АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Казань                                                           Дело № А55-403/2025

                                                                                                                                              (  номер дела в первой инстанции)

24 марта 2025 года                                            АФ06-1/2025

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Мосунова С.В.,  Ольховикова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пантиной Л.Т.,

при участии представителей:

Управления финансами администрации муниципального района Борский Самарской области – ФИО1, распоряжение от 02.12.2024,

администрации муниципальный район Борский Самарской области – ФИО2, доверенность от 28.01.2025,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом  судебном заседании заявление  общества с ограниченной ответственностью «Центр сопровождения бизнеса «Линия Защиты» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок  по делу № А55-19366/2016, заинтересованные лица: администрация муниципального района Борский Самарской области, муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Борский Самарской области», Управление финансами администрации муниципального района Борский Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр сопровождения бизнеса «Линия Защиты» (далее – ООО «ЦСБ «Линия Защиты», Общество, взыскатель, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 по делу № А55-19366/2016.

Заявитель указывает, что данное постановление о взыскании денежных средств не исполнено до настоящего времени даже в части, просит взыскать с муниципального образования муниципальный район Борский Самарской области в лице Управления финансами администрации муниципального района Борский Самарской области за счет средств бюджета муниципального образования муниципальный район Борский Самарской области компенсацию за период с 16.02.2023 по 31.12.2024 в сумме 171 934,50 руб. и 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Заявленные требования основаны на положениях Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации), Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), разъяснениях, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в качестве суда первой инстанции рассматривает арбитражный суд округа.

Согласно пункту 5 части 9 статьи 3 Закона о компенсации при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на  исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность исполнить  требования имущественного характера,  интересы  муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В силу части 1 статьи 222.8 АПК РФ суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с установленными главой 27.1 АПК РФ особенностями и в соответствии с Законом о компенсации.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.01.2025 заявление ООО «ЦСБ «Линия Защиты» принято к производству, делу присвоен номер А55-403/2025  (АФ06-1/2025), назначено предварительное судебное заседание на 11 часов 00 минут 20.02.2025. 

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального района Борский Самарской области (далее – Администрация), муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Борский Самарской области» (далее – Комитет), Управление финансами администрации муниципального района Борский Самарской области (далее – Управление финансами). 

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.02.2025 предварительное судебное заседание завершено, назначено судебное разбирательство на 11 часов 30 минут 13.03.2025. 

Администрация и Управление финансами представили возражения на заявление Общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в которых просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

В своих возражениях Администрация и Управление финансами, ссылаясь на ранее принятые в пользу заявителя судебные акты (решение Арбитражного суда Самарской области от 17.06.2021 по делу № А55-30562/2020 о взыскании с Комитета в пользу Общества процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.05.2019 по 02.11.2020 в сумме 352 396,45 руб., а также начиная с 03.11.2020 процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму задолженности в размере 3 861 000 руб. исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды по день исполнения обязательств об оплате основного долга; постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 по делу № А55-19366/2016 об индексации денежных сумм, взысканных с Комитета в пользу Общества определением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 по делу № А55-19366/2016, по состоянию на 31.07.2022 и взыскании с Комитета в пользу Общества денежных средств в размере 1 110 037,50 руб.), считают, что потери, связанные с неисполнением решения суда, являются возмещенными. Также указывают, что заявитель приобрел право требования за меньшую стоимость и им необоснованно определен размер компенсации. 

Кроме того, Администрация указывает, что присуждение компенсации налагает на бюджет муниципального района бремя излишних расходов.

Управление финансами отмечает, им предпринимались возможные меры по погашению задолженности Комитета, а именно неоднократно направлялось обращение Главе муниципального района Борский и Собранию представителей муниципального района Борский, однако решениями Собрания представителей муниципального района Борский от 24.12.2021 № 78, от 17.02.2023 № 130, от 04.04.2024 № 185, от 26.07.2024 № 197, от 10.12.2024 № 205 в выделении дополнительных финансовых средств было отказано.

