АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

27.12.2023                                                                               Дело № А50-25243/2023

 

Резолютивная часть решения оглашена 20.12.2023. Полный текст решения изготовлен 27.12.2023.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пастуховой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по  заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об оспаривании действий Управления;

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица, ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от Заявителя: ФИО3, доверенность от 18.09.2023г., паспорт, диплом;

от Регистрирующего органа: ФИО4, доверенность от 22.12.2022г. №176, паспорт, диплом, служебное удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО5, доверенность от 28.11.2022г., паспорт; 

 

установил:

определением от 19.10.2023 к производству Арбитражного суда Пермского края принято заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Заявитель, ИП ФИО1) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Регистрирующий орган), о признании действий Регистрирующего органа по внесению записи от 17.01.2023г. на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 59:01:4410836:1487 незаконными, обязании Регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования указанной записи, о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Определением от 19.10.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечен ФИО2.

13.12.2023г. в судебном заседании был объявлен перерыв до 20.12.2023г.  с целью подготовки письменной позиции представителя заинтересованного лица. После перерыва судебное заседание был продолжено с участием тех же представителей заявителя, регистрирующего органа и заинтересованного лица.

Арбитражный суд, в отсутствие возражений от сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном ч.4 ст.137 АПК РФ.

Представитель Заявителя на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Позиция Заявителя сводится к тому, что 17.01.2023г.  регистрирующим органом произведена государственная регистрация  права собственности на террасу с кадастровым номером 59:01:4410836:1487, общей  площадью 259,7 кв.м, расположенную на 4 этаже нежилого здания  по адресу: 

<

...>  за ФИО2. По мнению Заявителя, регистрирующим органом не был учтен тот факт, что терраса, зарегистрированная за ФИО2, не является самостоятельным объектом недвижимости, выход на террасу  возможен только через помещение с кадастровым номером 59:01:4410836:1111, принадлежащее на праве собственности Заявителю. Кроме того, указывает, что 22.06.2023г. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда было отменено решение Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2021г. по делу №А50-4421/21 об установлении факта владения и пользования ИП ФИО2, в том числе,  спорной террасой, в результате чего заявление ИП ФИО2 было оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Представитель Регистрирующего органа заявленные требования не признает по доводам, изложенным в Возражениях на заявление. По мнению регистрирующего органа, нарушений при проведении государственной регистрации права собственности на террасу с кадастровым номером 59:01:4410836:1487 допущено не было, поскольку государственная регистрация была произведена регистратором исходя из совокупности представленных в материалы регистрационного дела документов, в том числе, технического плана здания, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проектной документации, технического заключения и решения Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2021г. по делу №А50-4421/21.

Представитель заинтересованного лица поддержал позицию Регистрирующего органа в полном объеме.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

10.01.2023г. ФИО2 обратился в Регистрирующий орган с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на нежилое помещение – терраса  с кадастровым номером 59:01:4410836:1487, общей  площадью 259,7 кв.м. расположенная на 4 этаже нежилого здания  по адресу: 

<

...>. 

Как следует из материалов дела, к заявлению на регистрацию права заявителем были представлены следующие документы: Технический план помещения от 23.12.2022г., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Пермский край, городской округ Пермский, 

<

...>, в том числе,  разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 31.10.2014г. №5/2012, выданного  Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми;  проектной документации от 01.08.2013г. № 49-11-ПЗ, подготовленной ИП ФИО6;   технического заключения от 15.12.2022г. № 52-22-ТЗ, подготовленного ООО «СТЭМП-Сервис», а также  вступившее в законную силу на дату предоставления документов на государственную регистрацию,   решение Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2021г. по делу № А50-4421/21   об установлении факта владения и пользования ФИО2, в том числе, террасой площадью 259,7 кв.м.

Полагая, что действия Регистрирующего органа являются незаконными, ввиду отсутствия оснований для внесения записи о государственной регистрации права собственности ФИО2 на спорное помещение, нарушают его права и интересы,  ИП ФИО1  обратился  в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования Заявителя не      подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие  его закону  или иному нормативно-правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.

По общим правилам (ст. 65 АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (п.5 ст. 200 АПК РФ).

В соответствии с п. 2. ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса  РФ).

