно представленным документам, в том числе экспортной декларации контракту от 05.08.2021 № 05/08/21, заключенному между ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» и Александрс Шакуровс, отправителем товара выступил Александрс Шакуровс, Латвийская Республика, г. Рига, декларантом и перевозчиком - SIA «F.O.R.S.», Registracijas numurs, 44103132586, Bruninieku 87B-48, Riga, LV 1009, Latvija, получателем товара - ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» (Россия).

При ввозе товара на территорию ЕАЭС (далее – Союза) и таможенном декларировании представлен инвойс инвойс на оплату от 05.08.2021 № 05/08/21, согласно которому стоимость лошади (товара №2), «BUDDY М», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, идентификационный номер 208333DW1002256, составляет 1 500 Евро.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом, принята таможенным постом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС. Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

После выпуска товаров Псковской таможней на основании статьи 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части контроля таможенной стоимости товара «лошадь, спортивная кличка BUDDY М. 

Таможенный орган в результате анализа сведений, содержащихся в документах, представленных при таможенном декларировании, полученных в рамках проведения проверочных мероприятий, а также в ходе камеральной таможенной проверки установил, что при таможенном декларировании проверяемого товара «лошадь, спортивная кличка «BUDDY М», рег.номер 208333DW1002256», по ДТ №10013160/180821/0506399 (товар №2) заявлены недостоверные сведения о стоимости товара в размере 1500 евро. Фактически согласно полученным в ходе проверки документам о сделке стоимость товара составляет в размере 70 000 евро.

С учетом указанного, таможенный орган пришел к выводу о нарушении заявителем положений пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекса), пунктов 1, 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, выразившемся в предоставлении при таможенном декларировании документов, содержащих недостоверные сведения о стоимости ввозимого товара, задекларированного по ДТ №10013160/180821/0506399 (товар №2).

Перечисленные факты нарушения отражены Псковской таможней в акте камеральной таможенной проверки №10209000/210/180823/А000156 от 18.08.2023.

Кроме того, Псковской таможней проведены соответствующие мероприятия таможенного контроля в отношении собственника товара ФИО1, по результатам составлен акт камеральной таможенной проверки от 27.09.2023 №10209000/210/270923/А000157, в котором выводы аналогичны акту №10209000/210/180823/А000156. 16.12.2022 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 194 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении неустановленного лица, выступающего от ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС», возбуждено уголовное дело №12204009713000057. 

В соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Псковской таможней принято решение от 12.10.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10013160/180821/0506399, после выпуска товаров. Сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов, по расчету таможенного органа составила 1540 215, 92  руб. 

Считая принятое решение незаконным, нарушающим права общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных позициях, полагает, что таможенным органом таможенная стоимость товара необоснованно определена резервным методом по статье 45 ТК ЕАЭС, без учета положений  статьей 39, 41-44 ТК ЕАЭС, в то время как в распоряжении таможни имелась информация об однородных товарах, перемещаемых через границу в соответствующий период времени. При этом позиция таможни об отсутствии сведений об однородных товарах (лошадях) является бездоказательной, Псковская таможня фактически приводит довод об отсутствии идентичных товаров, что не доказывает отсутствие сведений об однородных. Кроме того, в обоснование правомерности принятия оспариваемого  решения и определения стоимости товара (лошади) в размере 70 000 евро Псковская таможня ссылается на копию договора купли-продажи от 31.07.2021 между Nordentoft ApS и ФИО1, в то время как  общество  осуществило декларирование товара на имеющихся у него в распоряжении агентского договора №05/08-21 от 05.08.2021 (на подбор лошади), и контракта от 05.082021 № 05/08/21, заключенного с продавцом Aleksandrs Sakurovs. Несмотря на то, что в настоящее время ФИО1 уплатила доначисленные таможенные платежи, права общества все равно нарушаются оспариваемым решением, поскольку общество может быть привлечено к административной ответственности. 