В судебном заседании представители Управления финансами и Администрации просили суд отказать в удовлетворении заявления Общества.

Общество представило отзыв на вышеуказанные возражения, из которого следует, что заявитель не согласен с доводами заинтересованных лиц, считает их необоснованными и несостоятельными, поддерживает заявленные требования и просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А55-19366/2016.

Общество также ходатайствовало о рассмотрении заявления о присуждении компенсации в отсутствие своего представителя. Указанное ходатайство судом округа удовлетворено.

Комитет, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, представителя в судебное заседание не направил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, Арбитражный суд Поволжского округа установил следующее.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.01.2017 по делу № А55-19366/2016 муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис» (далее – МУП «Жилсервис», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3.

В ходе процедуры несостоятельности (банкротства) по заявлению конкурсного управляющего должника определением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 по делу № А55-19366/2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2018, признаны недействительными сделки, совершенные от имени МУП «Жилсервис» Администрацией в лице Комитета. Суды применили последствия признания сделок недействительными в виде возмещения действительной стоимости имущества на момент его отчуждения из МУП «Жилсервис» в размере 3 861 000 руб.

Арбитражным судом Самарской области 23.12.2018 взыскателю – МУП «Жилсервис» выдан исполнительный лист серии ФС № 026989543.

Впоследствии конкурсным управляющим указанная дебиторская задолженность в сумме 3 861 000 руб. была выставлена на торги, включая проценты за пользование чужими денежными средствами.

На основании протокола от 05.09.2020 № 1860-ОТПП/2 о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества МУП «Жилсервис», ООО «ЦСБ «Линия Защиты» признано победителем торгов как участник, предложивший максимальную цену за имущество, и между МУП «Жилсервис» и ООО «ЦСБ «Линия Защиты» заключен договор уступки права требования от 07.09.2020, в соответствии с которым право требования указанной задолженности было уступлено должником заявителю по настоящему делу.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.10.2020 по делу № А55-19366/2016 произведена процессуальная замена взыскателя по исполнительному листу серии ФС № 026989543 от 23.12.2018 с МУП «Жилсервис» на его правопреемника – ООО «ЦСБ «Линия Защиты».

16.12.2020 указанный исполнительный лист по делу № А55-19366/2016 был предъявлен заявителем в Управление финансами, однако не был исполнен.

Поскольку определение Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 по делу № А55-19366/2016 о возмещении действительной стоимости имущества на момент его отчуждения из МУП «Жилсервис» в размере 3 861 000 руб. и требования исполнительного листа серии ФС № 026989543 от 23.12.2018 Комитетом не были исполнены, ООО «ЦСБ «Линия Защиты» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об индексации присужденной суммы.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2022 по делу № А55-19366/2016 заявление Общества удовлетворено: с Комитета в пользу Общества взыскана индексация в размере 1 253 260,70 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 по делу № А55-19366/2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.12.2023, определение Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2022 изменено, резолютивная часть судебного акта изложена в следующей редакции: «Произвести индексацию денежных сумм, взысканных с МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации м.р. Борский Самарской области» в пользу ООО «ЦСБ «Линия Защиты» определением Арбитражного суда Самарской области от 27.08.2018 по делу № А55-19366/2016 по состоянию на 31.07.2022. Взыскать с МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации м.р. Борский Самарской области» в пользу ООО «ЦСБ «Линия Защиты» денежные средства в размере 1 110 037,50 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать».

20.10.2023 Арбитражным судом Самарской области на основании данных судебных актов по делу № А55-19366/2016 взыскателю – ООО «ЦСБ «Линия Защиты» выдан исполнительный лист серии ФС № 042705518, который 07.11.2023 направлен заявителем в Управление финансами и получен последним 16.11.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 23600186039798 и не оспаривалось Управлением финансами.

Управление финансами уведомлением от 19.02.2024 сообщило заявителю о неисполнении с 15.02.2024 должником – Комитетом требований исполнительного документа.

До настоящего времени постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 по делу № А55-19366/2016 не исполнено.