 

Государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок осуществления государственной регистрации прав включает проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных Законом №218-ФЗ оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в её осуществлении (ч. 1 ст. 26, ст. 27, ч. 1 ст. 29 Закона №218-ФЗ, п. 213 - п. 239 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утв. приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 №278).

Из представленных в материалы дела пояснений государственного регистратора ФИО7, проводившей учетно-регистрационные действия в отношении спорного объекта недвижимости, следует, что согласно сведениям ЕГРН,  объект с кадастровым номером 59:01:4410836:1487 по адресу: 

<

...>,  поставлен на кадастровый учет 17.01.2023 со следующими характеристиками: наименование помещения - нежилое помещение, назначение помещения – нежилое, площадь -  259.7 кв.м. 

Государственным регистратором была установлена связь спорного объекта со зданием с кадастровым номером 59:01:4410836:764, которое является Многофункциональным зданием общественного назначения, год ввода в эксплуатацию - 2014. В отношении здания 16.12.2014 было зарегистрировано право собственности за ФИО2 на основании Договора купли-продажи земельного участка от 06.09.2010 и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 31.10.2014 №5/2012. Запись погашена 27.12.2014г. в связи с разделом здания и регистрацией прав на образованные помещения.

17.01.2023 внесена запись о регистрации права собственности за ФИО2 на основании Решения Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2021 Дело №А50-4421/21 и технического плана от 23.12.2022. Запись актуальная.

По результатам проверки представленных на государственную регистрацию документов государственным регистратором было принято решение о  внесении сведений в ЕГРН.

Из материалов дела следует, что  ФИО2 обратился в регистрирующий орган с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на объект - нежилое помещение - терраса площадью 259,7 кв.м.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должны прилагаться документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч.4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, технический план (п.п. 5, 7.3 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Представленный на государственную регистрацию технический план на помещение в соответствии с Требованиями, установленными Приказом Росреестра от 15.03.2022г. №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений»,  подготовлен на основании следующих документов: Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.10.2014г. №5/2012, выданное Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, проектной документацией от 01.08.2013г. № 49-11-ПЗ, выданной ИП ФИО6, техническим заключением от 15.12.2022г. № 52-22-ТЗ, выданным ООО "СТЭМП-Сервис",  а также  на основании Решения Арбитражного суда Пермского края от 19.07.2021г. по делу №А50-4421/21.    

Учитывая в  совокупности  представленные на государственную регистрацию документы,  а также сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 59:01:4410836:764, в котором расположено указанное помещение,  застройщиком которого являлся ФИО2, в соответствии с положениями Закона №218-ФЗ суд полагает, что  государственным регистратором правомерно внесена запись о праве собственности ФИО2 на спорное помещение. 

Суд также отмечает, что в силу ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (ч. 2 ст. 115 АПК РФ). 

Из  заявления ИП ФИО1 следует,  что Заявитель был  привлечен к участию в деле  №А50-4421/21, следовательно, знал о том, что в рамках дела № А50-4421/21 Арбитражным судом Пермского края вынесено решение об удовлетворении требований ФИО2 об установлении факта владения и пользования спорного имущества. 

Учитывая вышеизложенное, заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением. Основания для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Кроме того, в настоящее время Арбитражным судом Пермского края рамках дела №А50-20931/2023 рассматриваются исковые требования ИП ФИО1 к ИП ФИО2 о признании отсутствующим права собственности ФИО2 на нежилое помещение с кадастровым номером 59:01:4410836:1487, снятии указанного помещения с государственного кадастрового учета. Дело № А50-20931/2023 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу - №№ А50-25243/2023.

Учитывая, что между ИП ФИО2 и  ИПКарапетяном А.С. имеется спор о правах в отношении данного имущества, то способ защиты права, заявленный в рамках дела № А50-20931/2023, является надлежащим.  Споры о правах разрешаются в исковом производстве (п. 52, 53 Постановления № 10/22).

Учитывая изложенное, основания для признания  незаконными действий  регистрирующего органа по проведению государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое помещение – терраса  с кадастровым номером 59:01:4410836:1487, общей  площадью 259,7 кв.м. расположенная на 4 этаже нежилого здания  по адресу: 

<

...>, у суда отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                                    Ю.В. Батракова