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, считали доказанным факт незаконного перемещения обществом через таможенную границу товара с недостоверным декларированием таможенной стоимости товара. В ходе проверочных мероприятий таможней получены документы, которые свидетельствуют о том, что стоимости товара фактически составила 70 000 евро, в то время как в ДТ №10013160/180821/0506399 стоимость товара указан 1500 евро. Вопреки позиции заявителя, в распоряжении таможенного органа не имелось информации о таможенной стоимости идентичных либо аналогичных товаров. Такой специфичный товар, как лошади, в проверяемом периоде на территорию РФ ввозило практически только ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС», однако в отношении всех товаров проведены либо проводятся проверки, выявлены факты заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров. При этом вид, масть, порода, год рождения и страна экспорта у всех лошадей разные, что исключает возможность применения второго либо третьего методов определения таможенной стоимости. Более того, поскольку таможенный орган установил фактическую стоимость, уплаченную за товар, то определение стоимости шестым (резервным) способом на базисе первого (по цене сделки) соответствует статье 45 ТК ЕАЭС.  

Исследовав материалы дела, проанализировав письменные и устные позиции сторон, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пунктам  9, 10, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

Согласно пункту 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения настоящей главы основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. 

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №49) даны разъяснения, согласно которым система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ЕАЭС и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях; полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. 

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. 

Согласно требованиям пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно, при этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 ТК ЕАЭС. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации (подпункт 25 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В силу части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 84 ТК ЕАЭС  декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 50 ТЕ ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

Таким образом, по общему правилу именно декларант как лицо, ответственное за достоверное декларирование товара при его перемещении через границу Союза, является ответственным за уплату таможенных платежей. 

ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» настаивает на том, что общество по поручению ФИО1 согласно агентскому договору №05/08-21 на подбор и доставку лошадей 05.08.2021, приобрело в Латвии лошадь по кличке Boddy М у продавца Aleksandrs Sakurovs на основании контракта от 05.082021 № 05/08/21, инвойса от 05.08.2021 №05/08/21. Оплата осуществлялась согласно данным документам, представлены инвойс от 05.08.2021 №05/08/21, а также накладная от 18.08.2021 №65, согласно которой от поставщика Aleksandrs Sakurovs получены 3 лошади, в том числе лошадь по кличке BUDDY М, рег. номер 208333DW1002256, стоимостью 1 500 Евро. В подтверждение осуществленной оплаты представлено поручение на перевод от 16,082021 № 20 на сумму 4 500,00 Евро, получатель платежа ALEKSANDRS SAKUROVS, назначение платежа «ADVANCE PAYMENT FOR CONTRACT 05/08/21 DATE 05.08.2021».

В подтверждение передачи лошади ФИО1 представлена товарная накладная от 22.08.2022 №52, согласно которой указано основание - договор купли-продажи от 05.08.2023 № 13/08-22, стоимость без НДС 180 000 руб.

Заявитель полагает, что общество при декларировании товара располагало тем пакетом документов, который перечислен в графе 44 ДТ, все сведения в декларации внесены и соответствуют первичным документам, не противоречат им, при таких обстоятельствах обществу бездоказательно вменено в вину незаконное перемещение товара на территорию Союза.

Тем не менее, в ходе мероприятий таможенного контроля позиция декларанта (заявителя) не нашла своего подтверждения.

В частности, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий ФТС России письмом от 09.09.2022 №35-08/35871 был направлен запрос в Федерацию конного спорта России (далее - ФКСР). 

Письмом от 19.09.2022 №092/09 от ФСКР получена копия договора купли-продажи от 31.07.2021, представленная в ФКСР при регистрации лошади по кличке Бадди М (BUDDY М) и последующей выдаче паспорта ФСКР №026677 от 23.08.2021.

Согласно договору купли-продажи от 31.07.2021 фактическим продавцом данной лошади является - Kohlschmidr Aps (per. № 36892986) Firehusevej 8,7100, Rugsted, Vejle, Denmark, а покупателем лошади является гражданка Российской Федерации ФИО1

В соответствии с пунктом 2 договора купли-продажи от 31.07.2021 предметом продажи выступала лошадь «BUDDY М» номер племенного документа 208333DW1002256. Согласно пункту 3 договора стоимость лошади составляет 70000,00 Евро, оплаподлежала перечислению до доставки на счет продавца, DK3274200004082551, банк получателя Ringkjobmg Landbobank.

Как установлено таможней, со счета №40817978414000000296, открытого 19.01.2021 ФИО1 в ПАО АКБ «Металлинвестбанк», 04.08.2021 в адрес компании-нерезидента Kohlschmidf Aps (банк «RINGKJOBING LANDBOBANK) счет получателя ВК3274200004082551, осуществлен перевод в сумме 70 000 Евро. В назначении платежа указано «payment for horse sale  «BUDDY M» invoice 31-7-2021». 

На запрос Псковской таможни от компании - Kohlschmidf Aps ответ не поступил.