Длительное неисполнение указанного судебного акта послужило основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением, в котором за нарушение права на исполнение в разумный срок указанного судебного акта оно просит присудить компенсацию в размере 171 934,50 руб.

Рассмотрев доводы заявителя и заинтересованных лиц, Арбитражный суд Поволжского округа счел заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством в том числе процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела (статья 46 Конституции Российской Федерации, пункт 1 Постановления № 11).

Судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки (часть 1 статьи 6.1 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 3 статьи 222.1 АПК РФ, часть 8 статьи 3 Закона о компенсации).

Согласно части 2 статьи 222.8 АПК РФ при рассмотрении заявления о присуждении компенсации, арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом в том числе таких обстоятельств, как: поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта; общая продолжительность неисполнения судебного акта.

На основании частей 2, 3 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Как разъяснено в пункте 19 постановления № 11, для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Суд округа установил, что срок для исполнения судебного акта в рассматриваемом случае начал исчисляться с 16.11.2023 и истек 16.02.2024.

В подпункте «б» пункта 2 Постановления № 11 разъяснено, что Закон о компенсации распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, возлагающих обязанности на органы местного самоуправления произвести выплаты за счет средств  местного бюджета.

Согласно абзацу 3 пункта 1 Постановления № 11 компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок как мера ответственности государства имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.

Право на исполнение судебного акта в разумный срок являются неотчуждаемыми и непередаваемыми, в том числе, в порядке перехода прав кредитора другому лицу по сделке (уступка требования). В связи с изложенным право на компенсацию имеет только лицо, в пользу которого выдан исполнительный документ. В случае процессуальной замены лица его правопреемником в спорном материальном правоотношении обстоятельства, связанные с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок, имевшие место до перехода прав к правопреемнику, не могут являться основанием для удовлетворения его требования о компенсации (пункт 7 Постановления № 11). 

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта.

При рассмотрении заявления о присуждении компенсации суд не связан содержащимися в этом заявлении доводами и, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела, устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. При этом подлежат обязательному учету правовая и фактическая сложность дела, поведение заявителя, эффективность и достаточность действий органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общая продолжительность исполнения судебного акта. Сам факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде, а его возмещение не зависит от вины органа, поэтому заявитель о присуждении компенсации не должен доказывать наличие этого вреда, но должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (пункт 40 Постановления № 11).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 55, 56.1 Постановления № 11 при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

ООО «ЦСБ «Линия Защиты» в заявлении указывает, что 07.11.2023  исполнительный лист серии ФС № 042705518 от 20.10.2023 по делу № А55-19366/2016 был направлен заявителем в Управление финансами и получен им 16.11.2023.  

Согласно расчету заявителя сумма компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу № А55-19366/2016 за период с 16.02.2024 по 31.12.2024 составляет 171 934,50 руб. 

Привлеченные к участию в деле лица не представили доказательства неисполнения судебного акта по делу № А55-19366/2016 по причинам, зависящим от Общества, либо в связи с наличием чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы), объективно препятствовавших исполнению.

Доказательства исполнения требований исполнительного документа (перечисления денежных средств взыскателю) в установленный для этого БК РФ срок, а также совершения в указанный срок, равно как и после его истечения, действий, достаточных для своевременного и полного исполнения судебного решения, суду не представлены.

Общая продолжительность неисполнения судебного акта по делу № А55-19366/2016 на дату рассмотрения дела (13.03.2025) составляет 320 дней.  При этом заявителем размер заявленной компенсации указан в сумме 171 934,50 руб. за период с 16.02.2024 по 31.12.2024, в  связи с чем суд рассматривает заявление о присуждении компенсации, учитывая срок, указанный Обществом в заявлении (по 31.12.2024). 

Такой срок исполнения судебного акта не соответствует критерию разумности.

Ссылка заинтересованных лиц на отсутствие финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа судом округа во внимание не принимается, поскольку в силу части 3 статьи 1 Закона о компенсации и пункта 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11, присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Кроме того, отсутствие денежных средств не является оправданием неисполнения судебного акта (пункт 48 Постановления № 11).