Единственным владельцем лошади на территории РФ с момента ввоза и по настоящее время является ФИО1

Согласно протоколу допроса свидетеля по уголовному делу ФИО1 от 28.04.2023, она является собственником лошади по кличке «БАДДИ М», которая находится на постое в КСК «Новый Век». Подбор  лошади   осуществлялся   «Алисой»,   с   которой   ФИО1 познакомилась через Интернет. «Алиса» прислала видеоотчет как она поездила на лошади по кличке «БАДДИ М» и сообщила о стоимости в 70 000 Евро, после чего было принято решение о покупке этой лошади. На электронную почту ФИО1 прислали договор купли-продажи лошади по кличке «БАДДИ М» с подписью продавца. ФИО1 оплатила стоимость лошади через банк. За услугами по доставке и оформлению документов на лошадь ФИО1 попросила «Алису» обратиться к «Наталье». «Наталья» сообщила, что стоимость услуг будет 4500 Евро. ФИО1 перевела деньги на карту, указанную «Натальей». О фирме ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» слышит впервые, ФИО6 знакома как «Наталья», никаких письменных договоров с ней она не заключала.

ФИО1 сама приобрела указанную лошадь в Европе и подала официально документы в ФСКР и банк для оплаты, «Наталья» осуществляла лишь перевозку и оформление лошади.

Соответственно, результатом мероприятий таможенного контроля явилось опровержение обстоятельств заключения агентского договора №05/08-21, договора от 05.08.2023 №13/08-22, товарной накладной от 22.08.2022 №52.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (пункт 9 постановления Пленума ВС РФ N 49).

Одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено право таможенного органа запрашивать у декларанта коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Как указано выше, ООО «КОНИ-ЭКСПРЕСС» в ходе проверки в таможенный орган представлены копии инвойса от 05.08.2021 №05/08/21, накладная от 18.08.2021 № 65 о стоимости лошади 1 500 Евро, поручение на перевод от 16.08.2021 № 20 на сумму 4-500,00 Евро по контракту от 05.08.2021. В подтверждение передачи: лошади ФИО1, представлена товарная, накладная от 22.08.2022 №52, согласно которой указано основание - договор, купли-продажи от 05.08.2023 №13/08-22, стоимость без НДС 180 000,00 руб.

Агентский договор №05/08-21, договор от 05.08.2022 №13/08-22, иные документы не представлены (том 2 л.д.76-87).  

Таможенный орган, приходя к выводу о незаконном перемещении товара через таможенную границу Союза (пункт 25 статьи 2 ТК ЕАЭС), посчитал, что представленная накладная от 22.08.2022 №52 не содержит отметку о получении груза грузополучателем; агентский договор №05/08-21, договор от 05.08.2023 №13/08-22 и документы, подтверждающие осуществленную ФИО1 оплату за товар, ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» не представлены.

Таким образом, с учетом фактически полученных документов и объяснений владельца товара, Псковской таможней правомерно сделан вывод, что при таможенном декларировании товара «лошадь живая кличка «BUDDY М» ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рег.номер 208333DW1002256, чип лошади № 208210000276607» в ДТ №10013160/180821/0506399 (товар № 2) включены недостоверные сведения о стоимости товара в размере 1500 евро, тогда как фактически товар стоит 70 000 евро. Ответчик обоснованно установил в действиях ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» незаконное перемещение товара через границу Союза, поскольку данный товар задекларирован ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» на территории ЕАЭС и реализуя свои обязанности декларанта, действия осмотрительно и объективно, общество имело реальную возможность проверить пакет документов по сделке и должно было  знать об оплате за товар на сумму именно 70 000 евро. 

Поскольку заявителем (декларантом) не представлены документы, подтверждающие осуществление в заявленных им суммах оплату за товар, поставленный ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» в адрес ФИО1, а из пояснений и установленных таможенным органом обстоятельств, прямо следует, что пакет документов на покупку и оплату лошади содержал сведения о цене сделки 70000 евро, то обстоятельства, на которые ссылается заявитель не являются подтвержденными в силу статей 65, 9 АПК РФ, и опровергаются материалами дела.

В силу статьи 56 и части 14 статьи 38 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Согласно оспариваемому решению таможенная стоимость товара определена таможенным органом резервным методом на базисе первого – по реальной цене сделки с товаром в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС. 