Органы власти не могут ссылаться на недостаточное финансирование в оправдание неуплаты долга, установленного решением суда. Этот же принцип применим к сложностям, которые могут возникнуть в межбюджетных отношениях между получателями средств федерального бюджета, а также иным затруднениям, связанным, в том числе, с бюджетными проверками и согласованиями. Очевидно, что та или иная задержка исполнения судебного решения при определенных обстоятельствах может быть оправдана, но задержка не может быть такой, чтобы нарушала саму суть права на исполнение судебного акта в разумный срок. Финансовые трудности, испытываемые государством, не должны были препятствовать заявителю получить причитающиеся ему денежные суммы, присужденные в результате судебного разбирательства. Не приняв в течение значительного периода времени необходимых мер для исполнения вступившего в законную силу судебного решения, власти лишают заявителя права на судебное разбирательство и препятствуют получению денежных средств, на которые заявитель был вправе рассчитывать.

С учетом изложенного, руководствуясь нормой статьи 71 АПК РФ, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив перечисленные в статье 222.8 АПК РФ обстоятельства, суд считает факт нарушения права Общества на исполнение судебного акта в разумный срок установленным, а требование о присуждении компенсации – правомерным. При этом, определяя размер подлежащей присуждению компенсации, суд исходит из следующего.

В статье 2 Закона о компенсации определено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

В каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации (пункт 60 Постановления о компенсации).

Арбитражный суд Поволжского округа, разрешая вопрос о размере присуждаемой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, с учетом совокупной оценки в соответствии со статьей 71 АПК РФ установленных по делу обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, принимая во внимание содержащиеся в Постановлении № 11 разъяснения, исходя из принципов разумности, обоснованности и справедливости, учитывая продолжительность периода неисполнения судебного акта и значимость последствий для заявителя, предмет заявленного иска (взыскание с муниципального образования), а также то, что присуждение компенсации, являющейся, по сути, публично-правовой ответственностью, не призвано полностью восстановить имущественную сферу потерпевшего (не подменяет собою взыскание убытков и иные формы гражданско-правовой ответственности), считает возможным определить компенсацию за период неисполнения судебного акта с 16.02.2024 по 31.12.2024 в размере 15 000 руб. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Согласно части 3 статьи 4 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств  местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации установлено, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на  исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства местного бюджета, исполняется соответствующим финансовым органом.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 63 постановления Пленума № 11, в резолютивной части решения о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования в лице соответствующего финансового органа.

Таким образом, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит взысканию в пользу заявителя с муниципального образования Муниципальный район Борский Самарской области в лице Управления финансами администрации муниципального района Борский Самарской области за счет средств бюджета муниципального образования Муниципальный район Борский Самарской области.

В соответствии с частью 2 статьи 222.9 АПК РФ в решении арбитражного суда указывается на распределение судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением заявления о присуждении компенсации. 

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления о присуждении компенсации в сумме 6000 руб. (подпункт 14 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) относятся на муниципальное образование Муниципальный район Борский Самарской области в лице Управления финансами администрации муниципального района Борский Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 222.1, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр сопровождения бизнеса «Линия Защиты» удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Муниципальный район Борский Самарской области в лице Управления финансами администрации муниципального района Борский Самарской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств бюджета муниципального образования Муниципальный район Борский Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр сопровождения бизнеса «Линия Защиты» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) компенсацию за нарушение права на исполнение постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 по делу № А55-19366/2016 в разумный срок в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей и 6000 (шесть тысяч) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выплату произвести на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Центр сопровождения бизнеса «Линия Защиты» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) № 40702810920000004682, Банк: Калининградское отделение №8626 ПАО СБЕРБАНК, корреспондентский   счет 30101810100000000634, БИК 042748634.

Выдать исполнительный лист.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в  Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья                                           Э.Т. Сибгатуллин

Судьи                                                                                  С.В. Мосунов

                                                                                             А.Н. Ольховиков