Таможенные платежи доначислены в сумме 1 540 215,92 рублей, в том числе 296 195,37 руб. – ввозных пошли (код платежа 2010) и 1 244 020,55 руб. – НДС (код платежа 5010).

17.10.2023      Московской таможней выставлено уведомление №10013000/У2023/0021865 в адрес ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в КТД №10013160/180821/0506399/01 от 17.10.2023 (включая дополнительно пени 370 929,63).

Заявитель на протяжении всего судебного разбирательства последовательно ссылается на невыполнение таможней требований главы 5 ТК ЕАЭС в части необходимости соблюдения очередности методов определения таможенной стоимости, считает недоказанным отсутствие сведений об идентичных либо однородных товарах и возможности применения второго либо третьего методов оценки стоимости товаров. 

Суд считает данные доводы необоснованными ввиду следующего. 

Сводные сравнительные характеристики товаров которые, по мнению заявителя, могут быть признаны либо идентичными, либо однородными спорному товару, приведены Псковской таможней в табличной форме в томе 2 л.д. 145.

Самим заявителем вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ доказательств наличия сведений о ввозе аналогичных товаров не представлено. 

Из Представленных таможней сведений следует, что по спорной в рамках настоящего дела №10013160/180821/0506399 (товар №2) ввозилась - мерин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, происхождение Королевство Дания. Тогда как иные лошади, происхождения из Дании, ввезенные в 2021 году в РФ, являются: мерин (2016г.р), жеребец (2009г.р), то есть их характеристики существенно различаются. Все товары ввезены и задекларированы ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС». 

Письменная позиция о невозможности применения методов 1-5 при определении таможенной стоимости товара подробно приведена таможней в дополнениях к отзыву от 14.05.2024. 

Метод 1 по стоимости сделки с ввозимыми товарами неприменим, так как нарушены положения пункта 10 статьи 38, подпункта 2 пункта 1 статьи 39, подпункта 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункта 2 статьи VII ГАТТ 1994.

Метод 2 по стоимости сделки с идентичными товарами не применим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация об идентичных товарах – товарах, одинаковых во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации (статья 37 ТК ЕАЭС).

Метод 3 по стоимости сделки с однородными товарами, не применим поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация об однородных товарах, проданных для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС. Как указано таможней, поскольку по всем декларациям на товары (лошади), ввезенные ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС» проводятся таможенные проверки после выпуска товара на предмет соблюдения ТК ЕАЭС, то стоимость товаров по таким ДТ не является принятой таможенным органом.      

Метод 4 (вычитания) и метод 5 (сложения) не применимы с учетом специфики товара и условий его ввоза.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС. 

В связи с установленными в рамках судебного разбирательства обстоятельствами, суд приходит к выводу, что таможенная стоимость товара правомерно определена таможенным органом резервным методом (метод 6) на базисе 1 метода - по фактической цене сделки в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости в рассматриваемой ситуации по правилам статей 39,41-44 ТК ЕАЭС являлось невозможным и не соответствовало основополагающим принципам главы 5 ТК ЕАЭС. 

Согласно письменным пояснениям от 11.03.2024 и квитанции от 11.03.2024 об оплате таможенных платежей (пошлин, налога) по ДТ №10013160/180821/0506399, представленным в суд, ФИО1 уплатила таможенные платежи всего в размере 1 540 215, 92 коп. (том 2 л.д. 8, 62), то есть в полном объеме, как указано в оспариваемом решении. Не оплачены пени.

Данное обстоятельство в силу части 3 статьи 56 ТК ЕАЭС означает прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза и у ООО «КОНИ ЭКСПРЕСС».

Вопрос об обоснованности начисления пеней и их размера судом не разрешается, поскольку выходит за предмет спора, пени начислены иным документом, другого таможенного органа – уведомлением о неуплаченных суммах от 17.10.2023 Московской таможни.

Довод заявителя о нарушении прав заявителя оспариваемым решение со ссылкой на возбужденное в отношении общества дела об административном правонарушении суд отклоняет, вопросы наличия либо отсутствия состава административного правонарушения подлежат выяснению и установлению исключительно в рамках специальной процедуры, предусмотренной правилами глав 28 и 29 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, суд на основании части 3 статьи 201 АПК РФ приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. 

В силу статьи 110 АПК РФ расходы, понесенные им на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб., относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «КОНИ ЭКСПРЕСС» к Псковской таможне отказать. 

На решение в течение месяца со дня его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                 Л.П. Буянова